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點擊數(shù):   更新日期:2010年01月19日

大同市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例

發(fā) 文 號:山西省人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布單位:山西省人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布日期:2006-03-31
實施日期:2006-06-01

 第一章 總則

  第一條為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,保障煤礦職工的人身安全和身體健康,促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理活動,適用本條例。

  第三條煤礦安全生產(chǎn)工作,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,實行國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)。

  第四條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),支持和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

  第五條市、縣(區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)對相關(guān)職能部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  市、縣(區(qū))人民政府煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件的審查、安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作。

  市、縣(區(qū))人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的其他部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行相應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

  第二章 煤礦建設(shè)的安全保障

  第六條煤礦新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

  安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

  第七條煤礦建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。

  第八條煤礦建設(shè)項目設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。

  煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

  煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

  第九條煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查,應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤炭行業(yè)主管部門參加。安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程項目,不得組織施工。

  第十條煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)建筑資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

  施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格。

  施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

  施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  第十一條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收,應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤炭行業(yè)主管部門參加驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程項目,不得投入生產(chǎn)和使用。

  第三章 煤礦生產(chǎn)的安全保障

  第十二條煤礦應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

  不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)整頓。經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

  第十三條煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度,有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患:

  (一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;

  (二)瓦斯超限作業(yè)的;

  (三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施的;

  (四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;

  (五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;

  (六)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;

  (七)超層越界開采的;

  (八)有沖擊地壓危險,未采取有效措施的;

  (九)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;

  (十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;

  (十一)煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;

  (十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的;

  (十三)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;

  (十四)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的;

  (十五)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

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