第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位的消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《陜西省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi),而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等場(chǎng)所。
第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,加強(qiáng)消防能力建設(shè),協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題,并履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī),編制消防規(guī)劃并組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、消防隊(duì)站建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè);
(三)落實(shí)消防安全責(zé)任制,對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)以及下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將消防安全責(zé)任納入考核的內(nèi)容;
(四)組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn);
(五)制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)高危單位消防管理相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,提高滅火和應(yīng)急救援能力;
(三)開(kāi)展消防安全宣傳,組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);
(四)指導(dǎo)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作,組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練;
(五)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況;
(六)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查;
(七)對(duì)投入使用的消防產(chǎn)品、人員密集場(chǎng)所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料實(shí)施監(jiān)督管理;
(八)推廣先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備;
(九)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;
(十)承擔(dān)火災(zāi)撲救,參加應(yīng)急救援工作,調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)高危單位消防安全的相關(guān)工作。
(一)發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;
(二)教育、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好消防知識(shí)的教育教學(xué)、培訓(xùn)和火災(zāi)逃生演練;
(三)民族宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教場(chǎng)所做好消防安全工作;
(四)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障本級(jí)消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,按預(yù)算及時(shí)劃撥公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施;
(六)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施;
(七)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入加油站(點(diǎn))建設(shè)和改造計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)加油站(點(diǎn))做好消防安全工作;
(八)文化、新聞出版廣播電影電視部門(mén)負(fù)責(zé)組織做好公益性消防宣傳教育工作;
(九)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位實(shí)施監(jiān)督;
(十)體育、人民防空部門(mén)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)體育場(chǎng)(館)和人民防空工程使用、管理單位做好消防安全工作;
(十一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)對(duì)火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;
(十二)文物部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促文物保護(hù)單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;
(十三)旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅行社和旅游景點(diǎn)使用、管理單位做好消防安全工作;
(十四)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行業(yè)公共消防設(shè)施的正常使用。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),組織開(kāi)展消防宣傳教育。
第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第九條 符合下列條件之一的大型人員密集場(chǎng)所或者單位為火災(zāi)高危單位:
(一)建筑總面積大于二萬(wàn)平方米或者容納人數(shù)在一萬(wàn)人以上的體育場(chǎng)(館);
(二)建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的公共展覽館、博物館;
(三)單層建筑面積大于一萬(wàn)平方米或者總建筑面積超過(guò)五萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng);
(四)建筑總面積大于二千五百平方米的公共圖書(shū)閱覽室、勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車(chē)間、宗教場(chǎng)所;
(五)四星級(jí)以上且客房數(shù)量在三百間以上,以及建筑總面積大于三萬(wàn)平方米的賓館、飯店;
(六)核定人數(shù)超過(guò)二千人的室內(nèi)演出、放映場(chǎng)所,以及核定人數(shù)超過(guò)五百人的其他室內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所;
(七)床位數(shù)量在三百?gòu)堃陨系耐袃核?、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院,以及床位數(shù)量在五百?gòu)堃陨系尼t(yī)院或者療養(yǎng)院病房樓;
(八)床位數(shù)量在一千張以上的學(xué)生、企業(yè)員工集體宿舍樓。
第十條 符合下列條件之一的易燃易爆場(chǎng)所為火災(zāi)高危單位:
(一)總儲(chǔ)量大于一萬(wàn)立方米的甲、乙類(lèi)易燃?xì)怏w的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售場(chǎng)所;
(二)總儲(chǔ)量大于三萬(wàn)立方米的甲、乙類(lèi)易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售場(chǎng)所;
(三)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售甲、乙類(lèi)可燃固體、可燃纖維的,且面積大于三千平方米的單體建筑。
第十一條 單體建筑面積大于五萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)一百米的高層公共建筑為火災(zāi)高危單位。