第一章　總　則

　　第一條　為了防治水污染，保護(hù)和改善本市水環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、渠道、水庫(kù)等地表水體和地下水體的污染防治。

　　海洋環(huán)境污染防治，適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本市相關(guān)地方性法規(guī)。

　　第三條　水污染防治應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)良好水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持注重節(jié)水、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　第四條　市人民政府對(duì)全市的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。區(qū)縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　第五條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障水污染防治的財(cái)政投入，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入水污染防治領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)水污染防治項(xiàng)目的信貸支持。

　　第六條　市和區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)和城鎮(zhèn)排水、污水集中處理的管理和監(jiān)督工作；區(qū)縣水行政主管部門(mén)和其他相關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)和城鎮(zhèn)排水、污水集中處理的管理和監(jiān)督工作。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管、農(nóng)業(yè)、市容園林、交通運(yùn)輸、財(cái)政、科技、公安、海洋等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好水污染防治相關(guān)工作。

　　第七條　本市實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水環(huán)境質(zhì)量逐年提高的目標(biāo)制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)市人民政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

　　第八條　鼓勵(lì)支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的水污染防治和節(jié)水技術(shù)、設(shè)備，實(shí)施水生態(tài)修復(fù)，鼓勵(lì)支持海水淡化和再生水利用。

　　第九條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水和水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，提高公民的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，拓寬公眾參與水環(huán)境保護(hù)的渠道，并對(duì)在水環(huán)境保護(hù)方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　水污染共同防治

　　第十條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家水污染防治的要求和本市實(shí)際情況，組織編制水污染防治規(guī)劃，納入全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照市水污染防治規(guī)劃，根據(jù)水環(huán)境狀況和水污染防治要求，制定本區(qū)縣水環(huán)境治理措施和實(shí)施方案。

　　第十一條　市人民政府對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本市地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

　　第十二條　本市實(shí)行水污染物排放濃度控制和重點(diǎn)水污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。排放水污染物的，其污染物排放濃度應(yīng)當(dāng)符合嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本市地方標(biāo)準(zhǔn)；本市地方標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。排放重點(diǎn)水污染物的，應(yīng)當(dāng)符合總量控制指標(biāo)。

　　向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放水污染物的，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　直接向水體排放污染物的，其主要污染物還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)水功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值。

　　第十三條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和本市水環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，組織擬定重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)計(jì)劃，擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

　　第十四條　對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的區(qū)縣，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)縣新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，同時(shí)約談該區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人，并向社會(huì)公布。

　　對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、工業(yè)園區(qū)，區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以暫停審批其新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　第十五條　本市依法實(shí)行排污許可管理制度。納入排污許可管理的直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)排污許可證，并按照排污許可證載明的污染物種類、排放總量指標(biāo)、排放方式等要求排放污染物。

　　第十六條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市水環(huán)境質(zhì)量和水污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測(cè)，會(huì)同水行政主管部門(mén)建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)定期發(fā)布本市水環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。

　　第十七條　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施水污染防治和污染物排放管理責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十八條　新建、改建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其中排放重點(diǎn)水污染物的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)水污染物排放總量要求。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開(kāi)工建設(shè)。

　　第十九條　建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　第二十條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持水污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施，違法排放水污染物。

　　水污染防治設(shè)施因異常情況影響處理效果或者停止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并在十二小時(shí)內(nèi)向區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

　　第二十一條　直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放并按照國(guó)家規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)、繳納排污費(fèi)。

　　征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于水污染防治，不得挪作他用。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十二條　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口。在河道設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市河道管理相關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)本單位排污情況自行監(jiān)測(cè)，不具備監(jiān)測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

　　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案，原始監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三年。

　　第二十四　條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定重點(diǎn)排污單位，并將重點(diǎn)排污單位名錄及其排污許可的種類和數(shù)量向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十五條　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

　　水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)的有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)管和執(zhí)法的依據(jù)。

　　第二十六條　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)公開(kāi)排污信息、水污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、突發(fā)水污染事故應(yīng)急預(yù)案等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十七條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將被查處排污單位的違法行為及行政處罰結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，并記入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。

　　第二十八條　禁止下列污染地表水和地下水的行為：

　　(一)在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器；

　　(二)直接或者間接向水體排放油類、酸液、堿液；

　　(三)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾或者其他廢棄物；

　　(四)在河流、湖泊、渠道、水庫(kù)等最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；

　　(五)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯工業(yè)廢水、含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

　　(六)直接或者間接向水體排放劇毒廢液或者含放射性物質(zhì)的廢水；

　　(七)通過(guò)雨水管道、暗管違法排放水污染物；

　　(八)通過(guò)滲井、滲坑、灌注等方式違法向地下排放水污染物。

　　第二十九條　人工回灌補(bǔ)給地下水的，不得惡化地下水水質(zhì)。

　　進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開(kāi)發(fā)利用、建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)等可能干擾地下含水層的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止污染地下水。

　　第三十條　船舶排放含油污水、生活污水應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。
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