為規(guī)范安全評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,提高安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)工作質(zhì)量,進(jìn)一步發(fā)揮安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)在事故預(yù)防中的技術(shù)支撐作用,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《安全評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行為規(guī)范》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督與管理,對(duì)于違反《行為規(guī)范》的安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一○年六月十一日
安全評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范
一、為規(guī)范安全評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))從業(yè)行為,提高安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)工作質(zhì)量, 進(jìn)一步發(fā)揮安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)在事故預(yù)防中的技術(shù)支撐作用,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
二、本規(guī)范適用于國(guó)家安全監(jiān)管總局和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督與管理。
三、安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,依法獨(dú)立開(kāi)展安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)。
四、安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,客觀、如實(shí)地反映所評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)的安全事項(xiàng),并對(duì)作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)論和檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
五、安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范要求:
(一)依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象、范圍,以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
(二)堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng),遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,不采取欺詐、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)手段獲取利益;
(三)不得以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的名義或以欺騙手段到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招攬業(yè)務(wù);
(四)做到廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)犯罪行為,牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;
(五)強(qiáng)化從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,積極采用科學(xué)先進(jìn)、合理的評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)方法,堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高裝備水平,保證安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性,不剽竊、不抄襲他人成果;
(六)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒(méi)有規(guī)定的,按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒(méi)有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,雙方通過(guò)合同協(xié)商確定;
(七)堅(jiān)持質(zhì)量第一,加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量過(guò)程控制制度,精心開(kāi)展安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn),嚴(yán)格校審,保證安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告準(zhǔn)確無(wú)誤;
(八)安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量過(guò)程控制記錄、被評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,妥善保管;
(九)認(rèn)真接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查,自覺(jué)接受全社會(huì)的監(jiān)督;
(十)落實(shí)安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任,積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開(kāi)展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
六、安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)中,不得有下列行為:
(一)泄露被評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(二)偽造、轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)、資格證書(shū)或冒用簽名從事安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng);
(三)超出資質(zhì)證書(shū)確認(rèn)的業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng);
(四)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告;
(五)轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目;
(六)擅自更改、簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)程序及內(nèi)容;
(七)同時(shí)在兩家以上安全評(píng)價(jià)或檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè);
(八)故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
(九)應(yīng)到而不到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng);
(十)屬于被取締的各種亂收費(fèi)的行為。
七、對(duì)違反上述規(guī)范的行為,有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)章有規(guī)定的,按其規(guī)定處罰;沒(méi)有明確規(guī)定進(jìn)行處罰的,作為資質(zhì)考核重大不符合項(xiàng)記錄在案,限期整改。