《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》已于2024年1月12日經(jīng)第1次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

部長 李小鵬

2024年1月18日

民用航空危險品運輸管理規(guī)定

第一章? 總? ?則

第一條? 為了加強民用航空危險品運輸管理，規(guī)范危險品航空運輸活動，保障民用航空運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條? 中華人民共和國境內(nèi)的承運人、機場管理機構(gòu)、地面服務(wù)代理人、危險品培訓機構(gòu)、從事民航安全檢查工作的機構(gòu)以及其他單位和個人從事民用航空危險品運輸有關(guān)活動的，適用本規(guī)定。

外國承運人、港澳臺地區(qū)承運人從事前款規(guī)定的活動，其航班始發(fā)地點、經(jīng)停地點或者目的地點之一在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺，下同）的，適用本規(guī)定。

第三條? 中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責對民用航空危險品運輸活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負責對本轄區(qū)內(nèi)的民用航空危險品運輸活動實施監(jiān)督管理。

民航局和民航地區(qū)管理局統(tǒng)稱為民航行政機關(guān)。

第四條? 從事民用航空危險品運輸有關(guān)活動的單位和個人應(yīng)當遵守《國際民用航空公約》附件18《危險物品的安全航空運輸》及《技術(shù)細則》的要求；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，還應(yīng)當遵守其規(guī)定。

第五條? 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，推進誠信建設(shè)，促進會員依法開展公共航空危險品運輸活動，提升服務(wù)質(zhì)量。

第二章? 運輸限制

第六條? 任何單位和個人不得在行李中攜帶或者通過貨物、郵件托運、收運、載運《技術(shù)細則》中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運輸?shù)奈ｋU品。

第七條? 除運輸安全水平符合要求并獲得民航行政機關(guān)按《技術(shù)細則》給予批準或者豁免外，任何單位和個人不得在行李中攜帶或者通過貨物、郵件托運、收運、載運下列危險品：

（一）《技術(shù)細則》中規(guī)定禁止在正常情況下航空運輸?shù)奈ｋU品；

（二）受到感染的活體動物。

第八條? 托運、收運、載運含有危險品的郵件，應(yīng)當符合相關(guān)郵政法律法規(guī)、本規(guī)定及《技術(shù)細則》的要求。

第九條? 符合下列情況的物品或者物質(zhì)，按照《技術(shù)細則》的規(guī)定不受危險品航空運輸?shù)南拗疲?/p>

（一）已分類為危險品的物品或者物質(zhì)，根據(jù)有關(guān)適航要求和運行規(guī)定，或者因《技術(shù)細則》列明的其他特殊原因需要裝在民用航空器上時；

（二）旅客或者機組成員攜帶的《技術(shù)細則》規(guī)定范圍內(nèi)的特定物品或者物質(zhì)。

運輸前款第一項所述物品或者物質(zhì)的替換物，或者被替換下來的所述物品或者物質(zhì)，除《技術(shù)細則》準許外，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三章? 運輸許可

第一節(jié)? 一般規(guī)定

第十條? 承運人從事危險品貨物、含有危險品的郵件（以下簡稱危險品貨物、郵件）航空運輸，應(yīng)當取得危險品航空運輸許可。

第十一條? 境內(nèi)承運人申請取得危險品航空運輸許可的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）持有公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證；

（二）危險品航空運輸手冊符合本規(guī)定的要求；

（三）危險品培訓大綱符合本規(guī)定的要求；

（四）按照危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案；

（五）危險品航空運輸從業(yè)人員按照危險品培訓大綱完成培訓并考核合格；

（六）貨物、郵件航空運輸安全記錄良好。

第十二條? 港澳臺地區(qū)承運人、外國承運人申請取得危險品航空運輸許可的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）持有所在地區(qū)或者所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件；

（二）持有所在地區(qū)或者所在國民航主管部門審查或者批準的危險品航空運輸手冊或者等效文件；

（三）持有所在地區(qū)或者所在國民航主管部門審查或者批準的危險品培訓大綱或者等效文件；

（四）貨物、郵件航空運輸安全記錄良好。

第十三條? 民航地區(qū)管理局作出的危險品航空運輸許可，應(yīng)當包含下列內(nèi)容：

（一）承運人按照本規(guī)定和《技術(shù)細則》開展危險品貨物、郵件航空運輸活動的經(jīng)營范圍；

（二）批準運輸?shù)奈ｋU品類（項）別；

（三）許可的有效期；

（四）必要的限制條件。

第二節(jié)? 許可程序

第十四條? 境內(nèi)承運人申請危險品航空運輸許可的，應(yīng)當向其公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證載明的主運營基地機場所在地民航地區(qū)管理局提交下列材料，并確保其真實、完整、有效：

（一）申請書；

（二）危險品航空運輸手冊；

（三）危險品培訓大綱。

第十五條? 港澳臺地區(qū)承運人、外國承運人申請危險品航空運輸許可的，應(yīng)當向民航局指定管轄的民航地區(qū)管理局提交下列材料，并確保其真實、完整、有效：

（一）申請書；

（二）承運人所在地區(qū)或者所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件；

（三）承運人所在地區(qū)或者所在國民航主管部門對承運人危險品航空運輸手冊或者等效文件的審查或者批準的證明材料；

（四）承運人所在地區(qū)或者所在國民航主管部門對承運人危險品培訓大綱或者等效文件的審查或者批準的證明材料。

前款規(guī)定的申請材料應(yīng)當使用中文或者英文。使用譯本的，申請人應(yīng)當承諾保證譯本和原件的一致性和等同有效性。

第十六條? 經(jīng)審查，境內(nèi)承運人符合本規(guī)定第十一條、港澳臺地區(qū)及外國承運人符合本規(guī)定第十二條要求的，由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)危險品航空運輸許可。

經(jīng)審查不符合要求的，由民航地區(qū)管理局書面作出不予許可決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條? 民航地區(qū)管理局應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

民航地區(qū)管理局作出行政許可決定，需要進行檢驗、檢測、鑒定和組織專家評審的，所需時間不計入前款所述期限。

第三節(jié)? 許可管理

第十八條? 危險品航空運輸許可的有效期最長不超過24個月。

有下列情形之一的，作出行政許可決定的民航地區(qū)管理局應(yīng)當依法辦理危險品航空運輸許可注銷手續(xù)：

（一）被許可承運人書面申請辦理注銷手續(xù)的；

（二）許可依法被撤銷、撤回、吊銷的；

（三）許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條? 承運人要求變更許可事項的，應(yīng)當向民航地區(qū)管理局提出申請，按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

第二十條? 承運人申請許可有效期延續(xù)的，應(yīng)當在許可有效期屆滿30日前向民航地區(qū)管理局提出申請。經(jīng)審查，承運人滿足本規(guī)定許可條件的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當在許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；民航地區(qū)管理局逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

第四章? 運輸手冊管理

第二十一條? 境內(nèi)承運人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當制定符合本規(guī)定要求的危險品航空運輸手冊，并采取措施保持手冊的實用性和有效性。

境內(nèi)承運人應(yīng)當在完成運行合格審定前向主運營基地機場所在地民航地區(qū)管理局備案危險品航空運輸手冊。手冊內(nèi)容發(fā)生變化的，境內(nèi)承運人應(yīng)當及時進行更新備案。

第二十二條? 境內(nèi)承運人、地面服務(wù)代理人的危險品航空運輸手冊應(yīng)當至少包括下列適用的內(nèi)容：

（一）危險品航空運輸?shù)目傉撸?/p>

（二）危險品航空運輸管理和監(jiān)督機構(gòu)及其職責；

（三）開展自查及對其代理人進行檢查的要求；

（四）人員的培訓要求及對危險品培訓機構(gòu)的要求；

（五）旅客、機組成員攜帶危險品的限制，以及將限制要求告知旅客、機組成員的措施；

（六）托運人及托運人代理人的誠信管理要求；

（七）行李、貨物、郵件中隱含危險品的識別及防止隱含危險品的措施；

（八）向機長通知危險品裝載信息的措施；

（九）危險品航空運輸應(yīng)急響應(yīng)方案及應(yīng)急處置演練的要求；

（十）危險品航空運輸事件的報告程序；

（十一）重大、緊急或者其他特殊情況下危險品航空運輸預(yù)案。

從事危險品貨物、郵件航空運輸?shù)木硟?nèi)承運人、地面服務(wù)代理人的危險品航空運輸手冊，還應(yīng)當包括危險品貨物、郵件航空運輸?shù)募夹g(shù)要求及操作程序。

除單獨成冊外，危險品航空運輸手冊的內(nèi)容可以按照專業(yè)類別編入企業(yè)運行、地面服務(wù)和客貨運輸業(yè)務(wù)等其他業(yè)務(wù)手冊中。

第二十三條? 承運人委托地面服務(wù)代理人代表其從事危險品航空運輸?shù)孛娣?wù)的，應(yīng)當要求地面服務(wù)代理人按照承運人提供的危險品航空運輸手冊或者經(jīng)承運人認可的地面服務(wù)代理人危險品航空運輸手冊，開展危險品航空運輸?shù)孛娣?wù)。

港澳臺地區(qū)及外國承運人提供的危險品航空運輸手冊應(yīng)當使用中文或者英文，使用譯本的，應(yīng)當承諾保證譯本和原件的一致性和等同有效性。

按照經(jīng)承運人認可的地面服務(wù)代理人危險品航空運輸手冊開展活動的，承運人應(yīng)當告知地面服務(wù)代理人其差異化要求，地面服務(wù)代理人應(yīng)當采取措施確保相關(guān)操作滿足承運人的差異化要求。

第二十四條? 承運人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當采取必要措施，確保危險品航空運輸有關(guān)人員在履行相關(guān)職責時，充分了解危險品航空運輸手冊中與其職責相關(guān)的內(nèi)容。

承運人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當為危險品航空運輸有關(guān)人員提供以其所熟悉的文字編寫的危險品航空運輸手冊，以便相關(guān)人員履行危險品航空運輸職責。

第二十五條? 承運人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當按照危險品航空運輸手冊中規(guī)定的程序和要求，開展危險品航空運輸相關(guān)活動。

第二十六條? 運輸機場管理機構(gòu)應(yīng)當制定機場危險品航空運輸應(yīng)急救援預(yù)案，將其納入運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案管理，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

運輸機場管理機構(gòu)應(yīng)當將機場危險品航空運輸?shù)墓芾砗蛻?yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，納入機場使用手冊。

第五章? 托運人責任

第二十七條? 托運人應(yīng)當確保辦理危險品貨物托運手續(xù)和簽署危險品運輸文件的人員，已按照本規(guī)定和《技術(shù)細則》的要求經(jīng)過危險品培訓并考核合格。

第二十八條? 托運人將危險品貨物提交航空運輸前，應(yīng)當按照本規(guī)定和《技術(shù)細則》的規(guī)定，確保該危險品不屬于禁止航空運輸?shù)奈ｋU品，并正確地進行分類、識別、包裝、加標記、貼標簽。

托運法律、法規(guī)限制運輸?shù)奈ｋU品貨物，應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

第二十九條? 托運人將貨物提交航空運輸時，應(yīng)當向承運人說明危險品貨物情況，并提供真實、準確、完整的危險品運輸文件。托運人應(yīng)當正確填寫危險品運輸文件并簽字。

除《技術(shù)細則》另有規(guī)定外，危險品運輸文件應(yīng)當包括《技術(shù)細則》所要求的內(nèi)容，以及經(jīng)托運人簽字的聲明，表明已使用運輸專用名稱對危險品進行完整、準確地描述和該危險品已按照《技術(shù)細則》的規(guī)定進行分類、包裝、加標記和貼標簽，且符合航空運輸?shù)臈l件。

第三十條? 托運人應(yīng)當向承運人提供所托運危險品貨物發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，并在必要時提供所托運危險品貨物符合航空運輸條件的相關(guān)證明材料。

第三十一條? 托運人應(yīng)當確保航空貨運單、危險品運輸文件及相關(guān)證明材料中所列貨物信息與其實際托運的危險品貨物保持一致。

第三十二條? 托運人應(yīng)當保存一份危險品航空運輸相關(guān)文件，保存期限自運輸文件簽訂之日起不少于24個月。

前款所述危險品航空運輸相關(guān)文件包括危險品運輸文件、航空貨運單以及承運人、本規(guī)定和《技術(shù)細則》要求的補充資料和文件等。

第三十三條? 托運人代理人從事危險品貨物航空運輸活動的，應(yīng)當持有托運人的授權(quán)書，并適用本規(guī)定有關(guān)托運人責任的規(guī)定。

第六章? 承運人及其地面服務(wù)代理人責任

第一節(jié)? 一般規(guī)定

第三十四條? 境內(nèi)承運人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當將危險品航空運輸納入其安全管理體系或者單獨建立危險品航空運輸安全管理體系，并確保體系持續(xù)有效運行。

第三十五條? 境內(nèi)承運人、地面服務(wù)代理人應(yīng)當明確適當?shù)臋C構(gòu)，配置專職人員對危險品航空運輸活動進行管理。

持有危險品航空運輸許可的港澳臺地區(qū)承運人、外國承運人應(yīng)當指定專人負責對危險品航空運輸活動進行管理。

第三十六條? 承運人和地面服務(wù)代理人應(yīng)當對從事公共航空危險品運輸?shù)膮f(xié)議方或者合作方加強誠信管理，建立并持續(xù)完善公共航空危險品運輸托運人及托運人代理人誠信評價機制。

第二節(jié)? 承運人責任

第三十七條? 承運人應(yīng)當按照危險品航空運輸許可的要求和條件開展危險品貨物、郵件航空運輸活動。

運輸法律、法規(guī)限制運輸?shù)奈ｋU品，應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

第三十八條? 承運人接收危險品貨物、郵件進行航空運輸應(yīng)當符合下列要求：

（一）確認辦理托運手續(xù)和簽署危險品運輸文件的人員經(jīng)危險品培訓并考核合格，同時滿足承運人危險品航空運輸手冊的要求；

（二）確認危險品貨物、郵件附有完整的危險品航空運輸相關(guān)文件，《技術(shù)細則》另有規(guī)定的除外；

（三）按照《技術(shù)細則》的要求對危險品貨物、郵件進行檢查。

第三十九條? 承運人應(yīng)當按照《技術(shù)細則》及民航行政機關(guān)的要求，收運、存放、裝載、固定及隔離危險品貨物、郵件。

第四十條? 承運人應(yīng)當按照《技術(shù)細則》及民航行政機關(guān)的要求，對危險品貨物、郵件的損壞泄漏及污染進行檢查和清除。

第四十一條? 承運人應(yīng)當按照《技術(shù)細則》及民航行政機關(guān)的要求，存放危險品貨物、郵件，并及時處置超期存放的危險品貨物、郵件。

承運人應(yīng)當采取適當措施防止危險品貨物、郵件被盜或者被不正當使用。

第四十二條? 承運人應(yīng)當在載運危險品貨物、郵件的飛行終止后，將危險品航空運輸相關(guān)文件保存不少于24個月。

前款所述文件包括危險品運輸文件、航空貨運單、收運檢查單、機長通知單以及承運人、本規(guī)定和《技術(shù)細則》要求的補充資料和文件等。

第四十三條? 委托地面服務(wù)代理人代表其從事危險品貨物、郵件航空運輸?shù)孛娣?wù)的承運人，應(yīng)當同符合本規(guī)定要求的地面服務(wù)代理人簽訂包括危險品貨物、郵件航空運輸內(nèi)容的地面服務(wù)代理協(xié)議，明確各自的危險品運輸管理職責和應(yīng)當采取的安全措施。

第四十四條? 承運人應(yīng)當采取措施防止貨物、郵件、行李隱含危險品。

第四十五條? 境內(nèi)承運人應(yīng)當對其地面服務(wù)代理人的危險品航空運輸活動進行定期檢查。

第三節(jié)? 地面服務(wù)代理人責任

第四十六條? 地面服務(wù)代理人應(yīng)當按照與承運人簽訂的地面服務(wù)代理協(xié)議的相關(guān)要求，開展危險品貨物、郵件航空運輸活動。

第四十七條? 在首次開展航空運輸?shù)孛娣?wù)代理活動前，地面服務(wù)代理人應(yīng)當向所在地民航地區(qū)管理局備案，并提交下列真實、完整、有效的備案材料：

（一）地面服務(wù)代理人備案信息表；

（二）法人資格證明；

（三）危險品航空運輸手冊；

（四）危險品培訓大綱；

（五）按照本規(guī)定及備案內(nèi)容開展危險品航空運輸活動及確保危險品航空運輸手冊和危險品培訓大綱持續(xù)更新的聲明。

備案信息表中與危險品運輸相關(guān)的地面服務(wù)代理業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變動的，地面服務(wù)代理人應(yīng)當在開展相關(guān)新業(yè)務(wù)活動前備案。其他備案材料內(nèi)容發(fā)生變化的，地面服務(wù)代理人應(yīng)當及時對變化內(nèi)容進行備案。

第四十八條? 地面服務(wù)代理人開展危險品航空運輸活動應(yīng)當滿足本規(guī)定及備案的危險品航空運輸手冊和危險品培訓大綱的要求，并接受相關(guān)承運人的檢查。

第四十九條? 地面服務(wù)代理人代表承運人從事危險品航空運輸活動的，適用本規(guī)定有關(guān)承運人責任的規(guī)定。

第七章? 運輸信息

第五十條? 承運人在向旅客出售機票時，應(yīng)當向旅客提供關(guān)于禁止航空運輸?shù)奈ｋU品種類的信息。

當通過互聯(lián)網(wǎng)出售機票時，承運人應(yīng)當以文字或者圖像形式向旅客提供關(guān)于禁止旅客帶上航空器的危險品種類的信息，且確保只有在旅客表示已經(jīng)知悉行李中的危險品限制之后，方可完成購票手續(xù)。

第五十一條? 在旅客辦理乘機手續(xù)時，承運人或者地面服務(wù)代理人應(yīng)當向旅客提供《技術(shù)細則》關(guān)于旅客攜帶危險品的限制要求信息。旅客自助辦理乘機手續(xù)的，信息應(yīng)當包括圖像，并應(yīng)當確保只有在旅客表示已經(jīng)知悉行李中的危險品限制之后，方可完成辦理乘機手續(xù)。

第五十二條? 承運人、地面服務(wù)代理人或者機場管理機構(gòu)應(yīng)當在機場售票處、辦理乘機手續(xù)處、安檢處、登機處以及旅客可以辦理乘機手續(xù)的其他地方醒目地張貼布告，告知旅客禁止航空運輸危險品的種類。

前款要求的布告，應(yīng)當包括禁止運輸危險品的直觀示例。

第五十三條? 承運人或者地面服務(wù)代理人應(yīng)當在貨物、郵件收運處的醒目地點張貼布告，告知托運人及托運人代理人貨物、郵件中可能含有的危險品以及危險品航空運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定和法律責任。

前款要求的布告，應(yīng)當包括危險品的直觀示例。

第五十四條? 承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構(gòu)以及機場管理機構(gòu)應(yīng)當向其從業(yè)人員提供相關(guān)信息，使其能夠履行與危險品航空運輸相關(guān)的職責，同時應(yīng)當提供在出現(xiàn)涉及危險品的緊急情況時可供遵循的行動指南。

承運人應(yīng)當在運行手冊或者其他相關(guān)手冊中向飛行機組成員提供與其履行職責相關(guān)的危險品信息及行動指南。

第五十五條? 民用航空器上載運危險品貨物、郵件時，承運人或者地面服務(wù)代理人應(yīng)當在民用航空器起飛前向機長、民用航空器運行控制人員等提供《技術(shù)細則》規(guī)定的信息。

第五十六條? 飛行中發(fā)生緊急情況時，如果情況允許，機長應(yīng)當按照《技術(shù)細則》的規(guī)定立即將機上載有危險品貨物、郵件的信息通報有關(guān)空中交通管制部門，以便通知機場。

第五十七條? 承運人、地面服務(wù)代理人、機場管理機構(gòu)應(yīng)當按照《技術(shù)細則》及民航行政機關(guān)的要求，報告危險品航空運輸事件信息。

第五十八條? 承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構(gòu)、危險品培訓機構(gòu)等相關(guān)單位，應(yīng)當按照民航行政機關(guān)的要求報送危險品航空運輸有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。

第八章? 培訓管理

第一節(jié)? 一般規(guī)定

第五十九條? 危險品貨物托運人及托運人代理人、境內(nèi)承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構(gòu)、以及其他從事危險品航空運輸活動的單位，應(yīng)當確保其危險品航空運輸從業(yè)人員按照本規(guī)定及《技術(shù)細則》的要求經(jīng)過符合本規(guī)定要求的危險品培訓機構(gòu)培訓并考核合格。

境內(nèi)承運人、機場管理機構(gòu)、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構(gòu)等單位分管危險品運輸管理業(yè)務(wù)的負責人和安全管理人員，應(yīng)當定期接受危險品航空運輸管理知識培訓。

本章所稱危險品培訓機構(gòu)，包括境內(nèi)承運人、機場管理機構(gòu)、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構(gòu)、其他從事民用航空危險品運輸有關(guān)活動的單位為其從業(yè)人員提供危險品培訓所設(shè)立的培訓機構(gòu)，以及對外提供危險品培訓的第三方機構(gòu)。

第六十條? 港澳臺地區(qū)承運人、外國承運人，應(yīng)當確保其相關(guān)人員的危險品培訓符合本規(guī)定及《技術(shù)細則》的相關(guān)要求。

第六十一條? 危險品貨物托運人及托運人代理人、境內(nèi)承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構(gòu)、危險品培訓機構(gòu)，應(yīng)當如實記錄其危險品航空運輸從業(yè)人員教育和培訓情況，并保存不少于36個月，隨時接受民航行政機關(guān)的檢查。

第二節(jié)? 培訓大綱

第六十二條? 下列單位應(yīng)當制定并持有符合本規(guī)定及《技術(shù)細則》相關(guān)要求的危險品培訓大綱，并按照大綱開展培訓活動：

（一）境內(nèi)承運人；

（二）地面服務(wù)代理人；

（三）從事民航安全檢查工作的機構(gòu)；

（四）危險品培訓機構(gòu)。

從事民航安全檢查工作的機構(gòu)，應(yīng)當將其危險品培訓大綱報所在地民航地區(qū)管理局備案。

第六十三條? 危險品培訓大綱應(yīng)當根據(jù)受訓人員的職責制定，并包括下列內(nèi)容：

（一）符合本規(guī)定和《技術(shù)細則》規(guī)定的聲明；

（二）符合要求的培訓課程設(shè)置及評估要求；

（三）適用的受訓人員范圍及培訓后應(yīng)當達到的要求；

（四）實施培訓的危險品培訓機構(gòu)及教員要求；

（五）培訓使用教材的說明。

第六十四條? 危險品培訓大綱應(yīng)當及時修訂和更新，確保持續(xù)符合本規(guī)定及《技術(shù)細則》的要求。

第三節(jié)? 培訓機構(gòu)

第六十五條? 危險品培訓機構(gòu)應(yīng)當在首次開展培訓活動30日前向機構(gòu)所在地民航地區(qū)管理局備案。

危險品培訓機構(gòu)終止培訓的，應(yīng)當自終止培訓之日起30日內(nèi)書面告知原備案民航地區(qū)管理局。

第六十六條? 危險品培訓機構(gòu)應(yīng)當在備案時提交下列材料，并確保其真實、完整、有效：

（一）危險品培訓機構(gòu)備案信息表；

（二）法人資格證明；

（三）危險品培訓大綱；

（四）培訓管理制度；

（五）3名及以上符合要求的危險品培訓教員的證明材料；

（六）按照本規(guī)定要求及備案內(nèi)容開展危險品培訓活動并保持危險品培訓大綱持續(xù)更新的聲明。

備案材料內(nèi)容發(fā)生變化的，危險品培訓機構(gòu)應(yīng)當及時對變化內(nèi)容進行備案。

第六十七條? 危險品培訓機構(gòu)應(yīng)當按照備案的危險品培訓大綱和培訓管理制度開展培訓，并遵守下列要求：

（一）定期開展自查，確保持續(xù)符合本規(guī)定及危險品培訓管理制度的要求；

（二）實施培訓時使用的危險品培訓大綱及教員符合本規(guī)定的要求；

（三）實施的培訓符合本規(guī)定的要求；

（四）建立并實施培訓效果評估制度，定期組織教學研討和教學質(zhì)量評價活動。

危險品培訓機構(gòu)應(yīng)當接受民航行政機關(guān)組織的教學質(zhì)量評價。

第六十八條? 危險品培訓機構(gòu)應(yīng)當確保本機構(gòu)的危險品教員持續(xù)滿足本規(guī)定的要求。

第四節(jié)? 培訓教員

第六十九條? 危險品培訓機構(gòu)應(yīng)當使用符合以下要求的教員從事危險品培訓工作：

（一）熟悉危險品航空運輸法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和政策；

（二）從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上；

（三）參加符合本規(guī)定及《技術(shù)細則》要求的危險品培訓，并考核優(yōu)秀；

（四）通過危險品教員培訓，具備相應(yīng)的授課技能。

第七十條? 危險品培訓機構(gòu)的教員應(yīng)當按照本規(guī)定開展培訓活動，并持續(xù)符合下列要求：

（一）同時僅在一家培訓機構(gòu)備案且僅代表一家危險品培訓機構(gòu)開展培訓活動；

（二）每12個月至少實施一次完整的危險品培訓；

（三）每24個月至少參加一次危險品教員培訓，且至少參加一次相應(yīng)的危險品培訓并考核合格；

（四）教學質(zhì)量評價滿足要求；

（五）每12個月至少參加一次危險品培訓機構(gòu)組織的教學研討活動。

危險品培訓機構(gòu)的教員不滿足前款規(guī)定的要求的，危險品培訓機構(gòu)應(yīng)當及時更換教員，并重新組織培訓。

第九章? 監(jiān)督管理

第七十一條? 從事民用航空危險品運輸活動的有關(guān)單位和個人對民航行政機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙。

第七十二條? 持有危險品航空運輸許可的承運人，應(yīng)當保證其運營條件持續(xù)符合頒發(fā)危險品航空運輸許可的條件。

因運營條件發(fā)生變化等，承運人不再具備安全生產(chǎn)條件的，由民航地區(qū)管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定撤銷其危險品航空運輸許可。

第七十三條? 民航地區(qū)管理局應(yīng)當自地面服務(wù)代理人、危險品培訓機構(gòu)備案之日起30日內(nèi)，對備案的地面服務(wù)代理人、危險品培訓機構(gòu)進行現(xiàn)場核查，對相關(guān)材料進行核實，并定期開展日常檢查，監(jiān)督其持續(xù)符合規(guī)定要求。

第七十四條? 托運人、托運人代理人有下列行為之一的，依法作為嚴重失信行為記入民航行業(yè)信用記錄：

（一）偽造危險品航空運輸相關(guān)文件的；

（二）違規(guī)托運危險品貨物，造成危險品事故或者嚴重征候；

（三）違規(guī)托運危險品貨物，12個月內(nèi)造成危險品一般征候兩次以上的。

第十章? 法律責任

第七十五條? 承運人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請危險品航空運輸許可的，民航地區(qū)管理局不予受理或者不予許可，并給予警告；自該行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)承運人不得再次申請危險品航空運輸許可。

承運人以欺騙、賄賂等不正當手段取得危險品航空運輸許可的，由民航地區(qū)管理局撤銷該危險品航空運輸許可，處3萬元以下的罰款，承運人在3年內(nèi)不得再次申請危險品航空運輸許可。

第七十六條? 托運人或者托運人代理人有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）違反本規(guī)定第二章，托運禁止航空運輸?shù)奈ｋU品的；

（二）違反本規(guī)定第二章，托運限制航空運輸?shù)奈ｋU品未滿足相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者《技術(shù)細則》要求的。

第七十七條? 托運人或者托運人代理人有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局處警告或者5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十八條，未按要求對所托運的危險品貨物正確地進行分類、識別、包裝、加標記、貼標簽的；

（二）違反本規(guī)定第二十九條，未向承運人說明危險品貨物情況或者未提供符合要求的危險品運輸文件的；

（三）違反本規(guī)定第三十條，未提供所托運危險品貨物正確的應(yīng)急處置舉措的；

（四）違反本規(guī)定第三十一條，航空貨運單、危險品運輸文件及相關(guān)證明材料中所列貨物信息與其實際托運的危險品貨物不一致的。

托運人代理人違反本規(guī)定第三十三條，從事危險品貨物航空運輸活動未持有托運人授權(quán)書的，依照前款規(guī)定處罰。

第七十八條? 承運人有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第十條，未取得危險品航空運輸許可運輸危險品的；

（二）違反本規(guī)定第三十七條，未按照危險品航空運輸許可的要求運輸危險品的。

第七十九條? 承運人、地面服務(wù)代理人有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局依照《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十五條的規(guī)定，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第六條，對《技術(shù)細則》中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運輸?shù)奈锲坊蛘呶镔|(zhì)予以運輸?shù)模?/p>

（二）違反本規(guī)定第三十八條第三項，未對運輸?shù)奈ｋU品貨物、郵件進行檢查的。

第八十條? 承運人、地面服務(wù)代理人有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局處警告或者5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第八條，未按照本規(guī)定及《技術(shù)細則》相關(guān)規(guī)定的要求收運、運輸含有危險品郵件的；

（二）違反本規(guī)定第二十一條，未按要求制定或者更新危險品航空運輸手冊的；

（三）違反本規(guī)定第二十四條，未采取必要措施確保其危險品航空運輸有關(guān)人員充分了解履職相關(guān)危險品航空運輸手冊內(nèi)容的或者未按要求提供危險品航空運輸手冊的；

（四）違反本規(guī)定第二十五條，未按照危險品航空運輸手冊中規(guī)定的程序和要求開展危險品航空運輸活動的；

（五）違反本規(guī)定第三十八條第一項、第二項，在接收危險品貨物、郵件進行航空運輸時未按照要求對危險品托運人員和運輸相關(guān)文件進行確認的；

（六）違反本規(guī)定第三十九條，未確保危險品貨物、郵件的收運、存放、裝載、固定及隔離符合本規(guī)定及《技術(shù)細則》相關(guān)要求的；

（七）違反本規(guī)定第四十條，未確保危險品貨物、郵件的損壞泄漏檢查及污染清除符合本規(guī)定及《技術(shù)細則》相關(guān)要求的；

（八）違反本規(guī)定第四十一條，未妥善存放危險品貨物、郵件或者未及時處置超期存放的危險品貨物、郵件或者未采取適當措施防止危險品貨物、郵件被盜、不正當使用的；

（九）違反本規(guī)定第四十四條，未對運輸?shù)呢浳?、郵件、行李采取措施防止隱含危險品的。

第八十一條? 承運人有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責令限期改正，處警告或者5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十三條，未按要求告知地面服務(wù)代理人有關(guān)危險品航空運輸手冊差異化要求的；

（二）違反本規(guī)定第四十三條，委托地面服務(wù)代理人未簽訂地面服務(wù)代理協(xié)議或者代理協(xié)議不符合要求的。

第八十二條? 承運人、地面服務(wù)代理人違反本規(guī)定第三十四條、第三十五條，未按照規(guī)定建立有效運行的危險品航空運輸安全管理體系或者設(shè)置機構(gòu)、配備人員管理危險品航空運輸活動的，由民航地區(qū)管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條、第一百零一條的規(guī)定，責令限期改正，處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十三條? 地面服務(wù)代理人有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責令限期改正，處警告或者5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十三條第三款，未確保危險品航空運輸相關(guān)操作滿足承運人差異化要求的；

（二）違反本規(guī)定第四十六條，未按照地面服務(wù)代理協(xié)議的相關(guān)安全要求開展危險品貨物、郵件航空運輸活動的；

（三）違反本規(guī)定第四十七條，未按照要求向所在地民航地區(qū)管理局備案，或者提交虛假備案材料的；

（四）違反本規(guī)定第四十八條，未按照備案內(nèi)容開展危險品航空運輸活動的。

第八十四條? 托運人、托運人代理人、承運人、地面服務(wù)代理人違反本規(guī)定第三十二條、第四十二條，未按照規(guī)定保存危險品航空運輸相關(guān)文件的，由民航地區(qū)管理局處警告或者5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第八十五條? 托運人、托運人代理人、境內(nèi)承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構(gòu)以及危險品培訓機構(gòu)有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定，責令限期改正，處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第五十九條，其危險品航空運輸從業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)過培訓并考核合格的；

（二）違反本規(guī)定第六十一條，未按照規(guī)定如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的。

港澳臺地區(qū)承運人、外國承運人違反本規(guī)定第六十條，未按照要求對其危險品航空運輸活動相關(guān)人員進行培訓的，依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十六條? 有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責令限期改正，處警告或者5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）承運人、地面服務(wù)代理人、機場管理機構(gòu)違反本規(guī)定第五十二條，未按照要求在機場張貼危險品布告的；

（二）承運人、地面服務(wù)地理人、機場管理機構(gòu)、從事民航安全檢查工作的機構(gòu)違反本規(guī)定第五十四條，未按照要求向其從業(yè)人員提供信息或者行動指南的；

（三）境內(nèi)承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構(gòu)、危險品培訓機構(gòu)違反本規(guī)定第六十二條、第六十三條、第六十四條，未持有符合要求的危險品培訓大綱并及時修訂更新或者未按照大綱開展培訓活動的。

第八十七條? 承運人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的機構(gòu)、危險品培訓機構(gòu)等相關(guān)單位違反本規(guī)定第五十八條，未按照要求報送危險品航空運輸有關(guān)信息或者數(shù)據(jù)的，由民航地區(qū)管理局責令限期改正，處警告或者5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第八十八條? 危險品培訓機構(gòu)有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責令限期改正，處警告或者5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第六十五條、第六十六條，未按時備案或者提交虛假備案材料的；

（二）違反本規(guī)定第六十七條，未按照要求開展危險品培訓的；

（三）違反本規(guī)定第六十九條、第七十條，危險品培訓教員未滿足相關(guān)要求的。

第八十九條? 違反本規(guī)定，有關(guān)危險物品的法律、行政法規(guī)對其處罰有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一章? 附則

第九十條? 本規(guī)定中下列用語，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：

（一）危險品，是指列在《技術(shù)細則》危險品清單中或者根據(jù)《技術(shù)細則》的歸類，能對健康、安全、財產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險的物品或者物質(zhì)。

（二）《技術(shù)細則》，是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準和公布的《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》（Doc 9284號文件）及其補篇、增編和更正。

（三）托運人，是指為貨物運輸與承運人訂立合同，并在航空貨運單或者貨物記錄上簽字的人。

（四）托運人代理人，是指經(jīng)托運人授權(quán)，代表托運人托運貨物或者簽署貨物航空運輸相關(guān)文件的人。

（五）承運人，是指以營利為目的，使用民用航空器運送旅客、行李、貨物、郵件的公共航空運輸企業(yè)。

（六）地面服務(wù)代理人，是指依照中華人民共和國法律成立的，與承運人簽訂地面代理協(xié)議，在中華人民共和國境內(nèi)機場從事公共航空運輸?shù)孛娣?wù)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（七）危險品航空運輸事件，是指與危險品航空運輸有關(guān)的不安全事件，包括危險品事故、危險品嚴重征候、危險品一般征候及危險品一般事件。

（八）危險品運輸文件，是指托運人或者托運人代理人簽署的，向承運人申報所運輸危險品詳細信息的文件。

第九十一條? 本規(guī)定自2024年7月1日起施行。交通運輸部于2016年4月13日以交通運輸部令2016年第42號公布的《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》同時廢止。