第一條 為規(guī)范政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理,提高政府投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,保障政府投資項(xiàng)目順利投入運(yùn)營,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府投資主管部門審批并使用政府直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息、特別流轉(zhuǎn)金的項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動(dòng),適用本辦法。
國家對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、試運(yùn)營有專門規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,是指使用政府投資的新建、擴(kuò)建、改建或者技術(shù)改造項(xiàng)目建成后,正式交付使用前,按照本辦法規(guī)定的程序和要求,對(duì)項(xiàng)目整體情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
第四條 政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收遵循審批驗(yàn)收主體一致、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、公開公正的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
第六條 省人民政府投資主管部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的綜合管理。
縣級(jí)以上人民政府投資主管部門按照項(xiàng)目審批權(quán)限,組織開展本級(jí)政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、煤炭等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)竣工驗(yàn)收工作。
第七條 政府投資項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┲黧w工程、輔助工程和公用工程按照設(shè)計(jì)文件要求建成,能夠滿足運(yùn)營需要;
?。ǘ┩恋?、規(guī)劃、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、人防、職業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施、安全技術(shù)防范、消防、節(jié)能等已按照有關(guān)規(guī)定依法確認(rèn)或者專項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格;
?。ㄈ┚幹仆瓿煽⒐Q算報(bào)告,并通過審計(jì)決算或者具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)或者評(píng)估;
(四)項(xiàng)目(工程)的檔案資料齊全、完整,符合國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 政府投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目竣工驗(yàn)收除具備本辦法第七條規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格,能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的合格產(chǎn)品,形成生產(chǎn)能力;
(二)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作完成,能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期需要;
?。ㄈ┓蠂覐?qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等其他要求。
第九條 政府投資項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件后,僅有零星工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按照設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成,但不影響使用或者投產(chǎn)的,以及大型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程已形成部分生產(chǎn)能力的,可以申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第十條 政府投資項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟擁?xiàng)目的投資主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。申請(qǐng)政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬┱顿Y項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件;
(二)建設(shè)單位編制的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,包括:工程竣工報(bào)告、試生產(chǎn)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告及其他專項(xiàng)報(bào)告;
?。ㄈ┰O(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成情況和投資效益評(píng)估報(bào)告;
?。ㄋ模┕こ淌┕?、監(jiān)理情況報(bào)告;
(五)工程竣工圖;
(六)審計(jì)部門或者具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的竣工決算審計(jì)報(bào)告;
(七)涉及工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、人防、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、安全技術(shù)防范、消防、節(jié)能、檔案等行政主管部門出具的確認(rèn)合格或者驗(yàn)收意見;
?。ò耍┢渌枰f明的材料。
第十一條 投資主管部門收到建設(shè)單位提出的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成初步審核,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)材料齊全的,應(yīng)當(dāng)依法受理;
(二)申請(qǐng)項(xiàng)目不屬于本辦法適用范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知建設(shè)單位并說明理由;
?。ㄈ┥暾?qǐng)材料不齊全或者內(nèi)容有誤的,應(yīng)當(dāng)書面一次性通知建設(shè)單位補(bǔ)齊或者更正。
第十二條 政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬﹪?、省和行業(yè)行政主管部門頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及概算、變更設(shè)計(jì)及調(diào)整概算、實(shí)施方案及其他批復(fù)文件;
?。ㄈ┱嘘P(guān)部門對(duì)土地、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、人防、職業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施、消防、節(jié)能、資源使用及其他有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù);
?。ㄋ模┦┕D紙和設(shè)備技術(shù)說明書;
?。ㄎ澹╉?xiàng)目(工程)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同。
第十三條 政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┩顿Y主管部門制定竣工驗(yàn)收方案;