各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團愛衛(wèi)辦：

今年以來，各地部署開展了多輪愛國衛(wèi)生運動，為新冠肺炎疫情防控奠定了良好的環(huán)境基礎，營造了群防群控傳染病的社會氛圍。當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風險仍然存在，流感等冬春季傳染病也進入高發(fā)季節(jié)，防控任務依然艱巨。為深入貫徹落實習近平總書記關于愛國衛(wèi)生運動的系列重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院關于加強常態(tài)化疫情防控工作的決策部署，各地要把愛國衛(wèi)生運動與冬季疫情防控、流感等其他流行病防治結(jié)合起來，在前期工作的基礎上，進一步結(jié)合實際，總結(jié)防控經(jīng)驗，科學研判疫情形勢，完善防控聚集性疫情的應急預案，加強防疫物資保障，以提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、培養(yǎng)文明衛(wèi)生習慣、強化病媒生物防制等為重點，持續(xù)深入開展冬春季愛國衛(wèi)生運動，用千千萬萬個文明健康的小環(huán)境筑牢常態(tài)化疫情防控的社會大防線?，F(xiàn)就有關要求通知如下：

一、持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生整治，營造健康安全環(huán)境

各地要根據(jù)本地區(qū)疫情防控形勢，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動（2015-2020年）終期評估工作和脫貧攻堅任務，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制為根本，統(tǒng)籌推進各項重點工作，筑牢常態(tài)化疫情防控的環(huán)境基礎。一是完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施。加快垃圾、污水處理設施建設，持續(xù)推進公共場所廁所和農(nóng)村戶廁改造建設。二是聚焦重點場所提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。要重點對農(nóng)貿(mào)市場、學校、機場、車站等人員聚集場所和背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、小餐飲店等薄弱環(huán)節(jié)進行環(huán)境衛(wèi)生整治，徹底清除衛(wèi)生死角，補齊環(huán)境衛(wèi)生短板。三是結(jié)合關鍵時點開展群眾性衛(wèi)生活動。要結(jié)合元旦、春節(jié)等節(jié)假日，廣泛號召動員群眾，積極開展單位、社區(qū)和家庭環(huán)境衛(wèi)生大掃除，創(chuàng)造干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、積極開展健康科普宣傳，提升群眾防病能力和文明衛(wèi)生素養(yǎng)

各地要充分利用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、網(wǎng)絡直播平臺等新媒體，采取專家訪談、宣傳視頻、海報、在線問答等多種形式，充分發(fā)揮基層組織、群團組織、社會組織等各方面力量，深入機場、車站、港口、學校、社區(qū)、單位等重點場所，全面開展健康知識和疾病防控知識科普宣傳活動。一是教育樹立公共衛(wèi)生安全意識。大力開展《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《傳染病防治法》等法律法規(guī)宣傳，倡導群眾樹立公共衛(wèi)生安全觀和“每個人是自己健康第一責任人”的理念，切實履行傳染病防控責任。二是幫助提升防病能力。圍繞疫情防控需求，廣泛開展重點傳染病防治知識、心理健康知識科普宣傳，及時準確將健康知識傳播到每個單位、家庭和個人，提高群眾自我保健和及時主動就醫(yī)意識。三是引導養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣。廣泛開展文明健康生活方式的推廣宣傳，引導群眾把疫情期間健康、安全的生活方式保持下去，堅持養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、多通風、不扎堆、不隨地吐痰、不亂扔垃圾、分餐公筷、不食用野生動物等良好習慣，踐行合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康的生活方式，強化環(huán)境保護、勤儉節(jié)約和綠色出行的環(huán)保理念，積極參與“光盤行動”和“垃圾分類”，營造講文明、講衛(wèi)生、防疾病的良好風尚。

三、深入開展病媒生物防制，降低媒介傳播風險

各地要根據(jù)本地氣候特點、冬春季傳染病流行趨勢和病媒生物危害情況，組織開展重點病媒生物防制活動。要堅持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和常規(guī)防制相結(jié)合，全面排查本地病媒生物孳生的重點場所，組織專業(yè)病媒防制隊伍開展病媒生物消殺工作，同時充分發(fā)動機關、企事業(yè)單位、村（居）委會和城鄉(xiāng)社區(qū)居民強化環(huán)境治理，從源頭上鏟除病媒生物孳生地，降低病媒生物密度，防止傳染病通過媒介傳播風險。北方地區(qū)要以防控流行性出血熱、鼠疫等傳染病為目標，集中組織開展冬春季統(tǒng)一滅鼠活動，加強對相關重點場所防滅鼠措施的檢查。南方地區(qū)要以殺滅越冬蚊為目標，以民防工程、地下室、地下車庫和軌道交通地下車站等各類地下空間以及餐飲行業(yè)、集貿(mào)市場等為重點，統(tǒng)一開展越冬蚊巡查和控制活動，從源頭上降低來年春夏季蚊密度，有效防控傳染病傳播。

四、強化衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城鎮(zhèn)建設，發(fā)揮示范引領作用

各地要結(jié)合疫情防控需要，做好衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城鎮(zhèn)建設工作，發(fā)揮其示范引領作用，輻射帶動周邊地區(qū)整體提升工作質(zhì)量。要組織開展好衛(wèi)生城鎮(zhèn)新創(chuàng)和2020年復審工作，深入學習掌握創(chuàng)建標準，認真落實好各項整改工作，不斷鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建的工作成果，確保問題調(diào)度、跟蹤督辦、監(jiān)測評價等制度落實到位。要積極開展健康企業(yè)、健康家庭、健康社區(qū)、健康學校等健康細胞建設，持續(xù)改善健康環(huán)境，提高健康服務水平，營造良好社會氛圍，夯實健康中國建設的基礎。

五、加強組織領導，確保各項任務落實

各地要深刻認識開展冬春季愛國衛(wèi)生運動對新冠肺炎疫情和其他傳染病常態(tài)化防控的重要作用，抓緊安排部署。各地愛衛(wèi)辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加大與愛衛(wèi)會各成員單位的溝通協(xié)調(diào)與配合，確保愛國衛(wèi)生運動持續(xù)深入開展。要廣泛動員社會各界，提高群眾參與愛國衛(wèi)生運動的積極性，引導全社會參與愛衛(wèi)、支持愛衛(wèi)的良好氛圍。各地要暢通社會監(jiān)督渠道，主動接受社會和公眾監(jiān)督，認真梳理、整改群眾反映的問題。各地愛衛(wèi)辦要認真總結(jié)本地工作的做法和經(jīng)驗，及時報送全國愛衛(wèi)辦。全國愛衛(wèi)辦將適時以工作簡報、經(jīng)驗交流等形式進行宣傳推廣。

聯(lián)系人：黃楨翔、王璐

聯(lián)系電話：010-68792958、68792663

郵箱：agws@nhfpc.gov.cn

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附件：部分省份開展愛國衛(wèi)生工作經(jīng)驗

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全國愛衛(wèi)辦

2020年11月10日

（信息公開形式：主動公開）

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附件

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部分省份開展愛國衛(wèi)生工作經(jīng)驗

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一、北京市部署開展新時代愛國衛(wèi)生運動三年行動

為助力新冠疫情防控、推進健康北京建設，2020年8月13日，北京市制定實施《深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動三年行動方案》，通過“組織建設+六大專項行動”，明確了深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動的三年行動目標：到2020年，全市各級各部門各單位愛國衛(wèi)生運動組織機構(gòu)要實現(xiàn)全覆蓋，疫情防控常態(tài)化管理措施落實到全市各個社會單元，啟動并推進愛國衛(wèi)生六大專項行動；2021年，愛國衛(wèi)生專項行動取得成效，進一步夯實全市疫情防控和健康北京建設基礎；2022年，全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件和面貌持續(xù)改善，愛國衛(wèi)生工作長效機制全面建立，愛國衛(wèi)生工作融入市民生活，形成人人齊參與、社會齊發(fā)力的共建共治共享的良好局面。

北京市要求各級黨委政府要強化本級愛衛(wèi)會建設，各愛衛(wèi)會成員單位要做好組織機構(gòu)建設，全市338個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、7111個社區(qū)（村）和所有機關企事業(yè)單位到今年9月底前要普遍建立愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)，并就“六大專項行動”進行了部署。一是開展愛國衛(wèi)生創(chuàng)建行動。開展國家衛(wèi)生區(qū)、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北京市衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設，提升人居環(huán)境質(zhì)量。二是開展除“四害”行動。實施專群結(jié)合，開展公共區(qū)域各項防制工作；組織廣大群眾主動參與環(huán)境清理，開展居家除“四害”行動。三是開展社區(qū)村莊清潔行動。開展背街小巷、筒子樓、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村大集四類重點區(qū)域環(huán)境整治。四是開展重點場所環(huán)境提升行動。社區(qū)菜市場（農(nóng)貿(mào)市場）、商超、餐飲單位、火車站和影劇院等重點場所，要全面落實通風消毒、人員防控措施，做好檢查整改落實和評比公示相關工作。五是推進“健康北京我行動”。積極發(fā)揮各類責任主體的健康促進作用，推動政府部門、社會組織和個人協(xié)同實施健康北京行動。六是愛國衛(wèi)生宣傳行動。宣傳引導全社會形成講衛(wèi)生、改陋習，履公約、要健康，講文明、見行動的濃厚氛圍，全力推進健康科普全媒體矩陣。

二、上海市全面啟動“迎國慶、迎進博、迎新春”秋冬季愛國衛(wèi)生運動

針對秋冬季氣候變動期、多病癥并發(fā)期、節(jié)日密集期、重大活動高峰期“四期疊加”特點，上海市從2020年9月至2021年2月，抓住三個時間節(jié)點深入開展秋冬季愛國衛(wèi)生運動。一是“迎國慶”，從9月中旬至10月上旬，主要針對各類商圈、旅游景點、沿街商戶開展不衛(wèi)生行為巡查和勸阻，結(jié)合秋冬季防病科普宣傳月，加強疫情防控科普宣教。二是“迎進博”，從10月中旬至11月中旬，主要針對國家會展中心及周邊五個街鎮(zhèn)、重要接待場所，全面開展環(huán)境清理和病媒生物控制工作。三是“迎新春”，從11月下旬至明年2月，重點推進周四衛(wèi)生大掃除活動，組織做好老舊小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等七類場所的衛(wèi)生管理，加強常態(tài)化清潔消毒，完善公眾洗手配套設施，并啟動越冬蚊蟲專項控制行動。

此次秋冬季愛國衛(wèi)生運動重點落實“三重點一促進”四項任務。一是以“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量”為重點，全面完成國家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作任務，并實施以大型商圈、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、老舊居住區(qū)、沿街商戶為重點的“十百千萬”環(huán)境清潔行動，持續(xù)組織周四衛(wèi)生大掃除。二是以“病媒生物防制和環(huán)境消毒”為重點，全力以赴完成第三屆進口博覽會保障任務，對核心區(qū)域的國家會展中心及周邊重點場所組織各相關區(qū)開展專項調(diào)查，督促相關單位進一步鞏固病媒生物預防控制措施，確保病媒生物密度達到保障要求標準。三是以“有效防控媒介傳染病”為重點，組織完成蚊蟲持續(xù)控制和秋季統(tǒng)一滅鼠任務，警惕登革熱、流行性出血熱等媒介傳染性疾病與新冠肺炎疊加風險，廣泛開展秋冬季滅蚊、滅鼠以及越冬蚊蟲控制三大突擊行動。四是促進《上海市民健康公約》落實落地，針對隨地吐痰、亂扔垃圾、留棄狗屎等不衛(wèi)生陋習，組織各街鎮(zhèn)、愛衛(wèi)志愿者、城管執(zhí)法做好宣傳教育和監(jiān)督執(zhí)法，形成講究衛(wèi)生、改變陋習、履行公約、付諸行動的濃厚氛圍，持續(xù)提升廣大市民防病意識和能力。

三、云南省推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”

2020年7月26日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”方案》，從環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、人的衛(wèi)生四個方面入手，部署啟動“7個專項行動”。專項行動分為動員部署（7月）、集中整治（8-12月）和鞏固提升（2021年全年）3個階段，擬通過1年半時間，對重點場所、重點環(huán)節(jié)開展集中整治，力爭到2021年底實現(xiàn)從集中整治向建立長效機制轉(zhuǎn)變，全省129個縣（市、區(qū)）達到國家衛(wèi)生縣城（城市）標準。

一是黨委政府高度重視，高位推動工作落實。省委書記陳豪和省長阮成發(fā)多次主持召開專題會，研究部署開展專項行動。省政府成立領導小組，阮成發(fā)省長擔任領導小組組長，相關5位副省長和省政府秘書長擔任副組長，全力推動“7個專項行動”動落地見效。

二是建立完善工作機制，形成多部門工作合力?！?/span>7個專項行動”分別由省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委牽頭負責，28個部門和單位參與。領導小組辦公室設在省衛(wèi)生健康委，具體承擔專項行動日常工作，成立了4個工作組，抽調(diào)17名同志集中辦公，制定印發(fā)《領導小組工作規(guī)則和組織架構(gòu)》，建立定期會議、公文辦理、督導考核、工作通報、評估驗收等工作制度，確保行動取得實效。

三是堅持目標問題導向，細化工作措施。制定下發(fā)“7個專項行動”工作指南，配置專業(yè)示意圖表330余個，明確每個專項行動的技術標準。研究制定《推進愛國衛(wèi)生運動“7個專項行動”考核辦法》，明確了考核對象、考核重點、考核方式和結(jié)果運用，進一步壓實各地各部門主體責任，確保專項行動有目標、有措施、有落實、有考核。近期，云南省組織4個專家組深入8個州市的16個縣區(qū)，進行了第一輪暗訪摸底，在全省推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”第一次調(diào)度會議上進行曝光，3個縣區(qū)在會上進行了深刻檢查，有力推動督促了工作整改。

四是創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)動群眾參與。堅持走群眾路線，倡導開展愛國衛(wèi)生大掃除活動，由黨政機關帶頭，每月最后一個星期五統(tǒng)一開展愛國衛(wèi)生大掃除。同時，把社會和群眾滿意度作為評估的主要指標和依據(jù)，由領導小組辦公室牽頭，每個季度隨機暗訪一次，不通知、不開會，對發(fā)現(xiàn)問題及時通報整改。依托政務服務熱線開通專線受理群眾投訴舉報，加強群眾監(jiān)督，提升群眾滿意度。引入第三方評估機制開展獨立評估，強化日常抽查和評估權重，評估結(jié)果作為省政府表揚表彰的主要依據(jù)。