《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2002年6月19日國(guó)務(wù)院第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年8月1日起施行。

總 理 朱镕基
二００二年六月二十八日

中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例

　　第一章 總 則　　

　　第一條 為了加強(qiáng)內(nèi)河交通安全管理，維護(hù)內(nèi)河交通秩序，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與內(nèi)河交通安全有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例。

　　第三條 內(nèi)河交通安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。

　　第四條 國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)內(nèi)河交通安全管理工作。國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國(guó)內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)務(wù)院交通主管部門在中央管理水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu)）依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，對(duì)所轄內(nèi)河通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。

　　第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作，建立、健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：

　　（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；

　?。ǘ┞鋵?shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制；

　　（三）落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員；

　?。ㄋ模┒酱俅八腥恕⒔?jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。　　

　　第二章 船舶、浮動(dòng)設(shè)施和船員　　

　　第六條 船舶具備下列條件，方可航行：

　?。ㄒ唬┙?jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書；

　?。ǘ┙?jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；

　　（三）配備符合國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員；

　?。ㄋ模┡鋫浔匾暮叫匈Y料。

　　第七條 浮動(dòng)設(shè)施具備下列條件，方可從事有關(guān)活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┙?jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的檢驗(yàn)證書；

　?。ǘ┙?jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有登記證書；

　　（三）配備符合國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的掌握水上交通安全技能的船員。

　　第八條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持適于安全航行、停泊或者從事有關(guān)活動(dòng)的狀態(tài)。

　　船舶、浮動(dòng)設(shè)施的配載和系固應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范。

　　第九條 船員經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，其中客船和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可擔(dān)任船員職務(wù)。嚴(yán)禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員上崗。

　　船員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。

　　第十條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全管理，建立、健全相應(yīng)的交通安全管理制度，并對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的交通安全負(fù)責(zé)；不得聘用無(wú)適任證書或者其他適任證件的人員擔(dān)任船員；不得指使、強(qiáng)令船員違章操作。

　　第十一條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶或者使用浮動(dòng)設(shè)施。

　　第十二條 按照國(guó)家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任的保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)保證書的船舶，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人必須取得相應(yīng)的保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明，并隨船攜帶其副本。

　　第十三條 禁止偽造、變?cè)?、買賣、租借、冒用船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他適任證件?！　?/p>

　　第三章 航行、停泊和作業(yè)　　

　　第十四條 船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線。

　　按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的船舶、浮動(dòng)設(shè)施，不得航行或者作業(yè)。

　　第十五條 船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)保持了望，注意觀察，并采用安全航速航行。船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見(jiàn)度、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng)、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定。使用雷達(dá)的船舶，還應(yīng)當(dāng)考慮雷達(dá)設(shè)備的特性、效率和局限性。

　　船舶在限制航速的區(qū)域和汛期高水位期間，應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的航速航行。

　　第十六條 船舶在內(nèi)河航行時(shí)，上行船舶應(yīng)當(dāng)沿緩流或者航路一側(cè)航行，下行船舶應(yīng)當(dāng)沿主流或者航路中間航行；在潮流河段、湖泊、水庫(kù)、平流區(qū)域，應(yīng)當(dāng)盡可能沿本船右舷一側(cè)航路航行。

　　第十七條 船舶在內(nèi)河航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎駕駛，保障安全；對(duì)來(lái)船動(dòng)態(tài)不明、聲號(hào)不統(tǒng)一或者遇有緊迫情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速、停車或者倒車，防止碰撞。

　　船舶相遇，各方應(yīng)當(dāng)注意避讓。按照船舶航行規(guī)則應(yīng)當(dāng)讓路的船舶，必須主動(dòng)避讓被讓路船舶；被讓路船舶應(yīng)當(dāng)注意讓路船舶的行動(dòng)，并適時(shí)采取措施，協(xié)助避讓。

　　船舶避讓時(shí)，各方避讓意圖經(jīng)統(tǒng)一后，任何一方不得擅自改變避讓行動(dòng)。

　　船舶航行、避讓和信號(hào)顯示的具體規(guī)則，由國(guó)務(wù)院交通主管部門制定。

　　第十八條 船舶進(jìn)出內(nèi)河港口，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證手續(xù)。

　　第十九條 下列船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航：

　?。ㄒ唬┩鈬?guó)籍船舶；

　　（二）１０００總噸以上的海上機(jī)動(dòng)船舶，但船長(zhǎng)駕駛同一類型的海上機(jī)動(dòng)船舶在同一內(nèi)河通航水域航行與上一航次間隔２個(gè)月以內(nèi)的除外；

　　（三）通航條件受限制的船舶；

　　（四）國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航的客船、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶。

　　第二十條 船舶進(jìn)出港口和通過(guò)交通管制區(qū)、通航密集區(qū)或者航行條件受限制的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)通航規(guī)定。

　　任何船舶不得擅自進(jìn)入或者穿越海事管理機(jī)構(gòu)公布的禁航區(qū)。（未完待續(xù)）

　　第二十一條 從事貨物或者旅客運(yùn)輸?shù)拇埃仨毞洗皬?qiáng)度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)要求和國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的載貨或者載客條件。

　　任何船舶不得超載運(yùn)輸貨物或者旅客。

　　第二十二條 船舶在內(nèi)河通航水域載運(yùn)或者拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的物體，必須在裝船或者拖帶前２４小時(shí)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)核定擬航行的航路、時(shí)間，并采取必要的安全措施，保障船舶載運(yùn)或者拖帶安全。船舶需要護(hù)航的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)護(hù)航。

　　第二十三條 遇有下列情形之一時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況采取限時(shí)航行、單航、封航等臨時(shí)性限制、疏導(dǎo)交通的措施，并予公告：

　?。ㄒ唬毫犹鞖?；

　?。ǘ┐蠓秶鲜┕ぷ鳂I(yè)；

　?。ㄈ┯绊懞叫械乃辖煌ㄊ鹿?；

　　（四）水上大型群眾性活動(dòng)或者體育比賽；

　?。ㄎ澹?duì)航行安全影響較大的其他情形。

　　第二十四條 船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　船舶停泊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號(hào)，不得妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)的安全。

　　船舶停泊，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員值班。

　　第二十五條 在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動(dòng)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┛碧健⒉删?、爆破；

　　（二）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；

　?。ㄈ┘茉O(shè)橋梁、索道；

　?。ㄋ模╀佋O(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

　　（五）設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；

　?。┖降澜ㄔO(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；

　?。ㄆ撸┡e行大型群眾性活動(dòng)、體育比賽。

　　進(jìn)行前款所列作業(yè)或者活動(dòng)，需要進(jìn)行可行性研究的，在進(jìn)行可行性研究時(shí)應(yīng)當(dāng)征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　第二十六條 海事管理機(jī)構(gòu)審批本條例第二十五條規(guī)定的作業(yè)或者活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

　　遇有緊急情況，需要對(duì)航道進(jìn)行修復(fù)或者對(duì)航道、碼頭前沿水域進(jìn)行疏浚的，作業(yè)人可以邊申請(qǐng)邊施工。

　　第二十七條 航道內(nèi)不得養(yǎng)殖、種植植物、水生物和設(shè)置永久性固定設(shè)施。

　　劃定航道，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的，航道主管部門應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)；設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，涉及航道的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求航道主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　第二十八條 在內(nèi)河通航水域進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)前向海事管理機(jī)構(gòu)備案：

　?。ㄒ唬庀笥^測(cè)、測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查；

　?。ǘ┖降廊粘ｐB(yǎng)護(hù)；

　?。ㄈ┐竺娣e清除水面垃圾；

　?。ㄋ模┛赡苡绊憙?nèi)河通航水域交通安全的其他行為。

　　第二十九條 進(jìn)行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)或者活動(dòng)區(qū)域設(shè)置標(biāo)志和顯示信號(hào)，并按照海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，采取相應(yīng)的安全措施，保障通航安全。

　　前款作業(yè)或者活動(dòng)完成后，不得遺留任何妨礙航行的物體。

?

　　第四章 危險(xiǎn)貨物監(jiān)管　　

　　第三十條 從事危險(xiǎn)貨物裝卸的碼頭、泊位，必須符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范要求，并征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

　　禁止在內(nèi)河運(yùn)輸法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物。

　　第三十一條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，必須持有經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物適裝證書，并按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸。

　　第三十二條 船舶裝卸、過(guò)駁危險(xiǎn)貨物或者載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝、裝卸或者過(guò)駁的時(shí)間、地點(diǎn)以及進(jìn)出港時(shí)間等事項(xiàng)，事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)和港口管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)其同意后，方可進(jìn)行裝卸、過(guò)駁作業(yè)或者進(jìn)出港口；但是，定船、定線、定貨的船舶可以定期報(bào)告。

　　第三十三條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，在航行、裝卸或者停泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號(hào)；其他船舶應(yīng)當(dāng)避讓。

　　第三十四條 從事危險(xiǎn)貨物裝卸的碼頭、泊位和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，必須編制危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材?！　?/p>

　　第五章 渡口管理　　

　　第三十五條 設(shè)置或者撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地的縣級(jí)人民政府審批；縣級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　第三十六條 渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┻x址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開(kāi)闊、適宜船舶?？康牡攸c(diǎn)，并遠(yuǎn)離危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、堆放場(chǎng)所；

　?。ǘ┚邆湄浳镅b卸、旅客上下的安全設(shè)施；

　?。ㄈ┡鋫浔匾木壬O(shè)備和專門管理人員。

　　第三十七條 渡口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在渡口設(shè)置明顯的標(biāo)志，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障渡運(yùn)安全。

　　渡口所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全渡口安全管理責(zé)任制，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第三十八條 渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，并取得渡口所在地縣級(jí)人民政府指定的部門頒發(fā)的合格證書。

　　渡口船舶應(yīng)當(dāng)持有合格的船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記證書。

　　第三十九條 渡口載客船舶應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家規(guī)定的識(shí)別標(biāo)志，并在明顯位置標(biāo)明載客定額、安全注意事項(xiàng)。

　　渡口船舶應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地的縣級(jí)人民政府核定的路線渡運(yùn)，并不得超載；渡運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意避讓過(guò)往船舶，不得搶航或者強(qiáng)行橫越。

　　遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應(yīng)當(dāng)停止渡運(yùn)。

　　第六章 通航保障　　

　　第四十條 內(nèi)河通航水域的航道、航標(biāo)和其他標(biāo)志的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、維護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的通航安全要求。

　　第四十一條 內(nèi)河航道發(fā)生變遷，水深、寬度發(fā)生變化，或者航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失，影響通航安全的，航道、航標(biāo)主管部門必須及時(shí)采取措施，使航道、航標(biāo)保持正常狀態(tài)。

　　第四十二條 內(nèi)河通航水域內(nèi)可能影響航行安全的沉沒(méi)物、漂流物、擱淺物，其所有人和經(jīng)營(yíng)人，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在海事管理機(jī)構(gòu)限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除；沒(méi)有所有人或者經(jīng)營(yíng)人的，由海事管理機(jī)構(gòu)打撈清除或者采取其他相應(yīng)措施，保障通航安全。

　　第四十三條 在內(nèi)河通航水域中拖放竹、木等物體，應(yīng)當(dāng)在拖放前２４小時(shí)報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，按照核定的時(shí)間、路線拖放，并采取必要的安全措施，保障拖放安全。

　　第四十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)當(dāng)迅速向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告：

　?。ㄒ唬┖降雷冞w，航道水深、寬度發(fā)生變化；

　?。ǘ┓恋K通航安全的物體；

　?。ㄈ┖綐?biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失；

　?。ㄋ模┓恋K通航安全的其他情況。

　　海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況發(fā)布航行通告或者航行警告，并通知航道、航標(biāo)主管部門。

　　第四十五條 海事管理機(jī)構(gòu)劃定或者調(diào)整禁航區(qū)、交通管制區(qū)、港區(qū)外錨地、停泊區(qū)和安全作業(yè)區(qū)，以及對(duì)進(jìn)行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動(dòng)，需要發(fā)布航行通告、航行警告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布。　

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　　第七章 救 助 　　

　　第四十六條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施進(jìn)行自救。

　　船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生碰撞等事故，任何一方應(yīng)當(dāng)在不危及自身安全的情況下，積極救助遇險(xiǎn)的他方，不得逃逸。

　　船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，必