第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，進(jìn)一步健全完善我區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂、獎(jiǎng)懲等工作，適用本辦法。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

　　第四條 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作，指導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)對(duì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制的指導(dǎo)和督查工作。自治區(qū)政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合管理協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制的指導(dǎo)和督查工作?？h級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等）管理部門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本區(qū)域的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。

　　各預(yù)案編制單位的主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施。

　　第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　　（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　?。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

　?。ㄈ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

　　（四）明確應(yīng)急組織和人員職責(zé)分工，并有具體的落實(shí)措施；

　?。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　?。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

　　（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，附件信息準(zhǔn)確，并適時(shí)更新；

　　（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上級(jí)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)的專項(xiàng)與部門應(yīng)急預(yù)案，并與上下級(jí)預(yù)案相互銜接，形成預(yù)案體系。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002—2006）的要求，結(jié)合本單位的工藝技術(shù)特性、危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)等情況分類別進(jìn)行。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的危險(xiǎn)源狀況，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、事故預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　一個(gè)企業(yè)存在多個(gè)重大危險(xiǎn)源時(shí)，要對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，屬于同一類別、同一理化特性的重大危險(xiǎn)源可編制一個(gè)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的政府及有關(guān)部門和周邊單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接，形成相輔相成利于操作的預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。