北京市人民政府令1990年第37號(hào)
海運(yùn)進(jìn)口商品殘損鑒定辦法
（一九八九年七月八日國(guó)家進(jìn)出品商品檢驗(yàn)局發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了做好海運(yùn)進(jìn)口商品的殘損鑒定工作，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等契約各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第十一條、第二十五條規(guī)定，制定本辦法。
第二條 商檢局憑進(jìn)口商品的發(fā)貨人、收貨人、保險(xiǎn)人、承運(yùn)人（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人）的申請(qǐng)和國(guó)內(nèi)外仲裁、司法、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托，辦理艙口檢視、載損鑒定、監(jiān)視卸載、海損鑒定、驗(yàn)殘等海運(yùn)進(jìn)口商品殘損鑒定工作。
第三條 商檢局在進(jìn)口商品殘損鑒定工作中，遵循“態(tài)度公正，實(shí)事求是；親自實(shí)踐，獨(dú)立鑒定；方法科學(xué)，結(jié)果準(zhǔn)確；論理充分，證據(jù)確鑿；尊重慣例”的準(zhǔn)則。
第二章 殘損鑒定的申請(qǐng)、鑒定和出證
第四條 艙口檢視應(yīng)在船舶開(kāi)艙卸貨前申請(qǐng)。商檢局在開(kāi)艙前檢查艙口、人孔、風(fēng)筒的水密及封蓋、封識(shí)，開(kāi)艙后檢查貨物的覆蓋、襯墊、水漬、移動(dòng)、倒塌及殘破等情況，簽發(fā)艙口檢視證書(shū)。
第五條 載損鑒定最遲應(yīng)在開(kāi)艙卸貨前申請(qǐng)。商檢局在開(kāi)艙前檢查艙口、人孔、風(fēng)筒的水密及封蓋、封識(shí)情況，開(kāi)艙后檢查貨物的積載情況，查明貨物的受損情況及致?lián)p原因，簽發(fā)載損鑒定證書(shū)。
第六條 監(jiān)視卸載應(yīng)在船舶開(kāi)艙卸貨前申請(qǐng)鑒定。商檢局在開(kāi)艙前檢查艙口、人孔、風(fēng)筒的水密及封蓋、封識(shí)情況，開(kāi)艙后檢查貨物的積載情況，監(jiān)視貨物的卸載過(guò)程，簽發(fā)監(jiān)視卸載證書(shū)。
第七條 海損一般應(yīng)在殘損貨物卸貨前申請(qǐng)。商檢局對(duì)宣布共同海損的船舶所載貨物，按提單分清好、殘，區(qū)別殘損貨物的單獨(dú)海損和共同海損，證明殘貨的損失程度，簽發(fā)海損鑒定證書(shū)。
第八條 驗(yàn)殘。商檢局對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)殘的進(jìn)口商品，通過(guò)鑒定，掌握殘損商品的受損情況，判斷殘損商品的致?lián)p原因，確定殘損商品的貶值程度及／或加工、整理等費(fèi)用，簽發(fā)驗(yàn)殘證書(shū)。其申請(qǐng)時(shí)間為：
（一）卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)包裝或外表殘損的進(jìn)口商品，應(yīng)在船方簽殘后或最遲在提貨前申請(qǐng)鑒定。
（二）需要登輪了解受損情況，確定受損范圍和判定致?lián)p原因的，應(yīng)在卸貨前申請(qǐng)鑒定。
（三）對(duì)易腐、易變、易擴(kuò)大損失的殘損商品，發(fā)現(xiàn)殘損應(yīng)立即申請(qǐng)鑒定。
（四）需申請(qǐng)到貨地商檢局鑒定的殘損商品，應(yīng)在索賠期滿二十天前申請(qǐng)鑒定。
第九條 對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人申請(qǐng)的其他有關(guān)項(xiàng)目，商檢局按申請(qǐng)的的要求辦理，簽發(fā)殘損鑒定證書(shū)。
第十條 申請(qǐng)殘損鑒定的地點(diǎn)：
（一）卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)包裝或外表殘損的的進(jìn)口商品，必須在卸貨港申請(qǐng)當(dāng)?shù)乜诎渡虣z局鑒定。
（二）包裝外表完整或有隱蔽性缺陷的殘損商品，可向到貨地商檢局申請(qǐng)鑒定。
第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)提供的有關(guān)資料：
（一）申請(qǐng)艙口檢視、載損鑒定和監(jiān)視卸載的，應(yīng)提供艙單、積載圖、航海日志及／或海事聲明等。
（二）申請(qǐng)海損鑒定的，應(yīng)提供艙單、積載圖、提單、海事報(bào)告、事故報(bào)告等。
（三）申請(qǐng)驗(yàn)殘的，應(yīng)提供合同、提單、 發(fā)票、裝箱單、理貨殘損單、說(shuō)明書(shū)、重量明細(xì)單、品質(zhì)證書(shū)等。
第十二條 殘損商品的保護(hù)與施救：
（一）申請(qǐng)殘損鑒定時(shí)，必須保護(hù)殘貨原狀，保留原貨包裝物料。
（二）對(duì)殘損貨物應(yīng)分卸、分堆，收集地腳，妥善保管。
（三）對(duì)易擴(kuò)大損失的殘損商品，應(yīng)及時(shí)采取防止擴(kuò)大殘損的施救措施。
第三章 致?lián)p原因的判斷
第十三條 屬于承運(yùn)人責(zé)任的貨物殘損判定為“船殘”包括：
（一）船艙條件不適宜載貨和船舶設(shè)備不良等原因贊成的殘損；
（二）船方對(duì)載運(yùn)貨物未能克盡職責(zé)而導(dǎo)致的殘損；
（三）承運(yùn)人已簽發(fā)清潔提單，但在卸貨港理貨單上承運(yùn)人簽認(rèn)的殘損（確系托運(yùn)人責(zé)任和人力不可抗拒的因素除外）。
第十四條 屬于港方責(zé)任的貨物殘損判定為“港殘”，指在卸貨港碼頭、倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)堆放、保管不善等原因造成的殘損。
第十五條 屬于裝卸部門(mén)責(zé)任的貨物殘損判定為“工殘”，指違章操作、粗暴搬運(yùn)、裝卸不慎、使用工具不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻臍垞p。
第十六條 屬于在海上運(yùn)輸中遭遇自然災(zāi)害、意外事故或其他人力不可抗拒的因素造成的貨物殘損判定為“海損”。為了解除共同危險(xiǎn)，采取合理的施救措施所造成的特殊損失和合理的額外費(fèi)用判定為“共同海損”。
第十七條 屬于發(fā)貨人責(zé)任的貨物殘損判定為“原殘”，包括：
（一）制造、加工、裝配、整理、包裝過(guò)程中的原因造成的殘損。
（二）裝運(yùn)前堆存、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的原因造成的殘損。
（三）提單已有批注的殘損。
（四）包裝、標(biāo)記不符合合同規(guī)定或國(guó)際慣例，以及不適合遠(yuǎn)洋運(yùn)輸造成的殘損。
第十八條 對(duì)于同一批的殘損商品，涉及兩個(gè)和兩個(gè)以上責(zé)任方的致?lián)p原因，根據(jù)實(shí)際 情況予以證明。對(duì)其中一個(gè)主要因素起決定作用，而其他次要因素又不足以單獨(dú)致?lián)p的，可將其主要因素判為致?lián)p原因；對(duì)致?lián)p原因無(wú)法分清主次，或雖有主次但對(duì)貨損都能單獨(dú)產(chǎn)生影響的，根據(jù)實(shí)際情況確定不同的致?lián)p原因，并分別列明。
第十九條 對(duì)確實(shí)無(wú)法判定致?lián)p原因的殘損商品，可根據(jù)實(shí)際情況只證明殘損商品的現(xiàn)狀及定損貶值的結(jié)果。
第四章 定 損 貶 值
第二十條 殘損商品定損貶值的基本原則是根據(jù)作用價(jià)值、商銷影響、拍賣(mài)結(jié)果等因素，確定實(shí)際損失的程度和貶值率。
第二十一條 按等級(jí)、體積、面積、長(zhǎng)度和主要成分等計(jì)價(jià)的殘損商品，根據(jù)其檢測(cè)或化驗(yàn)結(jié)果及使用效能降低的比例，結(jié)合使用和商銷的影響進(jìn)行定損貶值。
第二十二條 機(jī)械、電器、儀器、儀表、設(shè)備的殘損，主要根據(jù)使用效能的降低和使用壽命的縮短確定其貶值率。
第二十三條 日用消費(fèi)品的殘損，以好、壞貨銷售價(jià)格的差異程度確定貶值率。
第二十四條 對(duì)已完全喪失原定使用價(jià)值，但尚能改做其他用途的殘損商品，其殘余價(jià)值或拍賣(mài)價(jià)格確定損失。對(duì)食品、藥品應(yīng)從嚴(yán)掌握。
第二十五條 屬于下列情況之一者，可作為推定全損：
（一）殘余價(jià)值不足百分之二十的殘損商品。
（二）機(jī)械、電器、儀器、儀表的核心部分或主件損壞，影響整件（臺(tái)）的使用，又不能修復(fù)或不值得修復(fù)的。
（三）食品、藥品受損或污染后，經(jīng)主管部門(mén)鑒定，對(duì)人體健康和禽畜飼養(yǎng)有害，又不能改作其他用途的。
（四）使用殘損商品可能導(dǎo)致嚴(yán)重污染的。
（五）完全喪失使用價(jià)值的地腳料。
第二十六條 根據(jù)地腳料的混雜、污染情況和加工整理費(fèi)用，以及對(duì)使用的影響，綜合確定地腳料的貶值率。
第二十七條 殘損貨物經(jīng)施救加工、整理、修配后，仍能正常使用的，在證書(shū)上列明其合理費(fèi)用；經(jīng)加工、整理、修配后對(duì)使用或銷售仍有影響的，除列明合理費(fèi)用外，還應(yīng)予以定損貶值。
第二十八條 加工、整理、修配所引起的額外費(fèi)用，經(jīng)審核后認(rèn)為合理的，在證書(shū)上列明。
第二十九條 機(jī)械、電器、儀器、儀表類商品零件短少或部分損壞以致影響整機(jī)使用，屬發(fā)貨人責(zé)任的，如由訂貨部門(mén)提請(qǐng)發(fā)貨人補(bǔ)貨或換貨，則不予定損。屬其他方責(zé)任的，應(yīng)由申請(qǐng)人通過(guò)訂貨部門(mén)詢問(wèn)其短貨物的到岸價(jià)格后，在證書(shū)上列明。
第五章 附 則
第 三十 條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境和領(lǐng)海以外的殘損鑒定工作，按照本辦法辦理。
第三十一條 陸運(yùn)、空運(yùn)、郵運(yùn)進(jìn)口商品的殘損鑒定，參照本辦法辦理。
第三十二條 本辦法自一九八九年十月一日起執(zhí)行。一九八一年中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局發(fā)布的《海運(yùn)進(jìn)口商品殘損鑒定辦法》（試行）同時(shí)廢止。其他有關(guān)辦法、規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十三條 本辦法由中華人民共和國(guó)國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)解釋。