各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：
建設工程消防設計審查驗收（以下簡稱消防審驗）是工程建設項目審批制度改革的重要組成部分。為落實2023年全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議工作部署，確保到年底實現(xiàn)所有縣城和縣級以上城市的消防審驗納入工程建設項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱工程審批系統(tǒng)），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、明確目標任務。2023年7月底前，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程的消防審驗要全部納入工程審批系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一入口、全流程網(wǎng)上辦理。2023年12月底前，將包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程在內(nèi)的各類建設工程消防審驗全部納入工程審批系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，確保工程類型全覆蓋、審批項目全覆蓋，消防審驗情況在工程審批系統(tǒng)實時可查，信息全面、準確、可靠。各地要結(jié)合實際制定工作方案，抓緊組織實施，確保按時間要求完成工作任務。
二、實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。各地要結(jié)合工程建設項目審批全流程網(wǎng)上辦理規(guī)程，統(tǒng)一確定房屋建筑、市政基礎(chǔ)設施、能源、鐵路、水利等各類建設工程消防審驗的申請主體、申請表單、辦理要件、內(nèi)容要求、辦理時限等事項信息的數(shù)據(jù)格式標準。在工程審批系統(tǒng)中增加消防審驗功能的，應拓展完善線上審批內(nèi)容，滿足各類建設工程消防審驗需要。已有獨立開發(fā)建設消防審驗系統(tǒng)的，應結(jié)合工程審批系統(tǒng)管理辦法和標準，制定消防審驗納入工程審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換方案，保障消防審驗全過程信息實時傳遞。消防審驗工作相關(guān)的特殊消防設計專家評審、消防設計文件技術(shù)審查、現(xiàn)場評定和備案抽查現(xiàn)場檢查等信息應一并納入工程審批系統(tǒng)。
三、提高辦理效率。各地要公開消防審驗服務事項、線上辦事指南，在線上線下服務渠道同源發(fā)布、同步更新，做好宣傳推廣，提高社會公眾對消防審驗線上辦理的知曉率和應用率。要按照規(guī)定比例在相關(guān)信息系統(tǒng)上隨機確定消防驗收備案抽查對象，并第一時間告知抽查對象。逐步推廣使用消防審驗電子證照，支持在線查驗、打印。具備條件的地區(qū)，加快建設消防審驗移動端，實現(xiàn)消防審驗人員身份認證、實時查詢、信息關(guān)聯(lián)等功能，探索消防審驗移動端申報和智能預填表單功能。嚴禁線下增加申報要件、在申報前事先線下審查、線下預審線上補錄、多次錄入等“體外循環(huán)”、“隱性審批”行為。
四、強化動態(tài)監(jiān)測。各地在建設消防審驗系統(tǒng)時應同步開發(fā)數(shù)據(jù)分析模塊，動態(tài)反映消防審驗業(yè)務受理、辦理進度、辦理結(jié)果等數(shù)據(jù)變化，具備時限監(jiān)測、過程監(jiān)測、超時預警、檔案管理和數(shù)據(jù)對比分析等功能。國家級和省級工程審批系統(tǒng)可以根據(jù)權(quán)限，實時調(diào)閱地方消防審驗申報材料、技術(shù)審查意見、審批結(jié)果等數(shù)據(jù)信息。具備條件的地區(qū)，要指導市級、縣級主管部門應用信息化手段加強對本行政區(qū)域內(nèi)消防設計審查、消防驗收及消防驗收備案項目的動態(tài)監(jiān)測。
五、做好數(shù)據(jù)共享。各地已在線收取消防審驗申請材料或通過部門間數(shù)據(jù)共享能夠獲取規(guī)范化電子材料的，不得要求申請人重復提交紙質(zhì)材料。要落實消防審驗納入工程審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換有關(guān)要求，將消防審驗信息逐級共享至國家工程審批系統(tǒng)。主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好數(shù)據(jù)接口對接工作，積極推動與相關(guān)部門共享建筑平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統(tǒng)圖等資料，保障消防審驗信息流轉(zhuǎn)簡潔便利、公開透明和實時響應。
六、加強安全維護。各地要提高消防審驗網(wǎng)上辦理的穩(wěn)定性和安全性，架構(gòu)設置、權(quán)限設置、流程設置、辦事日志、應急預警和數(shù)據(jù)運維管理應充分考慮各類安全風險，適度提高容錯能力。強化網(wǎng)絡安全保障，落實信息安全管理責任，定期組織開展漏洞掃描、漏洞修復和人工滲透測試。
各地要高度重視消防審驗納入工程審批系統(tǒng)工作，主動向當?shù)攸h委政府匯報，加強組織領(lǐng)導，強化經(jīng)費、人員、場地和信息化基礎(chǔ)設施保障，加強督促指導，做好消防審驗信息化應用培訓。我部將加強對各地消防審驗納入工程審批系統(tǒng)的調(diào)研督導，適時通報各地工作進展情況。
住房和城鄉(xiāng)建設部 ?
2023年5月18日
