各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團愛衛(wèi)辦：
當(dāng)前全國新冠肺炎疫情防控形勢總體穩(wěn)定，但近期部分地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)病例和聚集性疫情，疫情防控工作仍然存在不確定性，防控仍處于關(guān)鍵期。各地要進一步提高認(rèn)識，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極采取有效措施，鞏固當(dāng)前來之不易的疫情防控成效，堅決防止疫情擴散蔓延。要持續(xù)強化愛國衛(wèi)生運動，全面加強農(nóng)貿(mào)市場等各類重點場所的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，落實環(huán)境消殺措施，打造整潔、衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境，降低傳染病通過環(huán)境傳播的風(fēng)險?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、開展市場環(huán)境綜合整治
各地要把維護人民群眾健康放在第一位，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的組織動員優(yōu)勢，發(fā)動各部門各單位，加強風(fēng)險排查，認(rèn)真落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的《關(guān)于全面精準(zhǔn)開展環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕195號），協(xié)調(diào)發(fā)動有關(guān)部門，開展市場及其周邊的環(huán)境整治工作。一是全面整治市場所有攤位及市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生，強化日常清掃保潔制度，及時清運垃圾，保持垃圾暫存地周邊清潔。徹底清理衛(wèi)生死角，地面無垃圾雜物和積水、下水道通暢干凈，營造干凈整潔的市場環(huán)境。二是在專業(yè)部門指導(dǎo)下落實好市場清潔消毒等防控措施，保持室內(nèi)空氣流通，對操作臺面、下水道、垃圾桶、衛(wèi)生潔具、工作服等高頻接觸部位和市場內(nèi)公廁、水池、垃圾收集點、運輸車輛等定時進行清掃保潔和消毒。三是加強垃圾儲運、污水處理、給排水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修維護，配備方便的洗手設(shè)施和清潔用品，保障市場硬件設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)良好。四是鼓勵有條件的市場通過委托第三方機構(gòu)等方式定期開展市場內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，消除傳染源，杜絕各類傳染病疫情的發(fā)生。
二、強化健康知識科普和個人防護措施落實
各地要進一步加強健康科普宣傳，強化市場相關(guān)人員管理，督促落實好個人防護措施。一是組織對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等管理人員開展培訓(xùn)，強化人員管理，督促其增強社會責(zé)任感，提升防病意識，切實落實市場通風(fēng)、清潔、消毒、定期休市、人員體溫監(jiān)測、健康碼核驗、發(fā)現(xiàn)可疑癥狀及時報告等各項衛(wèi)生管理制度。二是加強與農(nóng)產(chǎn)品、食品直接接觸的各類倉儲、銷售人員及保潔等從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，落實防護措施，切實降低疫情通過市場交易等環(huán)節(jié)傳播的風(fēng)險。三是對商戶和攤主開展傳染病防控、環(huán)境消毒、個人防護等方面的知識科普宣傳，指導(dǎo)做好個人防護，督促其落實好攤位衛(wèi)生保潔，共創(chuàng)干凈整潔的市場環(huán)境。四是要針對前往市場購物人員開展廣泛的科普宣傳，提升群眾公共衛(wèi)生安全意識，配合市場開展體溫測量等措施，外出購物時做好個人防護，促進疫情防控工作依法有序開展。五是要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過各種通俗易懂的形式，持續(xù)開展好健康知識科普活動，引導(dǎo)廣大群眾堅持科學(xué)佩戴口罩、正確規(guī)范洗手、保持社交距離、看病網(wǎng)上預(yù)約等文明衛(wèi)生習(xí)慣。
三、統(tǒng)籌做好夏季衛(wèi)生防病工作
各地要持續(xù)鞏固好疫情防控期間城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的良好成果，深入推動以常態(tài)化疫情防控為重點的愛國衛(wèi)生運動，統(tǒng)籌做好夏季衛(wèi)生防病工作。一是要結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建及鞏固工作，進一步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加強對機場、車站、商場等人員聚集重點場所和背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊居民區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，清除公共區(qū)域的衛(wèi)生死角，做到無垃圾成堆、無污水橫流、無雜物亂堆、無禽畜放養(yǎng)，建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，營造良好的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，從源頭上切斷疾病傳播的途徑。二是開展夏季病媒生物防制工作，根據(jù)本地氣候特點、夏季傳染病流行趨勢和病媒生物危害情況，組織開展以滅蚊為重點的病媒生物防制活動，要堅持預(yù)防為主、專群結(jié)合，全面排查本地病媒生物孳生的重點場所，充分發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）委會和城鄉(xiāng)社區(qū)居民，強化環(huán)境治理，組織專業(yè)病媒防制隊伍，開展病媒生物消殺工作，從源頭上鏟除病媒生物孳生地，降低病媒生物密度，防止傳染病通過媒介傳播，特別是防范新冠肺炎疫情與病媒傳染病疊加傳播的風(fēng)險。
四、確保責(zé)任落實到位
各地愛衛(wèi)辦要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，針對本地實際抓緊研究部署，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織發(fā)動優(yōu)勢，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)單位，進一步明確相關(guān)工作的屬地、部門、單位、個人“四方責(zé)任”。要加強對重點場所、重點單位的督促指導(dǎo),責(zé)任務(wù)必落實到場所、到單位，落實到人，建立部門溝通協(xié)調(diào)反饋機制，組織開展多部門聯(lián)合檢查，適時對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的場所及病媒生物密度超標(biāo)的責(zé)任單位進行曝光，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保各項工作落實。
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附件：部分地區(qū)工作經(jīng)驗
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全國愛衛(wèi)辦????
2020年6月22日??
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附件
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部分地區(qū)工作經(jīng)驗
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在前期新冠肺炎疫情防控和日常工作中，部分地區(qū)在開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治和建立健全長效管理機制上積累了一些好經(jīng)驗。各地可結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒，推動市場環(huán)境整治各項工作落實。
天津市以衛(wèi)生創(chuàng)建為平臺，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動指導(dǎo)作用。一是早啟動快部署，全面開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治。市愛衛(wèi)辦會同市商務(wù)局、市市場監(jiān)管委部署加強農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)對新冠肺炎防控工作，統(tǒng)一農(nóng)貿(mào)市場防護標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)村集市等各類整治；排查畜禽養(yǎng)殖戶和鳥類棲息點位；治理違法散養(yǎng)和經(jīng)營活禽家畜；壓實市商務(wù)局、市市場監(jiān)管委等部門和指揮部相關(guān)專業(yè)組職責(zé)，開展各類商超、市場大檢查活動，對存在問題的市場、超市、商場等在市主要媒體持續(xù)予以通報，起到了良好的警示作用。二是深入開展愛國衛(wèi)生運動，強化國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建推動指導(dǎo)。市愛衛(wèi)會主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會，部署全市國家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康天津行動等重點工作。在國家衛(wèi)生區(qū)暗訪評估千分表的基礎(chǔ)上，增加了疫情防控相關(guān)內(nèi)容，制定《疫情防控情況檢查表》，明確檢查點位和內(nèi)容，對全市各區(qū)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、超市、各類餐飲開展了多次暗訪。督促相關(guān)部門開展專項治理，促進創(chuàng)衛(wèi)整改達標(biāo)。三是及時通聯(lián)督辦，推動問題整改。制定轉(zhuǎn)辦交聯(lián)制度，通過工作交辦單、轉(zhuǎn)辦單、聯(lián)絡(luò)單等方式，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關(guān)管理部門，督促相關(guān)部門和各區(qū)落實管理職責(zé)，限期進行整改，有力促進重點場所環(huán)境衛(wèi)生改善。
浙江省自2011年開展農(nóng)貿(mào)市場改造提升計劃，已連續(xù)實施了三輪9年的改造計劃，解決了市場的硬件設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等問題，一大批城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場舊貌換新顏，管理運行機制不斷健全，農(nóng)副產(chǎn)品食品安全水平不斷提高，群眾滿意度獲得感明顯提升。近幾年創(chuàng)新引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極探索“智慧轉(zhuǎn)型”，不斷改善消費體驗，取得了積極成效。2019年，為加快提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，浙江省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于浙江省鄉(xiāng)村星級農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的實施意見》，提出“到2021年底全省鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場全部建成星級農(nóng)貿(mào)市場”，圍繞優(yōu)化區(qū)域網(wǎng)點布局、提升軟硬件設(shè)施、建立長效管理機制、實施專業(yè)化管理、加強消防指導(dǎo)、實施信用獎懲等六項主要任務(wù)推動全省鄉(xiāng)村星級農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。同時，加大鄉(xiāng)村星級農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的財政支持力度，建立完善了財政獎補政策措施。
湖北省成立工作專班，推進專項整治工作。在全省開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治，成立了農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成省級統(tǒng)籌、市州總負(fù)責(zé)、縣市（區(qū)）抓落實的責(zé)任機制和領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分級負(fù)責(zé)、多部門聯(lián)動的工作機制。議定專項整治指導(dǎo)工作指南，對農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作進行指導(dǎo)，有力地推動了各項工作的落實。武漢市圍繞市場提檔升級，推動“一標(biāo)、二化、三提升”，制定農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）升級改造標(biāo)準(zhǔn)，按照“商超化”和“標(biāo)準(zhǔn)化”兩類對全市農(nóng)貿(mào)市場進行改造，提升功能布局、提升智慧服務(wù)、提升管理水平，打造智慧、綠色、潔凈民生市場。宜昌市堅持問題導(dǎo)向，實施清單管理，整體推進專項整治工作。根據(jù)前期大檢查梳理的問題清單基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，實行銷號管理,逐條逐項抓好整改落實。經(jīng)整改，農(nóng)貿(mào)市場、菜市場面貌有了很大的改觀。恩施州建始縣探索國有公司運營、職能部門聯(lián)合監(jiān)管模式，破解城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管難題。整合建設(shè)黃堰塘、鴻榜、星豪等3家規(guī)模化農(nóng)貿(mào)市場，建成后交由縣國投公司運營，并由縣城市管理執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)管工作，農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、林業(yè)等部門各司其職，協(xié)助監(jiān)管。采取該模式后，攤位租金成本降低，市場集中監(jiān)管效果提升，公共配套設(shè)施齊全，功能完善。環(huán)境衛(wèi)生、市場管理、經(jīng)營秩序煥然一新。
江西省景德鎮(zhèn)市各區(qū)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門（單位）共同參與、聯(lián)合執(zhí)法的農(nóng)貿(mào)市場長效監(jiān)管機制，開展星級農(nóng)貿(mào)市場評選，建立農(nóng)貿(mào)市場問題整治臺賬。市商務(wù)局組織市公安局、市城管局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門，對全市農(nóng)貿(mào)市場整治工作進行指導(dǎo)，督促各農(nóng)貿(mào)市場切實做到“五到位”（監(jiān)管人員到位、管理人員到位、清掃保潔到位、活禽關(guān)閉到位、消毒消殺到位），對發(fā)現(xiàn)問題限時整改，整改情況進行復(fù)查，對未及時整改或敷衍整改的，及時向“雙創(chuàng)雙修”（創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國文明城市、城市修補、生態(tài)修復(fù)）指揮部申請下達指揮長令，對多次整改不力的，提請指揮部督查考核組對相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談或通報。
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