設區(qū)的市級以上人民政府和自然災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當根據(jù)自然災害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況,按照布局合理、規(guī)模適度的原則,設立自然災害救助物資儲備庫。
第十一條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用公園、廣場、體育場館等公共設施,統(tǒng)籌規(guī)劃設立應急避難場所,并設置明顯標志。
啟動自然災害預警響應或者應急響應,需要告知居民前往應急避難場所的,縣級以上地方人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構應當通過廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式,及時公告應急避難場所的具體地址和到達路徑。
第十二條 縣級以上地方人民政府應當加強自然災害救助人員的隊伍建設和業(yè)務培訓,村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應當設立專職或者兼職的自然災害信息員。
第三章 應急救助
第十三條 縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構應當根據(jù)自然災害預警預報啟動預警響應,采取下列一項或者多項措施:
?。ㄒ唬┫蛏鐣l(fā)布規(guī)避自然災害風險的警告,宣傳避險常識和技能,提示公眾做好自救互救準備;
?。ǘ╅_放應急避難場所,疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災害危害的人員和財產(chǎn),情況緊急時,實行有組織的避險轉(zhuǎn)移;
?。ㄈ┘訌妼σ资茏匀粸暮ξ:Φ泥l(xiāng)村、社區(qū)以及公共場所的安全保障;
(四)責成民政等部門做好基本生活救助的準備。
第十四條 自然災害發(fā)生并達到自然災害救助應急預案啟動條件的,縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構應當及時啟動自然災害救助應急響應,采取下列一項或者多項措施:
?。ㄒ唬┝⒓聪蛏鐣l(fā)布政府應對措施和公眾防范措施;
?。ǘ┚o急轉(zhuǎn)移安置受災人員;
?。ㄈ┚o急調(diào)撥、運輸自然災害救助應急資金和物資,及時向受災人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應急救助,保障受災人員基本生活;
?。ㄋ模嵛渴転娜藛T,處理遇難人員善后事宜;
?。ㄎ澹┙M織受災人員開展自救互救;
?。┓治鲈u估災情趨勢和災區(qū)需求,采取相應的自然災害救助措施;
?。ㄆ撸┙M織自然災害救助捐贈活動。
對應急救助物資,各交通運輸主管部門應當組織優(yōu)先運輸。
第十五條 在自然災害救助應急期間,縣級以上地方人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構可以在本行政區(qū)域內(nèi)緊急征用物資、設備、交通運輸工具和場地,自然災害救助應急工作結(jié)束后應當及時歸還,并按照國家有關規(guī)定給予補償。
第十六條 自然災害造成人員傷亡或者較大財產(chǎn)損失的,受災地區(qū)縣級人民政府民政部門應當立即向本級人民政府和上一級人民政府民政部門報告。
自然災害造成特別重大或者重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的,受災地區(qū)縣級人民政府民政部門應當按照有關法律、行政法規(guī)和國務院應急預案規(guī)定的程序及時報告,必要時可以直接報告國務院。
第十七條 災情穩(wěn)定前,受災地區(qū)人民政府民政部門應當每日逐級上報自然災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和自然災害救助工作動態(tài)等情況,并及時向社會發(fā)布。
災情穩(wěn)定后,受災地區(qū)縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構應當評估、核定并發(fā)布自然災害損失情況。