第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車行業(yè)的管理,提高客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序,保障乘客和客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及相關(guān)行政管理活動(dòng)。
第三條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)步發(fā)展的原則。
第四條 市客運(yùn)交通管理辦公室是本市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市客運(yùn)交通管理辦公室根據(jù)需要可以委托區(qū)、縣人民政府確定的部門,負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)客運(yùn)出租汽車管理工作。
公安、物價(jià)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好與客運(yùn)出租汽車有關(guān)的行政管理工作。
客運(yùn)出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者)及其從業(yè)人員的服務(wù)、協(xié)調(diào)、教育和指導(dǎo)工作。
第五條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng),文明服務(wù)。
對(duì)在經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、拾金不昧、助人為樂、救死扶傷、見義勇為等方面成績(jī)顯著的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員,以及對(duì)協(xié)助實(shí)施本條例做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 經(jīng)營(yíng)資格
第六條 本市客運(yùn)出租汽車發(fā)展實(shí)行總量控制。市客運(yùn)交通管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,編制客運(yùn)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
按照市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃和計(jì)劃發(fā)展客運(yùn)出租汽車,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式確定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者。
第七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,符合下列條件的可以參加投標(biāo):
(一)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)有符合招標(biāo)文件要求的車輛或者資金;
(三)具備招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件。
中標(biāo)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)通知書之日起三個(gè)月內(nèi),按照中標(biāo)確定的內(nèi)容辦理車輛登記、里程計(jì)價(jià)器檢定和保險(xiǎn)等手續(xù),安裝符合規(guī)定的運(yùn)營(yíng)標(biāo)志和設(shè)施,向市客運(yùn)交通管理辦公室申請(qǐng)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證。
對(duì)符合規(guī)定的,市客運(yùn)交通管理辦公室應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證。
第八條 從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有初中以上文化程度;
(二)男60周歲以下,女55周歲以下,身體健康;
(三)有三年以上的實(shí)際駕駛經(jīng)歷和符合要求的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(四)經(jīng)客運(yùn)出租汽車職業(yè)培訓(xùn)考試合格;
(五)申請(qǐng)日前五年內(nèi)沒有被吊銷駕駛員客運(yùn)資格證記錄;
(六)有客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的崗位。
對(duì)符合本條第一款規(guī)定從業(yè)條件的申請(qǐng)人,市客運(yùn)交通管理辦公室應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)駕駛員客運(yùn)資格證。
第九條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照取得許可的條件從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),接受市客運(yùn)交通管理辦公室的監(jiān)督檢查。
第十條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)、停業(yè)或者停止部分客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞锌瓦\(yùn)交通管理辦公室辦理歇業(yè)、停業(yè)手續(xù)。停止運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)出租汽車,應(yīng)當(dāng)繳銷、封存運(yùn)營(yíng)證件,拆除運(yùn)營(yíng)標(biāo)志和里程計(jì)價(jià)器。
第十一條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目變更或者車輛變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者退出運(yùn)營(yíng)服務(wù)或者被依法確認(rèn)不具備運(yùn)營(yíng)車輛所有權(quán)的,市客運(yùn)交通管理辦公室應(yīng)當(dāng)注銷客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證。
客運(yùn)出租汽車駕駛員退出運(yùn)營(yíng)服務(wù)的,市客運(yùn)交通管理辦公室應(yīng)當(dāng)注銷駕駛員客運(yùn)資格證。
第十二條 有關(guān)部門依法變更或者吊銷客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知市客運(yùn)交通管理辦公室,市客運(yùn)交通管理辦公室應(yīng)當(dāng)注銷客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)資格證。
市客運(yùn)交通管理辦公室依照本條例規(guī)定吊銷客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知有關(guān)部門。
第十三條 禁止無客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證或者無駕駛員客運(yùn)資格證從事客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)。
禁止涂改、偽造、租借、買賣客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)資格證。
禁止在非客運(yùn)出租汽車車輛上設(shè)置客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)標(biāo)志、里程計(jì)價(jià)器等運(yùn)營(yíng)設(shè)施。
第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)
第十四條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守客運(yùn)出租汽車管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定;
(二)執(zhí)行客運(yùn)出租汽車行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,制定和實(shí)施車輛維修、安全行車、治安防范、衛(wèi)生防疫和文明服務(wù)等制度;
(三)保證運(yùn)營(yíng)車輛性能良好;
(四)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行管理、教育、培訓(xùn)、考核;
(五)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同、經(jīng)營(yíng)合同;
(六)按照規(guī)定報(bào)送運(yùn)營(yíng)情況和有關(guān)資料;
(七)不將運(yùn)營(yíng)車輛交給無駕駛員客運(yùn)資格證的人員運(yùn)營(yíng);
(八)在許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(九)對(duì)客運(yùn)出租汽車從業(yè)人員的違法經(jīng)營(yíng)行為,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十五條 市客運(yùn)交通管理辦公室委托的客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理組織,負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)出租汽車個(gè)體工商戶提供服務(wù)管理,遵守本條例第十四條的相關(guān)規(guī)定。
第十六條 客運(yùn)出租汽車個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守客運(yùn)出租汽車管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定;
(二)執(zhí)行客運(yùn)出租汽車行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)保證運(yùn)營(yíng)車輛性能良好;
(四)依法與其雇用的從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同;
(五)不將運(yùn)營(yíng)車輛交給無駕駛員客運(yùn)資格證的人員運(yùn)營(yíng);
(六)接受客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理組織的管理;
(七)在許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(八)對(duì)其雇用的從業(yè)人員的違法經(jīng)營(yíng)行為,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十七條 客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)車輛,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)在車輛頂部固定安裝由市客運(yùn)交通管理辦公室監(jiān)制的有完好照明裝置的客運(yùn)出租汽車標(biāo)志,照明裝置啟閉時(shí)間以路燈啟閉時(shí)間為準(zhǔn);
(二)在車內(nèi)明顯位置安裝符合行業(yè)管理服務(wù)要求的合格里程計(jì)價(jià)器,保持鉛封的完整和里程計(jì)價(jià)器的準(zhǔn)確有效;
(三)在車前門噴刷企業(yè)、服務(wù)管理組織的名稱和監(jiān)督電話;
(四)明示計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法;
(五)不在車輛內(nèi)飾以外的部位做廣告;
(六)車輛標(biāo)志設(shè)施完好,牌證齊全清晰;
(七)車輛整潔,符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(八)車輛符合本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(九)符合本市對(duì)客運(yùn)出租汽車車輛管理的其他要求。
第十八條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理組織對(duì)駕駛員收費(fèi),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),開具收費(fèi)憑證。
禁止違反前款規(guī)定自立名目向客運(yùn)出租汽車駕駛員收取抵押金、保證金、手續(xù)費(fèi)和其他費(fèi)用。
第十九條 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的客運(yùn)出租汽車專用發(fā)票,加蓋客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者專用章。
第二十條 客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),遵守職業(yè)道德;
(二)衣著整潔,語(yǔ)言文明,不在車內(nèi)吸煙;
(三)按照本市規(guī)定的租價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和里程計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi),出具客運(yùn)出租汽車專用發(fā)票,不得多收費(fèi);
(四)按照規(guī)定設(shè)置客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)資格證;
(五)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛;
(六)按照規(guī)定操作里程計(jì)價(jià)器,不得私自調(diào)整、改裝里程計(jì)價(jià)器或者影響里程計(jì)價(jià)器正常使用;
(七)遵守客運(yùn)出租汽車??恐刃?,按照順序停車候客,不得離開車輛招攬業(yè)務(wù);
(八)不將車輛交給無駕駛員客運(yùn)資格證的人員運(yùn)營(yíng);
(九)對(duì)老、弱、病、殘和孕婦以及急需搶救的人員,優(yōu)先提供服務(wù);
(十)暫停載客時(shí),應(yīng)當(dāng)明示暫停運(yùn)營(yíng)標(biāo)志;
(十一)遵守交通法規(guī),安全禮讓行車;
(十二)遵守客運(yùn)服務(wù)的其他規(guī)范。
第二十一條 遇有搶險(xiǎn)、救援、外事、突發(fā)公共事件和大型社會(huì)活動(dòng)等特殊任務(wù)時(shí),客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從市客運(yùn)交通管理辦公室的統(tǒng)一調(diào)度,執(zhí)行有關(guān)應(yīng)急措施和決定。
第二十二條 有下列情形之一的,客運(yùn)出租汽車駕駛員可以拒絕提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)或者中途終止運(yùn)營(yíng)服務(wù):
(一)乘客攜帶易燃、易爆、易碎等危險(xiǎn)品或者違禁品、污染物品、動(dòng)物乘車的;
(二)傳染病患者或者無人監(jiān)護(hù)的醉酒者、精神病患者要求乘車的;
(三)乘客要求出市但不按照規(guī)定隨客運(yùn)出租汽車駕駛員到指定地點(diǎn)進(jìn)行登記的;
(四)乘客不愿承擔(dān)規(guī)定的路、橋通行費(fèi)的;
(五)乘客提出違反本條例或者道路交通管理、治安管理規(guī)定要求的。
除前款規(guī)定情形外,客運(yùn)出租汽車駕駛員不得拒絕提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)或者中途終止運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
第二十三條 市客運(yùn)交通管理辦公室會(huì)同市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在客流量較大的機(jī)場(chǎng)、車站、港口、商業(yè)街區(qū)、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,劃定客運(yùn)出租汽車候客??繀^(qū)域,向全行業(yè)開放,供客運(yùn)出租汽車免費(fèi)停靠候客。在有條件的道路上劃定客運(yùn)出租汽車臨時(shí)停靠點(diǎn)。
任何單位和個(gè)人不得阻礙客運(yùn)出租汽車在候客停靠區(qū)域內(nèi)???,不得向停靠的客運(yùn)出租汽車收取任何費(fèi)用。
第二十四條 乘客對(duì)不使用里程計(jì)價(jià)器或者不出具客運(yùn)出租汽車專用發(fā)票的,可以拒絕支付車費(fèi)。
第二十五條 乘客對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,可以向客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理組織或者市客運(yùn)交通管理辦公室投訴。
客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理組織受理乘客的投訴后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)做出答復(fù)。
市客運(yùn)交通管理辦公室在受理乘客投訴后,一個(gè)月內(nèi)處理完畢;情況復(fù)雜的,可以在三個(gè)月內(nèi)處理完畢。
第二十六條 市客運(yùn)交通管理辦公室對(duì)客運(yùn)出租汽車駕駛員違反本條例的行為實(shí)行記錄積分制度。達(dá)到一定記錄積分的客運(yùn)出租汽車駕駛員,應(yīng)當(dāng)參加市客運(yùn)交通管理辦公室組織的集中培訓(xùn)。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者違反本條例第九條規(guī)定的,由市客運(yùn)交通管理辦公室責(zé)令限期整改;逾期不改或者整改后仍達(dá)不到許可條件的,可以吊銷客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證。
第二十八條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條、第十一條第一款、第十四條、第十六條、第十七條、第二十一條規(guī)定的,由市客運(yùn)交通管理辦公室責(zé)令限期改正,并可處以二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二千元以上一萬元以下罰款,并可以吊銷客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證。
客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理組織違反本條例第十四條規(guī)定的,由市客運(yùn)交通管理辦公室責(zé)令限期改正,并可處以二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二千元以上一萬元以下罰款,并可以取消客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理委托。
第二十九條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理組織違反本條例第十八條規(guī)定的,由市客運(yùn)交通管理辦公室責(zé)令退還所收費(fèi)用;拒不退還費(fèi)用且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證或者取消客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理委托。
第三十條 客運(yùn)出租汽車駕駛員違反本條例第二十條、第二十二條第二款規(guī)定的,由市客運(yùn)交通管理辦公室責(zé)令改正,并可處以五十元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五百元以上五千元以下罰款,并可以吊銷駕駛員客運(yùn)資格證,其中違反本條例第二十條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,還可以吊銷客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證。
客運(yùn)出租汽車駕駛員違反本條例第二十六條規(guī)定經(jīng)兩次通知拒不參加集中培訓(xùn)的,由市客運(yùn)交通管理辦公室吊銷駕駛員客運(yùn)資格證。
第三十一條 違反本條例第十三條第一款、第三款規(guī)定,無客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證從事客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,由市客運(yùn)交通管理辦公室責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),暫扣車輛,沒收違法所得,并按每輛車處以三千元以上三萬元以下罰款;無駕駛員客運(yùn)資格證從事客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,由市客運(yùn)交通管理辦公室責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒收違法所得,并處以五百元以上二千元以下罰款;非法安裝客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)標(biāo)志和設(shè)施的,由市客運(yùn)交通管理辦公室責(zé)令拆除,并處以五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第十三條第二款規(guī)定的,由市客運(yùn)交通管理辦公室沒收違法所得和違法證件,并可按每證處以三千元以上五千元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,由市客運(yùn)交通管理辦公室沒收違法所得,并處以三千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十三條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者與客運(yùn)出租汽車駕駛員對(duì)客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)車輛所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,可以向人民法院起訴申請(qǐng)確權(quán)。
第三十四條 市客運(yùn)交通管理辦公室在查處違反本條例的行為時(shí),可以采取暫扣客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)資格證和車輛的措施。暫扣相關(guān)證件的時(shí)間不得超過三十日;暫扣車輛的時(shí)間不得超過六個(gè)月。
對(duì)暫扣車輛的,市客運(yùn)交通管理辦公室應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具憑證,并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理。對(duì)被扣留的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。
市客運(yùn)交通管理辦公室對(duì)被處罰人逾期不履行罰款決定的,可以將暫扣的車輛拍賣,拍賣前書面告知被處罰人,拍賣所得依法抵繳罰款。
第三十五條 市客運(yùn)交通管理辦公室及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附 則
第三十六條 本條例自2005年6月1日起施行。1998年1月7日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過的《天津市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。