各省、自治區(qū)、直轄市總工會，鐵路、民航、金融工會勞動和經(jīng)濟工作部門：

現(xiàn)將《全國總工會勞動和經(jīng)濟工作部2024年工作要點》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

中華全國總工會勞動和經(jīng)濟工作部

2024年2月2日

抄送：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團總工會。

全國總工會勞動和經(jīng)濟工作部2024年工作要點

2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是貫徹落實中國工會十八大精神的開局之年。工會勞動和經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述特別是習(xí)近平總書記同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話精神，認(rèn)真落實中國工會十八大精神，按照全國總工會黨組、書記處的部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實、守正創(chuàng)新，落實“五化”要求，以深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革為主線，組織實施職工群眾建功立業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工程、典型標(biāo)桿選樹培育和示范推廣建設(shè)工程，著力構(gòu)建勞動和技能競賽工作體系、職工技術(shù)技能提升體系、職工創(chuàng)新工作體系、勞模和工匠工作體系，進一步做好工會勞動保護工作，切實抓好定點幫扶工作，全面加強自身建設(shè)，努力把工會勞動和經(jīng)濟工作提高到一個新水平。

一、以印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》為新起點，把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革不斷引向深入

1.加強《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。積極配合印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見〉的通知》，召開全國產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作會議，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見》進行部署。舉辦專題培訓(xùn)班。編輯出版政策解讀書籍。

2.發(fā)揮協(xié)調(diào)小組平臺機制作用。調(diào)整充實協(xié)調(diào)小組辦公室成員單位，落實好會議制度。印發(fā)2024年產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作要點。組織開展2024年度產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作情況評價考核。發(fā)布推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革藍(lán)皮書。聯(lián)合有關(guān)部委開展調(diào)研，推動研究解決勞務(wù)派遣工等問題。推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)查、監(jiān)測體系建設(shè)。

3.推動改革舉措在企業(yè)落地落實。指導(dǎo)各級工會認(rèn)真落實《關(guān)于充分發(fā)揮國有企業(yè)在推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中帶動作用的意見》，會同國務(wù)院國資委召開十大產(chǎn)業(yè)百家企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革專項行動交流會，發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動作用。牽頭抓好《全國總工會關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見〉有關(guān)重點任務(wù)的實施方案》落實，推動非公企業(yè)落實產(chǎn)改舉措提質(zhì)擴面。強化典型引路，爭取每個產(chǎn)業(yè)培育5家左右先進標(biāo)桿企業(yè)。

4.營造濃厚改革氛圍。圍繞宣傳《意見》，召開新聞發(fā)布會。積極爭取中央和地方主流媒體的支持，發(fā)揮工會媒體和新媒體作用，加大宣傳力度。繼續(xù)編輯用好產(chǎn)改專報。配合做好推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)法立法工作。

二、構(gòu)建勞動和技能競賽工作體系，組織動員廣大職工為強國建設(shè)、民族復(fù)興建功立業(yè)

5.深入開展“建功‘十四五’、奮進新征程”主題勞動和技能競賽。突出新型工業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等，聚焦重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)推進127個全國引領(lǐng)性競賽項目，完善競賽項目管理系統(tǒng)建設(shè)，加強過程管理。督促、指導(dǎo)各級工會、全國產(chǎn)業(yè)工會、鏈主企業(yè)廣泛開展競賽活動，推動形成以全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽項目為龍頭，省級引領(lǐng)性勞動和技能競賽項目為主體，市縣級競賽、行業(yè)競賽、企業(yè)競賽為基礎(chǔ)的多層級、多行業(yè)、廣覆蓋的競賽體系。

6.開展各級各類職工職業(yè)技能比賽。聯(lián)合人社部、科技部、工信部等部門舉辦第八屆全國職工職業(yè)技能大賽，持續(xù)開展大賽網(wǎng)上練兵，帶動1萬人參與省級選拔賽、學(xué)習(xí)練兵超300萬人次。聯(lián)合國家有關(guān)部委舉辦國家級一類、二類職業(yè)技能競賽。精心謀劃“絲路工匠”技能大賽。指導(dǎo)推動各全國產(chǎn)業(yè)工會抓好技能競賽品牌建設(shè)。

7.打造班組競賽新品牌。舉辦首屆“紅旗杯”全國班組長大賽，涵蓋制造業(yè)十大行業(yè)，組織30萬班組長、帶動100萬職工參加比賽。

8.開展新時代勞模工匠人物命名班組創(chuàng)建活動。制定印發(fā)《關(guān)于進一步發(fā)揮班組作用的意見》。充分發(fā)揮勞模工匠在一線班組的示范引領(lǐng)作用，命名百家班組。

三、構(gòu)建職工技術(shù)技能提升體系和職工創(chuàng)新工作體系，推動職工技能提升創(chuàng)新創(chuàng)效工作取得新突破

9.加快推進“1+1+N”工匠學(xué)院體系建設(shè)。制定印發(fā)《全國工匠學(xué)院體系建設(shè)三年行動方案》。依托中國勞動關(guān)系學(xué)院，建設(shè)好全國工匠學(xué)院，著力做好工匠學(xué)院建設(shè)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材、師資、培訓(xùn)、評估等工作。依托“技能強國——全國產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)”，建設(shè)好全國網(wǎng)上工匠學(xué)院，著力強化對廣大職工技能培訓(xùn)。指導(dǎo)各地各產(chǎn)業(yè)建設(shè)100家全國工匠學(xué)院建設(shè)點。研究制定激勵措施，吸引廣大職工積極參加工匠學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動各級工會組織和企業(yè)建設(shè)工匠學(xué)院的積極性主動性創(chuàng)造性。

10.構(gòu)建職工創(chuàng)新工作體系。制定《職工創(chuàng)新工作體系建設(shè)三年行動方案》，推動職工創(chuàng)新工作取得新突破。增加2024年度職工創(chuàng)新補助資金金額，強化資金管理，切實發(fā)揮好補助資金作用。指導(dǎo)各地深化職工技術(shù)創(chuàng)新活動、培養(yǎng)職工創(chuàng)新人才、扶持職工創(chuàng)新項目、搭建職工創(chuàng)新成果展示交流平臺、推動職工技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，形成推動職工技術(shù)創(chuàng)新的工作鏈條。做好國家級科技獎項推薦工作。配合有關(guān)部門做好科普相關(guān)工作。

11.建設(shè)全國職工“五小”成果展示微課堂。向各級工會、全國產(chǎn)業(yè)工會廣泛征集“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議”創(chuàng)新成果，以視頻微課堂的展示+教學(xué)形式，制作發(fā)布1000個全國職工“五小”成果展示微課堂，供職工在線學(xué)習(xí)，進一步激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，提升小改小革能力。

四、構(gòu)建勞模和工匠工作體系，大力培育大國工匠人才

12.認(rèn)真做好全國五一勞動獎評選表彰和2025年全國勞動模范和先進工作者表彰大會調(diào)研工作。高標(biāo)準(zhǔn)開展2024年全國五一勞動獎和全國工人先鋒號評選表彰工作，在常規(guī)表彰基礎(chǔ)上，單列表彰職工職業(yè)技能比賽、重大專項和重點工作等，“五一”前夕召開表彰大會。做好2024年“最美職工”推薦遴選工作。深入開展調(diào)查研究，為起草2025年全國勞動模范和先進工作者表彰大會方案、籌備好大會做好準(zhǔn)備。

13.實施大國工匠人才培育工程。印發(fā)《大國工匠人才培育工程實施辦法（試行）》。組織開展2024年大國工匠人才培育對象推選工作，確定200名大國工匠培育對象。指導(dǎo)各地、各行業(yè)積極支持培養(yǎng)1000名左右省部級工匠、5000名左右市級工匠。組織培育對象到高校開展短期培訓(xùn)，赴企業(yè)開展研學(xué)。與全國工商聯(lián)聯(lián)合開展“民企工匠”選樹培育活動。繼續(xù)做好“大國工匠年度人物”推薦遴選工作。

14.開展“勞模工匠助企行”三年行動。繼續(xù)指導(dǎo)5個試點省份開展專項行動，努力取得更大成效?？偨Y(jié)宣傳試點經(jīng)驗，召開“勞模工匠助企行”專項行動全面推進會，在全國全面推開。組建專家咨詢委員會，指導(dǎo)開展全國的技術(shù)服務(wù)，提供專業(yè)支持。建設(shè)完善“勞模工匠助企行”數(shù)字化平臺（APP），形成信息發(fā)布、需求匹配、技術(shù)服務(wù)、資源共享、績效考評、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作閉環(huán)。

15.深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作。做好第四批200家勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名工作，示范帶動各級各類創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作廣泛開展。召開創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會。有序擴大跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟創(chuàng)建范圍。

16.扎實做好勞模工匠管理服務(wù)工作。開展2024年全國勞模療休養(yǎng)活動，在北京啟動第一期主題療休養(yǎng)。結(jié)合新中國成立75周年，開展勞模專題療休養(yǎng)。管好用好全國勞模專項補助資金，指導(dǎo)各地開展全國勞模走訪慰問、困難幫扶、健康體檢等工作。管好用好大國工匠激勵保障專項資金，落實大國工匠相應(yīng)待遇。增加開展全國勞模健康管理服務(wù)試點省份。組織勞模參加國家重大活動。完成勞模史編纂出版。

五、加強工會勞動保護工作，更好維護職工安全健康權(quán)益

17.加強頂層設(shè)計和源頭參與。強化全總安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對工會安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。積極參與國家涉及職工勞動安全、職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。指導(dǎo)各級工會加強對影響職工安全健康權(quán)益突出問題的調(diào)查研究，提出對策建議。配合開展維護勞動領(lǐng)域政治安全、保障新就業(yè)形態(tài)群體權(quán)益等工作。組建工會安全生產(chǎn)工作專家?guī)臁?/p>

18.完善工會勞動保護監(jiān)督檢查機制。加大高危行業(yè)企業(yè)重點領(lǐng)域工會勞動保護監(jiān)督檢查力度。廣泛開展生產(chǎn)安全隱患“隨手拍”活動。積極參加安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查、專項整治、督導(dǎo)檢查和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。推動全總本級各單位做好安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)企業(yè)工會參與企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治民主管理和民主監(jiān)督，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。????19.深入開展全國職工“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動。印發(fā)關(guān)于開展2024-2025年度全國職工“安康杯”競賽活動通知，加大在重點行業(yè)領(lǐng)域開展競賽活動的力度。做好2022—2023年度全國職工“安康杯”競賽活動評選表彰工作，召開表彰暨經(jīng)驗交流會，發(fā)布競賽活動優(yōu)秀案例集。指導(dǎo)推動企業(yè)使用職業(yè)安全衛(wèi)生防護“工具包”，持續(xù)改善職業(yè)場所作業(yè)環(huán)境。推動各地、各全國產(chǎn)業(yè)工會選樹一批安全生產(chǎn)方面的典型單位。????20.廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)。舉辦全國工會勞動保護干部培訓(xùn)班。指導(dǎo)各級工會貫徹落實全總辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強職工安全文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》。根據(jù)國務(wù)院安委辦通知要求，開展工會系統(tǒng)全國“安全生產(chǎn)月”活動。聯(lián)合國家衛(wèi)健委等部門開展《職業(yè)病防治法》宣傳周、職業(yè)健康傳播作品征集、職業(yè)健康達(dá)人Show短視頻征集等活動。利用“技能強國—全國產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)”平臺，開展系列宣傳教育活動，提升安全生產(chǎn)宣傳教育工作數(shù)智化水平。指導(dǎo)各級工會開展安全生產(chǎn)、職業(yè)健康宣傳和知識技能培訓(xùn)，提升職工安全健康素質(zhì)。

21.做好職工防暑降溫工作。對開展職工防暑降溫工作進行部署。廣泛深入開展“工會送清涼、防暑保安康”活動，突出工會特色，擴大活動覆蓋面，擦亮做實“送清涼”品牌。指導(dǎo)開展好夏季高溫天氣勞動保護監(jiān)督檢查等工作，切實保障夏季高溫條件下職工的安全健康權(quán)益。

六、大力幫助定點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興

22.高標(biāo)準(zhǔn)完成定點幫扶指標(biāo)任務(wù)。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，研究實施助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”和鞏固提升“三保障”成果的幫扶項目。確保完成直接投入資金、引進幫扶項目或企業(yè)、人才培訓(xùn)、購買和幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品、打造鄉(xiāng)村振興示范點等主要指標(biāo)任務(wù)，力爭其他指標(biāo)任務(wù)取得新突破。

23.深入開展有針對性的幫扶項目。繼續(xù)跟進山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化長治園區(qū)項目，加大力度扶持和順縣現(xiàn)代化養(yǎng)牛園區(qū)項目，積極促成一批新項目落地，推動縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)開展“勞模工匠助企行”走進全總定點幫扶縣活動。依托全總鄉(xiāng)村振興服務(wù)基地開展宣講培訓(xùn)、技能比賽、讀書會等活動。積極宣傳推廣和順的肉牛、雜糧和壺關(guān)的連翹、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品，擴大農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。支持和順縣工人文化宮建設(shè)運營，指導(dǎo)壺關(guān)縣做好工人文化宮規(guī)劃立項工作。

24.進一步深化消費幫扶。聯(lián)合國家發(fā)改委等部門制定年度國家層面消費幫扶重點推進工作事項。指導(dǎo)各地工會鼓勵基層工會立足實際加大消費幫扶力度。采用多種手段引導(dǎo)鼓勵機關(guān)工會、直屬單位和廣大干部職工主動采購定點幫扶縣及脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。注重培育宣傳消費幫扶典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，營造消費幫扶濃厚氛圍。

25.切實加強組織保障。組織召開定點幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。制定年度定點幫扶工作計劃。跟蹤了解定點幫扶項目進展情況，積極推動幫扶項目落實。做好到定點幫扶縣督導(dǎo)調(diào)研和工作指導(dǎo)。配合做好掛職幫扶干部的選派管理和幫扶資金監(jiān)管。

七、凝心聚魂、正風(fēng)肅紀(jì)，全面加強自身建設(shè)

26.堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述特別是同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨支部書記第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強部門黨支部建設(shè)，發(fā)揮好部門黨小組政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮部門黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，確保工會勞動和經(jīng)濟工作始終保持正確的政治方向。

27.加強干部隊伍能力建設(shè)。加強政策理論和各項業(yè)務(wù)知識拓展和更新學(xué)習(xí)。舉辦工會經(jīng)濟技術(shù)干部培訓(xùn)班。圍繞提高政策研究能力、基層調(diào)研總結(jié)能力、行動學(xué)習(xí)能力和文稿寫作能力，加強對干部的培養(yǎng)和實踐鍛煉。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，支持青年理論學(xué)習(xí)小組開展豐富多彩的活動，讓青年干部在擔(dān)當(dāng)重點工作中成長成才。按照“服務(wù)化、體系化、品牌化、創(chuàng)新化、數(shù)智化”要求，堅持以職工為中心，立足職責(zé)定位，健全工作體系，加強品牌化建設(shè)，完善部門數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)，強化對新技能特別是AI知識技能的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,提高服務(wù)職工群眾的能力水平和工作效率質(zhì)量。

28.以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為重點加強作風(fēng)建設(shè)。深刻汲取王曉濤、盧斌案的沉痛教訓(xùn)，堅持嚴(yán)的主基調(diào)，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，高度重視、持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強對部門黨員干部的思想教育和廉潔紀(jì)律教育，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，強化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維，全方位加強對黨員干部從嚴(yán)管理和經(jīng)常性監(jiān)督。建立健全和認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，落實部門制定的廉潔風(fēng)險和整改措施表、重點工作項目流程情況表、合作單位情況表，切實用制度管人管事。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究，指導(dǎo)和推動基層工作不斷得到加強。