第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)外的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救。
第三條 森林防火工作堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針。
第四條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),將森林防火工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)森林防火工作中的重大問(wèn)題,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、指揮體系、隊(duì)伍等能力建設(shè),做好森林防火宣傳教育和預(yù)防撲救工作。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)部門、公安消防部隊(duì)、武警部隊(duì)等組成的森林防火指揮機(jī)構(gòu),行政首長(zhǎng)或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)。
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,具體制定并實(shí)施森林防火措施。
第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
縣級(jí)以上人民政府公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、水利、民政、通信、氣象等部門按照職責(zé)分工,做好相關(guān)的森林防火工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林防火責(zé)任規(guī)定,做好森林防火工作。
第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航空護(hù)林工作,建立航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障措施。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火實(shí)際,修建航空護(hù)林飛機(jī)臨時(shí)停機(jī)坪和取水點(diǎn),并做好相關(guān)的航空護(hù)林配套工作。
第八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和工作需要,編制本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
在森林防火區(qū)規(guī)劃設(shè)立旅游區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
第十條 森林防火重點(diǎn)縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織建立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備交通、通訊工具和撲火機(jī)具,購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),并在森林防火期內(nèi)集中食宿,進(jìn)行常規(guī)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練:
(一)森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不少于25人;
(二)森林防火重點(diǎn)縣(市、區(qū))不少于50人;
(三)面積1萬(wàn)畝以上5萬(wàn)畝以下的國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位不少于50人;
(四)面積5萬(wàn)畝以上的國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位不少于100人。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位建立與森林防火任務(wù)相適應(yīng)的群眾應(yīng)急撲救隊(duì)伍,并建立森林防火應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,協(xié)助做好火災(zāi)善后處置和森林防火宣傳等工作。
第十一條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備護(hù)林員,專門負(fù)責(zé)巡護(hù)森林、報(bào)告火情、制止違規(guī)野外用火,并協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。
生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照每500畝配一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn),建立護(hù)林員隊(duì)伍。護(hù)林員可以由縣(市、區(qū))人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一委任,并保證其勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。
第十二條 每年11月1日至次年5月31日為全省森林防火期。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣址阑饘?shí)際,劃定森林防火區(qū),并設(shè)立明顯的邊界標(biāo)志。
第十三條 建立森林防火責(zé)任書(shū)制度??h(市、區(qū))人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位、組織和個(gè)人簽訂森林防火責(zé)任書(shū),科學(xué)劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,實(shí)行年度責(zé)任目標(biāo)管理。
第十四條 各級(jí)人民政府、森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及林業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,利用現(xiàn)代通訊手段開(kāi)展森林防火宣傳工作,普及森林防火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在森林防火區(qū)設(shè)置森林防火警示標(biāo)志,張貼、懸掛森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。
第十五條 在森林防火期內(nèi),氣象部門應(yīng)當(dāng)制作森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào),并開(kāi)展森林火情衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)工作。
新聞單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)及時(shí)、無(wú)償發(fā)布森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)和森林防火公益宣傳信息。
三級(jí)以上森林火險(xiǎn)天氣,森林防火區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃、橙、紅等醒目標(biāo)志,并按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案要求,對(duì)森林火險(xiǎn)作出預(yù)警。
第十六條 在森林防火期內(nèi),林業(yè)主管部門或者森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以在進(jìn)入森林防火區(qū)的主要路口,設(shè)置臨時(shí)性森林防火檢查站(點(diǎn)),依法開(kāi)展森林防火宣傳教育,實(shí)施森林防火檢查,及時(shí)消除用火、用電等火災(zāi)隱患。
在森林防火區(qū)從事野營(yíng)、登山、旅游等活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)定。