第一章 總則
第一條 為加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,完善分級管理制度,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立有效防范安全生產(chǎn)事故長效機制,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患,是指違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)標準規(guī)范要求,可能導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生事故的危險因素。
安全生產(chǎn)事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危險性不大、發(fā)現(xiàn)后能夠盡快整改消除的隱患。重大事故隱患是指危險性較大、發(fā)現(xiàn)后一時難以整改、需要列入治理計劃或者局部停產(chǎn)治理以及依靠企業(yè)自身力量難以完成整改消除的隱患。
第三條 本辦法適用于全市安全生產(chǎn)事故隱患排查、報告、整改和責(zé)任追究等。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)事故隱患排查、報告、整改的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人(含實際控制人、投資人)是本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查、報告和整改工作的第一責(zé)任人。
各級政府主管部門(行業(yè)部門)按照職責(zé)對監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全生產(chǎn)事故隱患工作依法進行監(jiān)督管理。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全生產(chǎn)事故隱患工作依法綜合監(jiān)督管理,對其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第五條 任何單位和個人均有權(quán)向縣級以上人民政府(含縣級)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告和舉報安全生產(chǎn)事故隱患。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到安全生產(chǎn)事故隱患報告和舉報后,應(yīng)當按照職責(zé)分工立即組織核實和處理,所報告和舉報的安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)當由其他有關(guān)部門處理的,要及時書面移送其他有關(guān)部門,并形成記錄備查。
第二章 安全生產(chǎn)事故隱患排查和報告
第六條 各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)定期檢查制度,把安全生產(chǎn)事故隱患排查作為主要內(nèi)容,加強安全生產(chǎn)事故隱患排查、報告、整改等工作。
市人民政府每季組織1次全市性安全生產(chǎn)大檢查;各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門每2個月至少開展1次安全生產(chǎn)大檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)每個月至少開展1次安全生產(chǎn)大檢查;
各生產(chǎn)經(jīng)營單位每周至少開展1次安全生產(chǎn)檢查。實行安全生產(chǎn)許可行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)日志制度,把安全生產(chǎn)檢查作為一項日常工作。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)當立即組織有關(guān)部門、人員進行整改,及時消除事故隱患,同時對事故隱患和整改情況登記建檔。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當立即向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要立即組織采取有效措施,防止事故發(fā)生,并及時向所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括重大事故隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施及有關(guān)建議等內(nèi)容。
第八條 政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人報告或舉報的重大事故隱患和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,要立即研究制定相應(yīng)措施,盡快監(jiān)督整改,并報同級人民政府。本級人民政府無法解決的重大事故隱患要及時向上一級人民政府報告。