機場管理機構(gòu)與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當簽訂書面協(xié)議,明確各方在生產(chǎn)運營、機場管理過程中以及發(fā)生航班延誤等情況時的權(quán)利和義務(wù)。
第十九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當合理利用空域等資源,開拓本地航空市場、開辟新的航線,增加飛行容量,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
第二十條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當遵守航班服務(wù)保障工作制度,加強協(xié)調(diào)和配合,共同保障機場航班正常、正點。
航班發(fā)生延誤時,機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位應(yīng)當共同為旅客和貨主提供服務(wù),及時通告相關(guān)信息;航空運輸企業(yè)及其代理人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾,為旅客和貨主提供餐飲、住宿等服務(wù),給予經(jīng)濟補償。
因延誤或者取消航班,造成大量旅客滯留機場等情況的,機場管理機構(gòu)應(yīng)當立即通報機場所在地縣級以上人民政府。機場所在地縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)機場旅客滯留情況,組織有關(guān)部門調(diào)集運能,快速、安全地疏散旅客。
因航班大面積延誤而引發(fā)重大群體性事件的,機場管理機構(gòu)應(yīng)當及時妥善處置,并報告機場所在地縣級以上人民政府和民用航空管理部門。
第二十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準,為旅客提供候機、飲食、購物、停車、醫(yī)療急救等服務(wù)場所。
機場區(qū)域的零售、餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù),機場管理機構(gòu)可以按照國家規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當與取得經(jīng)營權(quán)的單位、個人簽訂協(xié)議,明確其服務(wù)標準、收費水平、安全規(guī)范和責任等事項。取得經(jīng)營權(quán)的單位、個人在經(jīng)營過程中應(yīng)當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,接受工商、價格等主管部門的監(jiān)督,不得任意抬高物價,不得從事不正當競爭,不得銷售假冒偽劣商品。
第二十二條 機場管理機構(gòu)組織航空運輸企業(yè)及其他駐場單位制定行業(yè)服務(wù)標準,應(yīng)當符合服務(wù)規(guī)范的要求,保證服務(wù)質(zhì)量,并向社會公布。
機場管理機構(gòu)和各駐場單位應(yīng)當做好從業(yè)人員的安全和運營等方面的培訓,保證從業(yè)人員具備相關(guān)的知識和技能。
第二十三條 機場管理機構(gòu)和航空運輸企業(yè)以及銀行、郵電、公共交通、賓館飯店、商場等駐場經(jīng)營服務(wù)企業(yè),應(yīng)當按照規(guī)定和實際需要設(shè)置醒目的標志,保持良好、整潔的服務(wù)環(huán)境,履行服務(wù)規(guī)范和承諾,為旅客和貨主提供安全、便捷的服務(wù)。
第二十四條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當依法履行管理職能,采取措施保障旅客、貨主及駐場單位的合法權(quán)益。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當與航空運輸企業(yè)等單位建立信息共享機制。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當加強對其管理的公共設(shè)施的維護,由于機場管理原因,造成旅客、貨主以及駐場單位損失的,機場管理機構(gòu)應(yīng)當依法賠償。
第二十五條 機場管理機構(gòu)和其他有關(guān)駐場單位應(yīng)當建立投訴受理制度,公布接受投訴的時間、地點和方式,對旅客、貨主的投訴及時予以答復,難以及時答復的,應(yīng)當自受理之日起十個工作日內(nèi)作出書面答復。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當對其他有關(guān)駐場單位處理投訴的情況及時提出改進建議。
第二十六條 建立和完善機場服務(wù)管理質(zhì)量評價制度。對評價中發(fā)現(xiàn)的問題,機場管理機構(gòu)應(yīng)當及時處理和改進。
第四章 機場公共秩序與場容環(huán)境
第二十七條 機場管理機構(gòu)負責機場公共秩序管理,采取有效措施,維護機場的正常秩序,提升機場的管理水平。
第二十八條 在機場區(qū)域散發(fā)廣告、宣傳品,開展募捐活動,拍攝影視片,舉辦展銷會、促銷會、文娛和體育等活動,應(yīng)當經(jīng)機場管理機構(gòu)同意后進行。
第二十九條 進入機場區(qū)域從事營運的車輛應(yīng)當服從機場管理機構(gòu)的管理,遵守機場管理秩序,服從統(tǒng)一調(diào)度。
出租汽車駕駛員應(yīng)當遵守客運服務(wù)規(guī)范,攜帶客運資格證件營運;在規(guī)定的區(qū)域???、候客、載客,按照合理路線或者乘客要求的路線行駛,不得拒載;執(zhí)行收費標準并且出具車費發(fā)票;按照規(guī)定使用頂燈、計價器等客運服務(wù)設(shè)施。
禁止未取得合法營運資格的車輛在機場區(qū)域從事經(jīng)營性運輸活動。禁止將營運車輛交給無運輸資格證件的人員使用。禁止無正當理由將乘客或者貨物移交他人運送。
第三十條 機場管理機構(gòu)負責機場區(qū)域內(nèi)駐場單位環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理責任區(qū)的劃定和調(diào)整。
駐場單位應(yīng)當做好機場區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作,保持責任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。
第三十一條 在機場區(qū)域進行作業(yè)的施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置符合統(tǒng)一標準的圍墻、圍欄以及明顯的工程指示標牌和安全警示標志,并采取有效措施防止施工對交通、市容和環(huán)境的影響。
工程建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收后十五日內(nèi),將其地下隱蔽或者架空工程的線路走向、埋深、轉(zhuǎn)折點位置等管網(wǎng)綜合平面圖報機場管理機構(gòu)備案。
第三十二條 機場所在地縣級以上人民政府應(yīng)當組織國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護主管部門和機場管理機構(gòu),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定劃定機場噪聲影響范圍,并對在其范圍內(nèi)新建、改建、擴建噪聲敏感建筑物進行限制。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當會同航空運輸企業(yè)等有關(guān)單位,采取技術(shù)手段和管理措施,控制民用航空器噪聲對機場周邊地區(qū)的影響。
第三十三條 機場區(qū)域禁止下列違反場容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為:
?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物;
?。ǘ┥米栽诮ǎ?gòu))筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等物品;
?。ㄈ┎宦男行l(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運、處理垃圾和糞便;
?。ㄋ模┕さ夭辉O(shè)置護欄或者不作遮擋,隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾或者竣工后不及時清理和平整場地;
?。ㄎ澹┒氯麢C場排水設(shè)施,或者將油品以及其他危險有害物質(zhì)排入機場的排水設(shè)施;
?。┥米哉加?、挖掘機場道路設(shè)施;
?。ㄆ撸┥米栽O(shè)置大型戶外廣告;
?。ò耍┢渌`反法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)場容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
第五章 法律責任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有破壞機場區(qū)域治安秩序、影響民用航空安全、違反道路交通管理規(guī)定的違法行為的,由機場公安機關(guān)依法處理。
第三十五條 任何單位和個人在機場區(qū)域有違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商行政、建筑、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政、環(huán)境保護和道路管理規(guī)定行為的,機場管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當予以制止,并告知或者移送有關(guān)主管部門依法實施行政處罰。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,航班發(fā)生延誤時,機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位不按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾為旅客、貨主提供相應(yīng)服務(wù)的,按照《民用機場管理條例》第七十五條的規(guī)定處罰。
第三
十七條 國家工作人員在機場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,不構(gòu)成犯罪的,由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法所稱機場區(qū)域,是指根據(jù)機場總體規(guī)劃確定的機場專用區(qū)域,包括機場圍場河、圍墻、圍欄或者其他圍界設(shè)施以內(nèi)的區(qū)域,以及圍界以外的機場設(shè)施區(qū)域。
本辦法所稱機場控制區(qū),是指根據(jù)航空安全需要劃定的進出受到限制的區(qū)域,包括候機隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動區(qū)、航空器維修區(qū)和貨物存放區(qū)等。
第三十九條 本辦法自2014年3月1日起施行。