第一章 總則

　　第一條 為了維護(hù)沿海邊防治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市管轄海域和沿海地區(qū)范圍內(nèi)的邊防治安管理。

　　第三條 市和濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)沿海邊防治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、安全防范機(jī)制、信息共享機(jī)制。

　　第四條 市和濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將沿海邊防治安管理設(shè)施、裝備、經(jīng)費(fèi)等，納入相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和本級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保障。

　　第五條 市公安機(jī)關(guān)是本市沿海邊防治安管理的主管部門(mén)。

　　公安邊防部門(mén)具體負(fù)責(zé)本市沿海邊防治安管理工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)對(duì)出海船舶和出海作業(yè)人員發(fā)放、查驗(yàn)邊防證件；

　　(二)對(duì)河口、碼頭、停泊點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟卜揽兀?br />
　　(三)在沿海地區(qū)進(jìn)行邊防治安巡查；

　　(四)預(yù)防、制止和查處管轄海域和沿海地區(qū)的違法犯罪活動(dòng)；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　交通運(yùn)輸、海洋、海事、海關(guān)、漁業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游等部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好沿海邊防治安管理工作。

　　第六條 本市公安邊防部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰省市沿海公安邊防部門(mén)之間的協(xié)作，共同維護(hù)沿海邊防治安秩序。

　　第七條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守沿海邊防治安管理規(guī)定，協(xié)助公安邊防部門(mén)維護(hù)沿海邊防治安秩序，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)予以制止或者向公安邊防部門(mén)檢舉、報(bào)告。

　　對(duì)協(xié)助公安邊防部門(mén)維護(hù)沿海邊防治安秩序、打擊違法犯罪行為，成績(jī)顯著或者有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 出海邊防證件管理

　　第八條 出海從事生產(chǎn)作業(yè)和其他活動(dòng)的船舶和人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向船籍港或者船舶所在地公安邊防部門(mén)申領(lǐng)出海船舶戶(hù)口簿、出海船民證等證件。

　　第九條 下列出海船舶所有人應(yīng)當(dāng)持船舶主管部門(mén)核發(fā)的船舶登記證書(shū)等材料，向公安邊防部門(mén)申請(qǐng)辦理出海船舶戶(hù)口簿：

　　(一)漁業(yè)船舶；

　　(二)客運(yùn)、貨運(yùn)等交通運(yùn)輸船舶；

　　(三)游艇、游船等船舶；

　　(四)供油船、供水船等供給船舶；

　　(五)工程船舶；

　　(六)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理出海船舶戶(hù)口簿的其他船舶。

　　第十條 未持有中華人民共和國(guó)海員證或者船員服務(wù)簿的出海作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向船籍港或者船舶所在地公安邊防部門(mén)申領(lǐng)出海船民證。

　　有下列情形之一的，公安邊防部門(mén)不予辦理出海船民證：

　　(一)刑事案件的被告人和犯罪嫌疑人；

　　(二)被判處管制、宣告緩刑和假釋的罪犯在刑罰執(zhí)行期間；

　　(三)司法機(jī)關(guān)通知限制離境的人員；

　　(四)其他不宜從事出海生產(chǎn)作業(yè)的人員。

　　第十一條 公安邊防部門(mén)應(yīng)當(dāng)將辦理出海船舶戶(hù)口簿、出海船民證的依據(jù)、條件、程序、期限，以及需要提交材料的目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本等，在辦證場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上公示。

　　公安邊防部門(mén)能夠現(xiàn)場(chǎng)辦理出海船舶戶(hù)口簿、出海船民證的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)辦理；不能夠現(xiàn)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)作出決定。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。