第一章 總則
第一條 為了加強校車安全管理,保障乘坐校車學生的人身安全,根據(jù)國務院《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱校車,是指依法取得使用許可,用于接送接受義務教育的學生上下學的七座以上的載客汽車。
校車應當符合國家有關(guān)標準和要求,噴涂統(tǒng)一的校車外觀標識,放置統(tǒng)一標牌、配備統(tǒng)一標志燈和停車指示標志。
第四條 縣級以上人民政府應當按照保障學生就近入學、公共交通滿足入學、寄宿制學校入學、提供校車服務依次優(yōu)先的原則,保障學生上下學交通安全。
縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學生數(shù)量和分布狀況等因素,依法制定、調(diào)整學校設(shè)置規(guī)劃,保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學,減少學生上下學的交通風險。
縣級以上人民政府應當采取措施,發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通,合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點,為需要乘車上下學的學生提供方便;對確實難以保障就近入學,并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農(nóng)村,應當選擇適當?shù)男\嚪辗绞?,保障接受義務教育的學生獲得校車服務。
第五條 校車安全管理應當遵循積極預防、依法管理、部門協(xié)作、各負其責的原則,建立和完善政府、相關(guān)職能部門、校車服務提供者、學校和家庭相互配合的管理模式。
校車服務提供者和配備校車的學校是校車安全的責任主體,對校車安全承擔主體責任。
社會各方面應當為校車通行提供便利,協(xié)助保障校車通行安全。報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體應當營造和諧的社會輿論環(huán)境,廣泛宣傳交通安全知識,關(guān)注學生乘車安全。
第六條 縣級以上人民政府應當建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制,通過財政資助、稅收優(yōu)惠、社會捐贈等多種方式支持校車服務。
縣級以上人民政府應當根據(jù)校車運營和學生乘坐情況,對校車服務提供者和配備校車的學校給予必要的補貼,所需資金列入同級財政預算。
支持校車服務所需財政資金的分擔辦法另行制定。
第七條 縣(市、區(qū))和設(shè)區(qū)的市人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應當設(shè)立并公布舉報電話,方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。
接到舉報的部門應當及時依法處理;對不屬于本部門管理職責的舉報,應當及時移送有關(guān)部門處理。
第二章 校車管理機制
第八條 校車安全管理實行以縣(市、區(qū))為主、分級管理、分工負責的管理體制。
第九條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總責,組織制定并實施與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案和財政補貼方案,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織有關(guān)部門履行校車安全管理職責;建立校車安全監(jiān)管體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項。
第十條 縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門會同同級財政部門、價格管理部門制定學生乘車費用承擔方案,報本級人民政府批準后執(zhí)行。
第十一條 教育行政部門對校車安全管理履行下列職責:
(一)依照《條例》的規(guī)定,與公安機關(guān)會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制;
?。ǘ嘘P(guān)部門制定并實施與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案;
?。ㄈ┳龊眯\囀褂迷S可申請的受理、分送、審查和上報等工作;
(四)加強對學校的監(jiān)管,指導、督促學校建立完善校車安全管理制度,明確和落實校車安全管理責任,組織學校開展交通安全教育,督促學校加強學生乘車管理;
(五)負責校車安全管理責任書備案管理工作,掌握學生上下學和現(xiàn)有校車狀況以及校車需求,建立校車車輛及駕駛?cè)斯芾頇n案,建設(shè)校車信息管理系統(tǒng),采集錄入校車信息。
第十二條 公安機關(guān)對校車安全管理履行下列職責:
(一)依法審查校車使用許可申請材料并提出意見;
?。ǘ┮婪ㄗ龊眯\囻{駛?cè)速Y格審查、審驗和校車檢驗合格標志核發(fā)工作;
?。ㄈ┮婪òl(fā)放校車標牌;
?。ㄋ模┮婪ú樘幮\嚨缆方煌ò踩`法行為;
?。ㄎ澹┮婪ú樘幬唇?jīng)許可從事集中接送學生上下學,使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車,轉(zhuǎn)讓、挪用校車標牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為;
?。┘訌妼π\囆旭偩€路的道路交通秩序管理,查處機動車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定避讓校車等擾亂校車運行秩序的違法行為,保障運載學生的校車優(yōu)先通行;
?。ㄆ撸﹨f(xié)助教育行政部門組織學校開展交通安全教育,對校車服務提供者和配備校車的學校開展校車駕駛?cè)税踩逃闆r進行監(jiān)督檢查,將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩冗`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學校和教育行政部門。
第十三條 交通運輸部門對校車安全管理履行下列職責:
?。ㄒ唬┮婪▽彶樾\囀褂迷S可申請材料并提出意見;
?。ǘ┖侠硪?guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點,改善校車途經(jīng)的農(nóng)村公路安全通行技術(shù)條件,消除安全隱患,按照標準設(shè)置校車??空军c預告標識和校車停靠站點標牌,施劃校車??空军c標線;
(三)監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度;
?。ㄋ模┒酱偃〉玫缆愤\輸經(jīng)營許可的校車服務提供者健全制度、落實措施,加強安全管理,依照《條例》規(guī)定對取得道路運輸經(jīng)營許可企業(yè)的有關(guān)違法行為給予處罰。
第十四條 公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門以及學校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)各自職責,在校園周邊道路合理設(shè)置校車停車泊位,在學校門前道路安裝減速設(shè)施,設(shè)立交通標志和交通安全警示牌,完善校園周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十五條 經(jīng)濟和信息化、新聞出版廣電、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、價格管理等有關(guān)部門應當按照有關(guān)規(guī)定,履行校車安全管理的相關(guān)職責。