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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2005年09月15日

中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

發(fā) 文 號(hào):國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第80號(hào)
發(fā)布單位:國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
發(fā)布日期:2005-09-15
實(shí)施日期:2005-11-01

  第三章 核查人員的管理

  第五十一條 核查人員需取得相應(yīng)資質(zhì),方可從事企業(yè)實(shí)地核查工作。

  第五十二條 核查人員包括工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員(以下簡稱審查員)、高級(jí)審查員和技術(shù)專家。

  第五十三條 審查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┠挲g在65周歲(含65周歲)以下;

 ?。ǘ┐髮#ê髮#┮陨蠈W(xué)歷或者中級(jí)(含中級(jí))以上技術(shù)職稱;

 ?。ㄈ┦煜は嚓P(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系;

 ?。ㄋ模氖沦|(zhì)量工作滿5年。

  第五十四條 全國許可證辦公室對(duì)省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核注冊(cè),并批準(zhǔn)后頒發(fā)審查員注冊(cè)證書,證書有效期為3年。

  第五十五條 審查員注冊(cè)證書期滿前3個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請(qǐng)換證,并符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┠挲g在65周歲(含65周歲)以下;

 ?。ǘ┰谧C書有效期內(nèi)至少完成6次工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查;

  (三)每年至少參加15小時(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)工作培訓(xùn);

 ?。ㄋ模?遵守審查員行為規(guī)范,無違法違規(guī)行為。

  高級(jí)審查員在證書有效期內(nèi),滿足前款規(guī)定的條件,并每年至少擔(dān)任審查組長3次的,方可按規(guī)定換發(fā)高級(jí)審查員注冊(cè)證書;僅滿足前款規(guī)定條件的,可換發(fā)審查員證書。

  第五十六條 省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審查員期滿換證申報(bào)工作,全國許可證辦公室負(fù)責(zé)為符合換證條件的人員換發(fā)證書。

  第五十七條 審查員申請(qǐng)晉升高級(jí)審查員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┰谧?cè)證書有效期內(nèi),至少完成10次生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查,并擔(dān)任6次以上審查組長;

 ?。ǘ┟磕陞⒓?0小時(shí)以上生產(chǎn)許可證相關(guān)工作培訓(xùn);

 ?。ㄈ┳袷貙彶閱T行為規(guī)范,無違法違規(guī)行為。

  第五十八條 申請(qǐng)晉級(jí)人員向省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)提出晉級(jí)申請(qǐng),全國許可證辦公室對(duì)省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)上報(bào)的申請(qǐng)晉級(jí)人員進(jìn)行考核,符合晉級(jí)要求的,經(jīng)全國許可證辦公室批準(zhǔn)后,頒發(fā)高級(jí)審查員注冊(cè)證書,證書有效期3年。

  第五十九條 技術(shù)專家是指未取得審查員注冊(cè)證書,但根據(jù)工作需要可以為生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查提供技術(shù)咨詢的有關(guān)人員。

  第六十條 申請(qǐng)技術(shù)專家資格的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┐髮W(xué)本科(含大學(xué)本科)以上學(xué)歷或者高級(jí)技術(shù)職稱;

 ?。ǘ氖孪嚓P(guān)專業(yè)工作滿10年;

  (三)精通相關(guān)產(chǎn)品專業(yè)知識(shí)并屬于相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)權(quán)威。

  第六十一條 省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,向全國許可證辦公室提出技術(shù)專家備案申請(qǐng),經(jīng)全國許可證辦公室批準(zhǔn)后,可參加企業(yè)的實(shí)地核查工作。

  第六十二條 技術(shù)專家參加企業(yè)實(shí)地核查工作時(shí),不作為審查組成員,不參與做出審查結(jié)論。

  第六十三條 注冊(cè)證書持有者應(yīng)當(dāng)妥善保管證書,證書遺失或者損毀,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

  第六十四條 核查人員應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的規(guī)定開展企業(yè)實(shí)地核查。進(jìn)行核查時(shí),需向被核查企業(yè)出示相關(guān)證件。

  第六十五條 核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他不當(dāng)利益。

  第四章 審查機(jī)構(gòu)的管理

  第六十六條 審查機(jī)構(gòu)必須具備以下基本條件:

 ?。ㄒ唬┯薪∪墓芾碇贫群陀行У倪\(yùn)行機(jī)制;

  (二)有與開展相關(guān)產(chǎn)品審查工作相適應(yīng)的工作人員;

 ?。ㄈ┯羞m宜的辦公場所和辦公設(shè)施;

  (四)掌握生產(chǎn)許可證工作的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,了解生產(chǎn)許可證的工作機(jī)制和程序;

  (五)了解相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)狀況和國家產(chǎn)業(yè)政策;

 ?。]有從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、監(jiān)制、監(jiān)銷的行為。

  第六十七條 符合第六十六條規(guī)定條件的單位可以向全國許可證辦公室申請(qǐng)承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品的審查機(jī)構(gòu)工作,并提交以下材料:

  (一)承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)的書面申請(qǐng);

  (二)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法人營業(yè)執(zhí)照或者社會(huì)團(tuán)體法人登記證書;

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)單位的基本情況;

  (四)相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)分布和產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本情況;

 ?。ㄎ澹氖庐a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和生產(chǎn)許可證工作的經(jīng)歷。

  第六十八條 全國許可證辦公室對(duì)申請(qǐng)單位的資格進(jìn)行審查,必要時(shí)派員實(shí)地考查核實(shí),并上報(bào)國家質(zhì)檢總局擇優(yōu)批準(zhǔn)符合資質(zhì)要求的單位承擔(dān)審查機(jī)構(gòu)工作。

  第六十九條 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)向全國許可證辦公室提交審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名單及崗位設(shè)置等基本情況。審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變化情況報(bào)全國許可證辦公室備案。

  第七十條 審查機(jī)構(gòu)開展企業(yè)實(shí)地核查時(shí),不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物。

  第七十一條 審查機(jī)構(gòu)在從事生產(chǎn)許可證工作時(shí),不得有下列行為:

  (一)未按規(guī)定期限完成審查工作;

 ?。ǘ┏鼍咛摷賹彶榻Y(jié)論;

 ?。ㄈ┥米栽黾訉?shí)施細(xì)則以外的其他條件;

 ?。ㄋ模┪聪蚱髽I(yè)說明企業(yè)有權(quán)選擇有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)送樣檢驗(yàn);

  (五)從事或者介紹企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可有償咨詢;

 ?。┫蚱髽I(yè)推銷生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備或者技術(shù)資料;

  (七)聘用未取得相應(yīng)資質(zhì)的人員從事企業(yè)實(shí)地核查工作;

 ?。ò耍┻`反法律法規(guī)和規(guī)章的其他行為。

  第五章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理

  第七十二條 申請(qǐng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定通過計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,并經(jīng)全國許可證辦公室指定后,方可承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)。

  第七十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)提出承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的書面申請(qǐng)。

  第七十四條 省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)對(duì)提出申請(qǐng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行審查并提出推薦意見。全國許可證辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織專家對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)進(jìn)行必要的核實(shí)。

  第七十五條 全國許可證辦公室按照保證工作質(zhì)量和進(jìn)度、方便企業(yè)送檢、適度競爭的原則,對(duì)符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指定,并公布其承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的范圍。

  第七十六條 被指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求,開展生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)工作,并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

  檢驗(yàn)報(bào)告需有檢驗(yàn)人員、復(fù)核人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人員簽字。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

  第七十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的產(chǎn)品檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用。

  第七十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)檔案,并確保檔案完整、真實(shí)、有效。

  第七十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在從事生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)工作時(shí),不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┪窗磳?shí)施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求和方法開展檢驗(yàn)工作;

 ?。ǘ﹤卧鞕z驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告;

 ?。ㄈ氖屡c其指定檢驗(yàn)任務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售活動(dòng),或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷上述產(chǎn)品;

 ?。ㄋ模氖禄蛘呓榻B企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可的有償咨詢;

  (五)超標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗(yàn)費(fèi)用;

  (六)違反規(guī)定強(qiáng)行要求企業(yè)送樣檢驗(yàn);

  (七)違反法律法規(guī)和規(guī)章的其他行為。

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