第一章 總 則

　　第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，加強對從事安全評價機構(gòu)的管理，規(guī)范安全評價工作，保證安全評價質(zhì)量，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事安全評價工作的機構(gòu)（以下簡稱評價機構(gòu)）及安全評價委托方（以下簡稱委托方）。

　　第三條 國家對評價機構(gòu)實行資質(zhì)認(rèn)可管理制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評價機構(gòu)及安全評價工作實行監(jiān)督管理。

　　第四條 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本市對建設(shè)項目（含危險化學(xué)品建設(shè)項目）和本辦法第七條規(guī)定范圍內(nèi)的從業(yè)單位實行安全評價制度，安全評價分為預(yù)評價、驗收評價和現(xiàn)狀評價。

　　第五條 建設(shè)項目預(yù)評價工作應(yīng)在設(shè)計階段由委托方選擇熟悉建設(shè)項目工藝、技術(shù)特點的評價機構(gòu)承擔(dān)，并與之簽訂書面委托合同（或協(xié)議書）。建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)作為建設(shè)項目初步設(shè)計中安全設(shè)計和

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批的重要依據(jù)。

　　第六條 建設(shè)項目驗收評價應(yīng)在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，由委托方選擇熟悉建設(shè)項目工藝、技術(shù)特點的評價機構(gòu)承擔(dān)。建設(shè)項目驗收評價報告應(yīng)作為安全單項驗收和竣工驗收的重要依據(jù)。

第七條 現(xiàn)狀評價包括：

（一）生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品以外的危險化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)每兩年進(jìn)行一次安全評價。

（二）危險化學(xué)品包裝物、容器定點單位安全評價。

　?。ㄈ┪ｋU化學(xué)品經(jīng)營銷售單位安全評價。

　?。ㄋ模┢渌F(xiàn)狀安全評價。現(xiàn)狀評價由委托方選擇熟悉評價項目工藝、技術(shù)特點的評價機構(gòu)承擔(dān)。危險化學(xué)品現(xiàn)狀安全評價報告作為年檢或領(lǐng)取、換發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、定點證書的重要依

據(jù)。

　　 第八條 建設(shè)項目安全預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀評價工作程序、評價大綱、評價報告的內(nèi)容要求以及評價報告書的格式等，均應(yīng)符合國家及本市有關(guān)規(guī)定要求。

　　第二章 委托方職責(zé)與監(jiān)督管理

　　第九條 委托方必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定。

　　第十條 在編制建設(shè)項目投資計劃時，委托方必須將安全評價所需費用一并納入計劃；同時編制上報。

　　第十一條 結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際狀況，委托方要對承擔(dān)安全評價工作的評價機構(gòu)提出落實安全生產(chǎn)的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必要的資料和條件。

　　第十二條 委托方接到預(yù)評價報告書后，必須按照評價報告書中提出的建議，督促設(shè)計單位修改、完善設(shè)計；委托方接到驗收評價報告、現(xiàn)狀評價報告后，必須按照評價報告書提出的建議，制定整改方案，并將

整改方案報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第十三條 委托方向不具有安全評價資質(zhì)機構(gòu)委托安全評價工作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對委托方及不具有安全評價資質(zhì)機構(gòu)予以處罰。

　　第十四條 委托方開展安全評價工作，未按本辦法有關(guān)規(guī)定經(jīng)天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)備案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對委托方予以處罰。

　　第三章 評價機構(gòu)職責(zé)與監(jiān)督管理

　　第十五條 評價機構(gòu)要強化質(zhì)量意識和為企業(yè)服務(wù)的思想，對委托方提供的資料保密，對評價結(jié)論的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹誰評價、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則。

　　第十六條 評價機構(gòu)必須取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的評價資質(zhì)證書，并按照評價資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍開展安全評價工作，末獲得評價資歷證書的機構(gòu)不得承擔(dān)安全評價工作。外省、市評價機構(gòu)在本

市行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價工作前，應(yīng)到天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。經(jīng)同意備案后，方可在本市行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價工作。

　　第十七條 承擔(dān)評價項目的評價機構(gòu)，所依據(jù)的任務(wù)委托書只能是與委托方簽訂的委托合同（或協(xié)議書）。與委托方以外的任何單位或中間組織簽訂的委托合同（或協(xié)議書），均屬無效。評價機構(gòu)與委托方簽訂

委托合同（或協(xié)議書）時，應(yīng)標(biāo)明其評價資質(zhì)證書證號。

　　第十八條 獲得評價資質(zhì)證書的評價機構(gòu)，必須按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)驗，沒有進(jìn)行復(fù)驗或復(fù)驗不合格的，不得開展安全評價工作。

　　第十九條 評價機構(gòu)對安全評價質(zhì)量負(fù)責(zé)。評價機構(gòu)要建立完善、行之有效的質(zhì)量保證體系。技術(shù)力量的配備要考慮所承擔(dān)評價項目對不同專業(yè)人才的需要，一個評價項目直接參與、具有評價資質(zhì)的評價人員不

應(yīng)少于五名。專業(yè)技術(shù)覆蓋面小且危險性不大的評價項目，或危險性較大，但評價項目較小，評價人員可酌情適當(dāng)減少。

　　第二十條 評價機構(gòu)有以下行為之一的，天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將責(zé)令其停業(yè)整頓或向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建議吊銷其評價資質(zhì)證書：

　　（一）轉(zhuǎn)借評價資質(zhì)證書的；轉(zhuǎn)包安全評價項目的；出具虛假證明或報告的。

　?。ǘ┏皆u價機構(gòu)資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍承接安全評價項目的。

　　（三）與委托方式以外單位或中間組織簽訂委托合同（或協(xié)議書）的。

　　（四）資質(zhì)條件發(fā)生變化的。

　　（五）兩次評價資質(zhì)復(fù)驗之間所編制的評價報告，累計兩次不能通過專家技術(shù)審查的。

　?。┧瓿傻脑u價報告未能給委托方提供技術(shù)支持，委托方無法依據(jù)評價報告解決存在的安全隱患的。

　　（七）有其他違法行為的。

　　第二十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事安全評價的所有評價機構(gòu)均應(yīng)接受天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的監(jiān)督。本市所屬的評價機構(gòu)每年末應(yīng)按要求對本機構(gòu)安全評價工作進(jìn)行總結(jié)，并將文字總結(jié)材料報送國家安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理局及天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。評價機構(gòu)的資質(zhì)條件發(fā)生變化并不適宜繼續(xù)開展安全評價工作的，必須及時向天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。

　　第二十二條 評價機構(gòu)要遵守國家及本市的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。遵紀(jì)守法，團結(jié)協(xié)作，積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作，努力為提高企業(yè)本質(zhì)安全化水平做出貢獻(xiàn)。

第四章 評價大綱和評價報告書的審查、批復(fù)

　　第二十三條 評價大綱（評價項目較小的可不編寫評價大綱）和評價報告書編寫完成后，應(yīng)由委托方或評價機構(gòu)將評價大綱、評價報告書送專家審查。評價機構(gòu)應(yīng)根據(jù)專家審查意見修改評價大綱、評價報告書。

天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)技術(shù)審查結(jié)論對委托方報送修改后的評價報告書予以批復(fù)備案。

　　第二十四條 為確保本市安全評價工作質(zhì)量，作好評價大綱和評價報告書的審查工作，成立“天津市安全評價審查專家組”（以下簡稱專家組）。專家組成員由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查后聘任。

第二十五條 專家組職責(zé)：

（一） 審查評價大綱和評價報告書。

（二） 制訂評價報告審查標(biāo)準(zhǔn)。

（三）搜集、整理、歸納本市安全評價報告中存在的欠缺，結(jié)合實踐，不斷開展對評價理論、評價方法的研究，完善和創(chuàng)新評價模式。

　?。ㄋ模┏浞掷门嘤?xùn)、研討、技術(shù)講座等方式對評價機構(gòu)予以技術(shù)性指導(dǎo)。

　?。ㄎ澹┩瓿商旖蚴邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局委托的其他與安全評價有關(guān)的工作。

第二十六條 審查方式：

（一）評價大綱以專家分別審閱，寫出審查意見的函審方式為主。

　　（二）預(yù)評價報告書審查可采用召開審查會議或函審兩種方式。

　?。ㄈ︱炇赵u價報告書和現(xiàn)狀評價報告書的審查，原則上采用在委托方現(xiàn)場召開審查會議進(jìn)行審查的方式。

　　第二十七條 評價大綱完成后，由委托方或評價機構(gòu)直接送專家組審查，評價機構(gòu)依據(jù)專家組審查意見修改評價大綱，并將修改后的評價大綱及專家審查意見報送天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　第二十八條 評價機構(gòu)完成評價報告書送審稿后（評價報告審查采用函審方式審查的），由委托方或評價機構(gòu)將評價報告書送專家組及有關(guān)部門。專家組應(yīng)在接到評價報告書五日內(nèi)將審查意見匯總后形成評價報

告書的終審查意見。其后程序按本辦法第三十一條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第二十九條 評價機構(gòu)完成評價報告書送審稿后（評價報告審查采用會審方式審查的），由委托方或評價機構(gòu)在審查會議召開五日前將評價報告書送專家組及有關(guān)部門，并按規(guī)定組織評價報告書審查會。其后程

序按本辦法第三十條、第三十一條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　 第三十條 評價報告書審查會議由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其委托的單位組織并做該會議主持。技術(shù)審查工作由會議臨時成立的專家組負(fù)責(zé)，組長由專家組專家擔(dān)任。審查程序為：

　?。ㄒ唬┰u價機構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人匯報評價報告書的主要內(nèi)容及需要說明的問題。

　　（二）專家發(fā)表個人審查意見。

　　（三）與會其他代表發(fā)言。

　?。ㄋ模﹨弻＜已芯可套h產(chǎn)生專家審查意見。

　　（五）專家審查組組長向大會宣讀評價報告書的審查意見并簽字。

　　（六）天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其委托的單位做會議總結(jié)。

　 　第三十一條 評價報告書審查會議后，評價機構(gòu)依據(jù)專家審查意見對評價報告書進(jìn)行修改。修改后的評價報告書經(jīng)專家核實后，由委托方或評價機構(gòu)將評價報告書（一份）、評價報告書光盤（一張）及專家審查

意見報送天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。驗收評價及現(xiàn)狀評價還應(yīng)由委托方同時報送整改計劃。在此基礎(chǔ)上，天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對評價報告書出具最終書面批復(fù)意見。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 本辦法與國家有關(guān)規(guī)定抵觸的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 本辦法由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本辦法自2002年11月l日起執(zhí)行。