青島市勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定
(1994年5月19日市十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò),1994年6月14日省第八屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 1994年6月14日市人大常委會(huì)公告公布
根據(jù)2002年1月9日市十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改<青島市勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定>的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理, 保護(hù)企業(yè)職工的人身安全和身體健康, 預(yù)防事故的發(fā)生和職業(yè)病危害, 搞好安全生產(chǎn), 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定, 結(jié)合本市實(shí)際情況, 制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域。
第三條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針, 實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的管理體制。
第四條 企業(yè)必須遵守有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定, 建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。
第五條 鼓勵(lì)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究, 推廣先進(jìn)技術(shù), 改進(jìn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施, 提高勞動(dòng)安全衛(wèi)生水平。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 市、區(qū)(市)人民政府的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)主管行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合管理,行使國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部
和氣象主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工,對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織制定勞動(dòng)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)范;
(二)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督專項(xiàng)安全監(jiān)督監(jiān)察工作及行業(yè)管理部門(mén)的安全管理工作;
(三)檢查企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的情況;
(四)組織實(shí)施對(duì)從事企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)的檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)及安全咨詢的社會(huì)中介組織的資格認(rèn)可工作;
(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品用具的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用進(jìn)行監(jiān)督;
(六)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育,檢查企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作,按規(guī)定負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人(包括企業(yè)的法定代表人或廠長(zhǎng)、經(jīng)理、下同)、特種作業(yè)人員、企業(yè)勞動(dòng)安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核,負(fù)責(zé)核準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理人員任職資格及有關(guān)特種作業(yè)人員證件;
?。ㄆ撸┌匆?guī)定負(fù)責(zé)礦山企業(yè)及個(gè)體采礦者的安全資格認(rèn)可;
?。ò耍┌垂芾頇?quán)限組織或參加事故的調(diào)查與處理, 負(fù)責(zé)企業(yè)職工傷亡事故的審批結(jié)案、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;
(九)負(fù)責(zé)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生工程技術(shù)措施的預(yù)評(píng)價(jià)審查、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(十)負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作;
(十一)依法處理違反有關(guān)勞動(dòng)安全法律、法規(guī)的行為。
第八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的職責(zé):
(一) 組織制定特種設(shè)備安全管理有關(guān)規(guī)范;
(二) 對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)、改造等環(huán)節(jié)和鍋爐、壓力容器進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三) 按規(guī)定負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作人員的考核發(fā)證工作;
(四) 按規(guī)定對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析;
(五) 參加特種設(shè)備科研成果、新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定工作;
(六) 依法處理違反有關(guān)特種設(shè)備安全管理法律、法規(guī)的行為。
第九條 衛(wèi)生行政部門(mén)的職責(zé):
(一) 檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法律、法規(guī)的情況;
(二) 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和竣工進(jìn)行衛(wèi)生審查和驗(yàn)收;
(三) 負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生以及職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作;
(四) 負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的宣傳工作;
(五) 依法處理違反職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為。
第十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)的職責(zé):
(一) 檢查企業(yè)貫徹國(guó)家有關(guān)工時(shí)、休息休假制度和女職工、未成年工特殊保護(hù)法律、法規(guī)的情況;
(二) 依法處理違反有關(guān)工時(shí)、休息休假制度和女職工、未成年工特殊保護(hù)法律、法規(guī)的行為;
第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)的職責(zé):
(一) 負(fù)責(zé)審查雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的設(shè)計(jì);
(二) 按規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建、改建雷電火災(zāi)防護(hù)裝置進(jìn)行竣工驗(yàn)收;
(三) 依法處理違反有關(guān)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置管理規(guī)定的行為。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入企業(yè)及行業(yè)管理部門(mén)檢查勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作狀況;
(二)詢問(wèn)企業(yè)及行業(yè)管理部門(mén)有關(guān)人員, 查閱、復(fù)制與企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)的資料;
(四) 發(fā)現(xiàn)危及職工安全健康的險(xiǎn)情和重大隱患, 有權(quán)要求企業(yè)立即采取措施進(jìn)行處理或限期處理解決。
第十三條 執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;對(duì)未出示執(zhí)法證件的,企業(yè)有權(quán)拒絕。
第三章 企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理
第十四條 行業(yè)管理部門(mén)對(duì)本行業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生實(shí)施行業(yè)管理。
第十五條 行業(yè)管理部門(mén)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作, 實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的具體管理工作。
第十六條 行業(yè)管理部門(mén)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理職責(zé):
?。ㄒ唬z查企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況, 結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn);
(二)配合有關(guān)部門(mén)做好勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,督促企業(yè)做好企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作;
(三)參加本行業(yè)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生工程技術(shù)措施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(四)組織行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,指導(dǎo)、督促企業(yè)做好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)事故隱患的整改;
(五)組織本行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)科研成果、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用;
(六)按規(guī)定組織和參加企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查, 檢查企業(yè)的事故處理意見(jiàn)以及防范措施的落實(shí)情況, 負(fù)責(zé)本行業(yè)職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制和勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障制度,對(duì)本企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。
第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職管理人員,具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作。
第十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)、安全的副廠長(zhǎng)(副經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)接受安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或具備安全生產(chǎn)知識(shí),具備領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理生產(chǎn)事故的能力。
企業(yè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、車間主任、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)接受安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或具備本職工作需要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。
第二十條 企業(yè)必須定期對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn);按規(guī)定做好職工三級(jí)安全教育(廠級(jí)教育、車間教育、崗位教育)和調(diào)換工種人員、復(fù)工人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)的職工不得上崗作業(yè)。
第二十一條 企業(yè)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員,必須按規(guī)定參加專門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作證后,方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。
取得操作證的人員,必須按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)審。
第二十二條 企業(yè)制定的生產(chǎn)技術(shù)工藝規(guī)程和各工藝、工序的安全作業(yè)規(guī)程以及各工種的安全操作規(guī)程等,必須符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范要求。
第二十三條 企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)制定事故防范措施計(jì)劃,其內(nèi)容包括:防災(zāi)技術(shù)措施,材料設(shè)備和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,事故應(yīng)急措施,人員組織措施等。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行模擬災(zāi)害事故處理演習(xí)。
第二十四條 企業(yè)使用的設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品用具、救護(hù)器材等必須符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不得使用。
第二十五條 企業(yè)必須按規(guī)定對(duì)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置、安全衛(wèi)生保護(hù)防護(hù)裝置和安全檢測(cè)儀器儀表定期檢查、維修、檢驗(yàn),保證使用安全可靠。
第二十六條 從事特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造的單位,必須取得相應(yīng)資質(zhì)。特種設(shè)備投入使用前,必須辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
投入使用的特種設(shè)備必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的單位進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。
從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)的單位和瓶裝氣體及氣瓶經(jīng)銷的單位,必須按規(guī)定到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理充裝注冊(cè)和安全注冊(cè)登記手續(xù)。
第二十七條 企業(yè)必須按國(guó)家或行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè);對(duì)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)采取措施治理。
第二十八條 企業(yè)必須按規(guī)定向職工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品以及保健津貼,并檢查督促職工按規(guī)定使用。
第二十九條 對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。企業(yè)不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的職工從事其所禁忌的作業(yè)。
企業(yè)與職工訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防治措施和待遇等如實(shí)告知職工,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞或欺騙。
第三十條 企業(yè)不得招用未滿十六周歲的未成年人。對(duì)未成年工、女職工按國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
第三十一條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)、休息休假制度。
第三十二條 企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人。
第三十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,接受職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的監(jiān)督。
第三十四條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的合法權(quán)益,組織職工對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為,企業(yè)工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)或生產(chǎn)過(guò)程發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)病危害,有權(quán)提出解決建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況,有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。
企業(yè)召開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議和開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加,工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)和建議。
第三十五條 企業(yè)職工在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面有以下權(quán)利和義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷貏趧?dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)的規(guī)章制度;
(二)有權(quán)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);
(三)參加企業(yè)以及有關(guān)部門(mén)組織的各種安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)活動(dòng);
(四)及時(shí)報(bào)告、處理勞動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)情況;
?。ㄎ澹┯袡?quán)制止任何人違章作業(yè), 有權(quán)拒絕任何人的違章指揮;
?。?duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理
第三十六條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須和建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)建成驗(yàn)收投入生產(chǎn)使用。
第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目可行性論證, 應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容; 建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書(shū)應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施所需投資計(jì)劃。
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范的要求。
引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、設(shè)備, 應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的技術(shù)、設(shè)備或使用國(guó)內(nèi)制造相應(yīng)配套的防護(hù)設(shè)備, 并符合我國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)必須編寫(xiě)“勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇”。專篇包括下列主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目工程基本狀況和生產(chǎn)工藝流程說(shuō)明;
?。ǘ﹦趧?dòng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害, 造成危害的因素分析和產(chǎn)生危害因素的設(shè)備數(shù)量;
?。ㄈ﹦趧?dòng)過(guò)程中可能受到職業(yè)危害的人數(shù)以及危害程度;
?。ㄋ模┽槍?duì)職業(yè)危害所采取的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的治理效果。
第三十九條 建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證和初步設(shè)計(jì)審查時(shí), 必須通知?jiǎng)趧?dòng)行政主管部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加。建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審查的二十日前按規(guī)定報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)“勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇”和有關(guān)圖紙資料,并填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》。無(wú)勞動(dòng)安全衛(wèi)生危害因素的建設(shè)項(xiàng)目除外。
按規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行安全、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià),并分別向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)作出審核決定。
設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和審核決定中提出的勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施。
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)在接到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》和有關(guān)圖紙資料后,必須分別在十日內(nèi)根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn),通知建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)。
建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)必須對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行研究處理。建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意, 不得開(kāi)工建設(shè)。
第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件, 應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)備案。需要變更或修改勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的設(shè)計(jì), 必須由原設(shè)計(jì)單位提出修改意見(jiàn)和方案報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)審查同意。
第四十二條 施工單位必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工中必須作好勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的隱蔽工程施工以及檢測(cè)檢驗(yàn)的原始記錄。
在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段, 應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試, 并對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)。
第四十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后, 負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的單位或部門(mén)必須通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政和有關(guān)部門(mén)參加竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行竣工驗(yàn)收的二十日前將試生產(chǎn)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、措施效果、檢測(cè)數(shù)據(jù)、存在問(wèn)題以及采取的處理措施寫(xiě)出專題報(bào)告, 連同《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》報(bào)送審查。
未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn)和使用。
第四十四條 對(duì)大、中型建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)職工安全健康有較大危害因素的建設(shè)項(xiàng)目, 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)可以在正式竣工驗(yàn)收前, 對(duì)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。
對(duì)預(yù)驗(yàn)收提出的問(wèn)題, 建設(shè)單位必須在正式竣工驗(yàn)收前妥善解決。
第四十五條 部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收按各自職責(zé)實(shí)施分級(jí)管理。
第四十六條 工全依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定參加建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作。
第五章 職工傷亡事故的調(diào)查與處理
第四十七條 職工傷亡事故按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特別重大事故。
第四十八條 企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故, 負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)。
對(duì)三人以上的輕傷事故和急性中毒事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特別重大事故, 企業(yè)必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、勞動(dòng)保障等部門(mén)報(bào)告; 屬重大死亡事故、特別重大事故, 必須立即同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?br />
因特種設(shè)備造成的傷亡事故應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。職業(yè)病危害事故,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)。
第四十九條 職工傷亡事故發(fā)生后, 企業(yè)必須立即采取措施, 搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn), 防止事故擴(kuò)大, 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救需變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí), 應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志、拍照、錄相或繪制現(xiàn)場(chǎng)圖。
對(duì)三人以上重傷或發(fā)生死亡的事故現(xiàn)場(chǎng), 必須經(jīng)事故調(diào)查組同意后, 方要清理。
第五十條 企業(yè)職工傷亡事故發(fā)生后, 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)并與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系的人員組成。
第五十一條 事故調(diào)查組的職責(zé):
?。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生原因、過(guò)程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
?。ǘ┐_定事故的性質(zhì)和責(zé)任者;
?。ㄈ┨岢鍪鹿侍幚硪庖?jiàn)和防范措施的建議;
?。ㄋ模?xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解情況和查閱有關(guān)資料, 有關(guān)單位和個(gè)人必須如實(shí)向調(diào)查組提供有關(guān)資料,反映實(shí)際情況。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、妨礙事故調(diào)查組的正常工作。
第五十二條 事故調(diào)查組對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理等不能取得一致意見(jiàn)時(shí), 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn), 如果仍有不同意見(jiàn), 應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)商有關(guān)部門(mén)處理, 仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的, 由同級(jí)人民政府決定, 但不得超過(guò)規(guī)定的事故處理時(shí)限。
第五十三條 事故調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告后, 企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按重傷事故二十日內(nèi)、死亡事故四十日內(nèi)的時(shí)間要求, 向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》;特種設(shè)備事故的調(diào)查報(bào)告,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén);職業(yè)病危害事故的調(diào)查報(bào)告,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送衛(wèi)生行政部門(mén)。不能按時(shí)報(bào)送的, 應(yīng)當(dāng)提出延期報(bào)送的申請(qǐng), 說(shuō)明延期報(bào)送的原因和需延長(zhǎng)的時(shí)間, 但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)二十日。
第五十四條 《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》經(jīng)勞安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后, 企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)處理決定以及防范措施, 并在職工中公開(kāi)宣布批復(fù)意見(jiàn)和處理結(jié)果。
第五十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)對(duì)職工傷亡事故審批結(jié)案,按下列規(guī)定實(shí)施分級(jí)管理:
(一)一次死亡二人以下的事故、重傷事故或輕傷三人以上的事故,由企業(yè)、區(qū)(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定的權(quán)限審查,按有關(guān)規(guī)定報(bào)批;
(二)一次死亡3至9人的事故, 由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批結(jié)案;;中央、省屬企業(yè)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查, 按有關(guān)規(guī)定報(bào)批;