國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于恢復(fù)生產(chǎn)重建家園期間做好安全生產(chǎn)工作的通知
國(guó)經(jīng)貿(mào)安全〔1998〕599號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、安全生產(chǎn)委員會(huì)、勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)：
今年入夏以來(lái)，長(zhǎng)江、松花江和嫩江等流域發(fā)生了歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大軍民眾志成城，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)已經(jīng)取得了決定性勝利。最近，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作作出了重要部署。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)指示精神，保證人民生活財(cái)產(chǎn)安全和災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)就做好安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、進(jìn)一步宣傳和貫徹落實(shí)江澤民總書(shū)記對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作和安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)把安全工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來(lái)。當(dāng)前，要針對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)法規(guī)、知識(shí)的宣傳教育，防止發(fā)生重大事故。
二、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，管生產(chǎn)的同時(shí)必須管理安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)發(fā)場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)期間對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，在安排部署恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作時(shí)，要將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，盡快完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，并做到堅(jiān)持貫徹執(zhí)行。對(duì)堅(jiān)持原則，為避免事故和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予表彰；對(duì)在恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園過(guò)程中因失職、瀆職而造成重大傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任者要嚴(yán)肅查處。
三、各受災(zāi)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)前，要對(duì)各類設(shè)施、設(shè)備、廠房以及車、船等交通工具，特別是受災(zāi)路段、航道、郵電通訊線路的安全狀況進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查。其中對(duì)繼續(xù)使用遭洪水浸泡過(guò)的設(shè)施、設(shè)備和礦井，事先必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)檢驗(yàn)和技術(shù)論證。要加強(qiáng)水庫(kù)、尾礦壩、發(fā)電廠灰渣庫(kù)、煤礦矸石山、易燃易爆場(chǎng)所等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患的治理。加強(qiáng)位于巖溶地區(qū)和地下采空區(qū)范圍內(nèi)的工礦企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和住宅的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施或限期解決，盡早排除各種不安全因素。
四、各項(xiàng)建設(shè)工程要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決禁止違反安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的施工或生產(chǎn)。嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍的資格，建立健全安全質(zhì)量保證體系，確保各項(xiàng)工程質(zhì)量和安全。杜絕因設(shè)計(jì)施工不合理、建筑材料質(zhì)量不合格、工程質(zhì)量低劣而留下的重大事故隱患。
五、堅(jiān)決關(guān)停不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤窯、小采石場(chǎng)、小鋼鐵廠、小水泥廠、小化工廠等，取締各類違法、非法、無(wú)證生產(chǎn)。嚴(yán)格河道采沙、采石管理，確保堤防安全和行洪安全。
六、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)單位要恪盡職守，把監(jiān)督、檢測(cè)與服務(wù)結(jié)合起來(lái)，深入現(xiàn)場(chǎng)傳授安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，主動(dòng)為受災(zāi)企業(yè)做好服務(wù)工作，指導(dǎo)和幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。
七、沒(méi)有受災(zāi)和災(zāi)情較輕的地區(qū)和企業(yè)要遵照江澤民總書(shū)記關(guān)于“全國(guó)都要大力支持災(zāi)區(qū)的救災(zāi)工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾盡快渡過(guò)難關(guān)”的指示，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，盡其所能，并以確保安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)，為實(shí)現(xiàn)今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
一九九八年九月二十八日
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳