關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見
發(fā) 文 號:建辦質(zhì)[2013]11號
發(fā)布單位:中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
發(fā)布日期:2013-03-11
建筑施工企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),應(yīng)當(dāng)提交近三年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報(bào)告。考評主體在對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行延期審查時(shí),應(yīng)根據(jù)日常安全監(jiān)管情況、生產(chǎn)安全事故情況及相關(guān)規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行達(dá)標(biāo)評定。
(二)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施
建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)當(dāng)以建筑施工項(xiàng)目自評為基礎(chǔ),考評主體在對施工項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)管時(shí),同步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位組成的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo),制定工作計(jì)劃,組織實(shí)施建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。項(xiàng)目實(shí)施過程中,依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)等開展自評工作,形成自評手冊。
考評主體在對施工項(xiàng)目實(shí)施日常安全監(jiān)管時(shí),應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況。建筑施工項(xiàng)目竣工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目施工期間安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評手冊和自評報(bào)告,考評主體應(yīng)根據(jù)日常安全監(jiān)管情況、生產(chǎn)安全事故情況及相關(guān)規(guī)定對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行達(dá)標(biāo)評定。
四、考評獎懲
為深入推進(jìn)建筑施工企業(yè)及施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)管理水平,對建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評成績突出且未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)和項(xiàng)目,可評為“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”和“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的建筑施工企業(yè),責(zé)令限期整改;逾期仍不達(dá)標(biāo)的,視其安全生產(chǎn)條件降低情況依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求的建筑施工項(xiàng)目,責(zé)令停工,限期整改;整改不到位的,對相關(guān)單位及人員依法予以處罰。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,是促使建筑施工企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措,是推動建筑安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要手段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織開展好建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。要加大對建筑施工企業(yè)及施工項(xiàng)目的督促力度,采取措施增強(qiáng)企業(yè)推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動性,確保建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效。
?。ǘ┩晟拼胧?,有序推進(jìn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的考評辦法,有序推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。要注重四個(gè)有機(jī)結(jié)合:一是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)考核和延期審查工作有機(jī)結(jié)合,二是建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合,三是建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目評選與各地已開展的創(chuàng)建文明安全工地等活動有機(jī)結(jié)合,四是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作有機(jī)結(jié)合。
?。ㄈ┕_信息,接受監(jiān)督。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立完善信息公開制度,定期公告建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作情況,通報(bào)批評不達(dá)標(biāo)建筑施工企業(yè)和不達(dá)標(biāo)建筑施工項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位,通報(bào)表揚(yáng)示范企業(yè)和示范工程的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位。建筑施工企業(yè)及施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況應(yīng)當(dāng)納入建筑市場各方主體質(zhì)量安全管理信用檔案,并接受社會輿論監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建筑施工企業(yè)等要盡快建立建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺,為建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作創(chuàng)造有利條件。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2013年3月11日
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