第一章 總 則

第一條 為了加快全市煤礦企業(yè)兼并重組整合后礦井建設(shè)的步伐，強化煤礦建設(shè)項目管理，規(guī)范建設(shè)秩序和建設(shè)行為，根據(jù)煤炭行業(yè)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于在本市所轄范圍內(nèi)除《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步明確煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知》(晉政辦發(fā)[2010]8號)規(guī)定之外的各類新建、改擴建煤礦建設(shè)項目。

第二章 礦井地質(zhì)管理

第三條 礦井必須有批準(zhǔn)的井田地質(zhì)勘查報告，地質(zhì)勘查報告能夠反映井田內(nèi)的地質(zhì)條件，查明煤巖層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)和瓦斯賦存條件，對井田內(nèi)煤炭資源儲量做出準(zhǔn)確評估。批準(zhǔn)的井田地質(zhì)勘查報告必須滿足編制礦井初步設(shè)計的要求，能夠做為礦井設(shè)計依據(jù)。

第四條 建設(shè)單位必須對井田范圍內(nèi)原兼并重組整合礦井的采掘范圍、采空區(qū)、古空區(qū)調(diào)查清楚，采掘工程平面圖上圈定采空區(qū)范圍，確定采空區(qū)積水地點、積水量和積水標(biāo)高，針對礦井積水、積氣情況制定相應(yīng)的防治措施。

第五條 兼并重組整合建設(shè)礦井要做好瓦斯預(yù)測報批工作，聘請有資質(zhì)機構(gòu)測定瓦斯參數(shù)和編制礦井瓦斯涌出量預(yù)測報告，按規(guī)定逐級上報審批，全面掌握礦井瓦斯涌出情況，確定礦井瓦斯等級。

第六條 認(rèn)真做好礦井水文地質(zhì)工作，分析掌握井田內(nèi)含水層等水源和涌水情況、采空區(qū)積水、構(gòu)造和鉆孔的導(dǎo)水情況，根據(jù)開采煤層頂板特性確定煤礦開采后“三帶”的分布情況和底板采動破壞情況，特別要掌握奧灰水位對礦井開采煤層的影響，防止奧灰水引起礦井突水。

第三章 項目設(shè)計管理

第七條 礦井初步設(shè)計是指導(dǎo)項目建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟文件，是安排項目建設(shè)計劃和組織實施的依據(jù)。建設(shè)礦井必須有批準(zhǔn)的礦井初步設(shè)計，設(shè)計要符合煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)程的相關(guān)規(guī)定。

第八條 礦井初步設(shè)計必須由有資質(zhì)的設(shè)計單位進行編制，設(shè)計單位設(shè)計資質(zhì)要與礦井建設(shè)規(guī)模相一致。設(shè)計資質(zhì)應(yīng)在山西省煤炭工業(yè)廳基建局備案。

第九條 礦井初步設(shè)計嚴(yán)格控制主提升系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、主變配電系統(tǒng)和回采工作面裝備能力，嚴(yán)禁超能力設(shè)計，各主要環(huán)節(jié)的富余系數(shù)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 礦井初步設(shè)計實行分級審批，建設(shè)規(guī)模在60萬噸／年及其以下的項目初步設(shè)計由縣(市、區(qū))煤炭管理部門初審，市煤炭管理部門組織專家評審后進行審批；建設(shè)規(guī)模在60萬噸／年以上(不含60萬噸／年)的項目初步設(shè)計由市、縣兩級煤炭管理部門初審后，上報省煤炭工業(yè)廳審批。

第十一條 礦井必須單獨編制礦井安全、環(huán)保、消防和職業(yè)衛(wèi)生等專篇設(shè)計，按規(guī)定程序?qū)徟?，并履行專項驗收手續(xù)。

第十二條 礦井單位工程必須編制施工圖設(shè)計，施工圖要符合煤炭設(shè)計規(guī)范和安全規(guī)程的有關(guān)要求，能夠滿足礦井工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計編制單位進行設(shè)計。

第十三條 施工圖設(shè)計嚴(yán)格實行審查制度。施工圖設(shè)計由煤礦主體企業(yè)組織煤礦、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等單位以及專業(yè)人員進行詳細(xì)會審，對施工圖進行結(jié)構(gòu)安全、強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情；況及安全技術(shù)措施進行審查，提交施工圖設(shè)計審查報告，經(jīng)煤礦主體企業(yè)批準(zhǔn)后按圖施工，施工圖設(shè)計和審查資料報縣(市、區(qū))煤炭管理部門備案。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計，一律不準(zhǔn)交付施工。

第十四條 施工圖設(shè)計不得任意違反或更改批準(zhǔn)初步設(shè)計所確定的原則，工程量和投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)；根據(jù)實際情況，工程項目施工圖設(shè)計與初步設(shè)計不能一致時，必須報原初步設(shè)計審批部門批準(zhǔn)。