各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計劃單列市交通運(yùn)輸廳（局、委），交通強(qiáng)國建設(shè)試點單位，國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，部屬各單位，部內(nèi)各司局：

經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2025年4月2日

（此件公開發(fā)布）

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交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作管理辦法

第一章 總則

第一條?為深入貫徹落實《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國，努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒，科學(xué)規(guī)范做好交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作，充分發(fā)揮試點在加快建設(shè)交通強(qiáng)國中的突破、示范、帶動作用，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于交通強(qiáng)國建設(shè)試點、交通強(qiáng)國專項試點等（以下統(tǒng)稱試點）的申報、評估、實施、驗收和推廣等工作。

交通強(qiáng)國建設(shè)試點是指由交通運(yùn)輸部加快建設(shè)交通強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌管理，各有關(guān)單位共同參與，圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，聚焦加快建設(shè)交通強(qiáng)國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點任務(wù)和難點問題開展的試點。

交通強(qiáng)國專項試點是指交通運(yùn)輸部和國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局（以下簡稱部和國家局）相關(guān)司局等圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署的重大專項任務(wù)，部黨組部署的重點專項工作等組織實施的交通強(qiáng)國建設(shè)試點，可包含一項或多項試點任務(wù)，由部和國家局相關(guān)司局具體管理，納入交通強(qiáng)國建設(shè)試點管理范疇。

第三條?領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定有關(guān)政策、制度和規(guī)則，建立上下聯(lián)動、銜接高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

第四條?交通運(yùn)輸部加快建設(shè)交通強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)試點工作的歸口管理。

第五條?部和國家局相關(guān)司局等作為試點指導(dǎo)單位，負(fù)責(zé)相關(guān)試點任務(wù)的指導(dǎo)工作，協(xié)同做好其他相關(guān)工作。

第六條?試點單位包括試點組織單位和試點實施單位。試點組織單位負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本單位（地區(qū)）試點工作的組織實施，包括省級、計劃單列市交通運(yùn)輸主管部門，鐵路、民航、郵政主管部門，大型企業(yè)、高等院校、科研單位、社會團(tuán)體、部屬單位，部和國家局相關(guān)司局等。試點實施單位負(fù)責(zé)各項試點任務(wù)的具體實施。試點組織單位可以作為試點實施單位。

第二章 試點申報

第七條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌組織開展試點申報工作。試點組織單位組織本領(lǐng)域、本單位（地區(qū)）試點任務(wù)的申報工作。

第八條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同部和國家局相關(guān)司局等制定并定期發(fā)布試點申報方向指引文件。部和國家局相關(guān)司局等研究提出申報方向，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總體統(tǒng)籌，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。

第九條?申報試點應(yīng)具備以下條件：

（一）試點任務(wù)應(yīng)符合申報方向指引要求。

（二）試點任務(wù)應(yīng)符合《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，以及相關(guān)中長期規(guī)劃、五年發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、行動計劃等要求，明確工作導(dǎo)向、強(qiáng)化引領(lǐng)作用、提升質(zhì)量成效，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)。

（三）試點任務(wù)應(yīng)具備良好基礎(chǔ)，通過先行先試能夠在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。

（四）試點任務(wù)應(yīng)有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、代表性、示范性，能夠形成良好示范帶動效應(yīng)。避免試點工作一般化、常規(guī)化。

（五）試點任務(wù)實施周期一般為3年左右，最長不超過5年。

（六）新申報的試點任務(wù)應(yīng)避免重復(fù)。特殊試點需求，需在申報材料中著重闡明申報理由。

第十條?交通強(qiáng)國建設(shè)試點申報程序如下：

（一）編寫申報材料。試點組織單位組織編寫《交通強(qiáng)國建設(shè)試點實施方案》（附件1）、《交通強(qiáng)國建設(shè)試點任務(wù)申報表》（附件2）。申報交通強(qiáng)國專項試點任務(wù)或既有試點組織單位申請增補(bǔ)試點任務(wù)，僅編寫《交通強(qiáng)國建設(shè)試點任務(wù)申報表》。申報材料應(yīng)思路明確、路徑清晰、操作性強(qiáng)，保障措施有力，能夠滿足試點任務(wù)實施要求。

（二）征詢意見。報送申報材料前，試點組織單位應(yīng)將試點申報材料征詢同級有關(guān)部門意見，并與部和國家局相關(guān)司局等溝通申報意向。交通強(qiáng)國專項試點申報前應(yīng)報請部和國家局領(lǐng)導(dǎo)同意。

（三）報送申報材料。試點組織單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送申報材料?？鐓^(qū)域、跨單位試點的申報材料，可由任一地區(qū)或單位牽頭組織報送。

第十一條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對試點申報材料開展初步評估。對于不完善、不規(guī)范和未征詢意見的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋試點組織單位，修改完善或征詢意見后重新報送。

第十二條?對于通過初評的試點申報材料，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)相關(guān)單位評估。相關(guān)單位依據(jù)《交通強(qiáng)國建設(shè)試點申報評估意見表》（附件3）對試點申報材料進(jìn)行評估，形成試點任務(wù)評估意見。

第十三條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究匯總評估意見，反饋試點組織單位。試點組織單位應(yīng)在1個月內(nèi)修改完善，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對于未通過初評、評估，或材料修改完善后仍不符合要求的，不予開展試點工作。

第十四條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草交通運(yùn)輸部關(guān)于某單位（地區(qū)）開展試點工作的意見，明確試點任務(wù)的主要內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、牽頭和配合指導(dǎo)單位等，按程序印發(fā)。

第十五條?試點任務(wù)內(nèi)容、階段目標(biāo)、試點單位等原則上不得調(diào)整。確因不可抗力等原因需要調(diào)整的，由試點組織單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同試點指導(dǎo)單位評估同意后實施變更。

第十六條?對于安排試點專項資金及提供相關(guān)政策、激勵支持條件的試點組織單位，同等條件下優(yōu)先支持其開展試點工作。

第三章 試點實施

第十七條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實施指導(dǎo)，牽頭匯總政策支持清單、問題臺賬、重大事項等，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。統(tǒng)籌組織開展試點工作的政策支持、跟蹤調(diào)度、現(xiàn)場核查等工作，協(xié)調(diào)推動解決試點實施過程中遇到的重大問題、重大改革、重大政策創(chuàng)新等事項。

第十八條?試點指導(dǎo)單位依法依職責(zé)加強(qiáng)對相關(guān)試點任務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)，每年應(yīng)定期或不定期開展調(diào)研指導(dǎo)及調(diào)度督導(dǎo)，及時掌握試點任務(wù)實施進(jìn)展。對職責(zé)之外的試點內(nèi)容，配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)解決試點任務(wù)實施中的問題，會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好試點任務(wù)的跟蹤、調(diào)度等工作，推動試點任務(wù)有序?qū)嵤?/p>

第十九條?試點組織單位按照交通運(yùn)輸部關(guān)于開展試點工作的意見，建立健全試點工作機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化試點任務(wù)，落實具體舉措，加強(qiáng)工作進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督考核、跟蹤督導(dǎo)，推動試點任務(wù)實施。加強(qiáng)與試點指導(dǎo)單位的溝通對接，及時報告試點任務(wù)取得的成果經(jīng)驗、需要解決的問題。

第二十條?試點實施單位嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部關(guān)于開展試點工作的意見，建立健全工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，明確實施計劃和責(zé)任分工，落實支持保障措施。及時向試點組織單位報告試點任務(wù)實施進(jìn)展情況，確保試點任務(wù)完成進(jìn)度和質(zhì)量。

第二十一條?在試點任務(wù)實施過程中，試點單位應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)測、預(yù)防預(yù)控重大輿情、重大社會穩(wěn)定等事件。一旦發(fā)生相關(guān)事件，試點單位應(yīng)第一時間采取措施及時妥善處置，并將有關(guān)情況報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試點指導(dǎo)單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同試點指導(dǎo)單位及時研判并提出調(diào)整、終止試點任務(wù)等應(yīng)對舉措建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組決策。

第二十二條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同試點指導(dǎo)單位采取材料評估、現(xiàn)場核查等形式，每年開展試點評估工作。試點單位每年開展自評估工作。對于試點工作推進(jìn)不力、影響試點任務(wù)實施及驗收的試點組織單位，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后要求限期整改。若規(guī)定期限內(nèi)仍未整改到位，將終止該單位有關(guān)試點任務(wù)，并視情進(jìn)行通報。

第二十三條?對于確有不可抗力等因素難以繼續(xù)實施的試點任務(wù)，試點組織單位應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出終止申請。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商試點指導(dǎo)單位報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，終止該試點任務(wù)，不再納入試點管理范疇。對于未在規(guī)定期限內(nèi)完成驗收，或驗收申請未通過評估的試點任務(wù)，視為自動終止。

第二十四條?在試點任務(wù)實施過程中，出現(xiàn)違法違規(guī)行為、嚴(yán)重失信行為等情況的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，終止該試點任務(wù)。

第二十五條?因整改未到位而終止試點任務(wù)數(shù)量達(dá)到兩項及以上的，或出現(xiàn)違法違規(guī)行為、嚴(yán)重失信行為等情況的試點組織單位，原則上兩年內(nèi)不得增補(bǔ)試點任務(wù)，不得納入試點工作后續(xù)表揚(yáng)、激勵、支持等范圍。

第二十六條?試點工作實行年報制度。在試點實施期內(nèi)，試點組織單位應(yīng)于每年12月15日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交年度試點工作報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于試點任務(wù)的組織管理、任務(wù)實施、成果效果、存在問題、自評估結(jié)果等情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年總結(jié)試點工作和成果，形成年度試點工作報告，報領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四章 試點驗收

第二十七條?試點任務(wù)完成主體內(nèi)容并達(dá)到主要考核目標(biāo)要求的，視為具備驗收條件，由試點組織單位組織試點實施單位起草《交通強(qiáng)國建設(shè)試點任務(wù)驗收申請報告》（附件4），與試點指導(dǎo)單位溝通一致后，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并確保驗收申請報告的真實性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性。

第二十八條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對試點任務(wù)驗收申請報告進(jìn)行驗收初評估。如認(rèn)為不符合驗收條件，商試點組織單位補(bǔ)充完善或推遲驗收；如認(rèn)為符合驗收條件，轉(zhuǎn)相關(guān)試點指導(dǎo)單位開展驗收評估工作。

第二十九條?試點指導(dǎo)單位通過材料查驗、現(xiàn)場核查等方式對試點組織單位提交的驗收申請報告進(jìn)行驗收評估。試點任務(wù)涉及多個指導(dǎo)單位的，由牽頭指導(dǎo)單位商配合指導(dǎo)單位，綜合形成驗收評估意見（附件5）。對于跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、綜合性的試點任務(wù)，試點指導(dǎo)單位可提出建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)指導(dǎo)單位、專家聯(lián)合開展驗收評估工作。

試點指導(dǎo)單位在收到試點任務(wù)驗收申請報告后，原則上應(yīng)在2個月內(nèi)開展驗收評估。在試點任務(wù)驗收評估過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，做好組織協(xié)調(diào)工作。

第三十條?需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的，驗收評估工作可參照以下流程開展：

（一）組成驗收評估工作組。由牽頭指導(dǎo)單位會同配合指導(dǎo)單位、特邀專家（如有）組成驗收評估工作組。驗收評估工作組組長應(yīng)由牽頭指導(dǎo)單位人員擔(dān)任。

（二）材料查驗。驗收評估工作組對驗收申請材料的完整性、合規(guī)性、科學(xué)性進(jìn)行查驗。

（三）現(xiàn)場核查。驗收評估工作組應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件要求，對試點主要實施內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。

（四）聽取匯報。驗收評估工作組應(yīng)詳細(xì)聽取試點單位關(guān)于試點任務(wù)情況的匯報。

（五）交流發(fā)言。驗收評估工作組成員應(yīng)發(fā)表意見，與會人員可進(jìn)行交流發(fā)言。

（六）形成意見。驗收評估工作組研究形成驗收評估意見。

第三十一條?試點組織單位應(yīng)在1個月內(nèi)根據(jù)驗收評估意見完善驗收申請報告，報送試點指導(dǎo)單位。試點牽頭指導(dǎo)單位將驗收評估意見和完善后的驗收申請報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。交通強(qiáng)國專項試點由試點組織單位將驗收評估意見報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三十二條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成驗收意見，會簽相關(guān)試點指導(dǎo)單位，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，確認(rèn)該項試點任務(wù)通過驗收。

第三十三條?交通強(qiáng)國專項試點應(yīng)待所含全部試點任務(wù)或某領(lǐng)域全部試點任務(wù)均具備驗收條件后，統(tǒng)一驗收并出具驗收意見。

第三十四條?特殊情況下，經(jīng)試點組織單位申請，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同試點指導(dǎo)單位可給予試點任務(wù)3~6個月的延續(xù)期，期滿前按程序申請驗收。期滿仍未達(dá)到驗收條件的，視為試點任務(wù)終止。

第五章 成果推廣應(yīng)用

第三十五條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同試點指導(dǎo)單位統(tǒng)籌組織開展試點典型經(jīng)驗和創(chuàng)新成果的評定、宣傳、推廣等工作。試點組織單位、試點實施單位負(fù)責(zé)本單位（地區(qū)）試點典型經(jīng)驗和創(chuàng)新成果的總結(jié)、宣傳、推廣等工作。

第三十六條?試點組織單位、試點實施單位應(yīng)及時總結(jié)提煉試點經(jīng)驗成果，將可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗成果轉(zhuǎn)化形成規(guī)章制度、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南、工藝工法、專利論著、創(chuàng)新模式等，在本單位（地區(qū)）宣傳推廣。

第三十七條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同試點指導(dǎo)單位匯總整理試點典型經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，形成經(jīng)驗成果清單及典型案例，報送領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，面向社會公開發(fā)布。

第三十八條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同試點指導(dǎo)單位在經(jīng)驗成果清單及典型案例的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉形成需要重點推廣的經(jīng)驗成果，制定推廣實施方案，明確推廣范圍、對象、形式、時限及預(yù)期成效等，向全國、區(qū)域或相關(guān)單位推廣應(yīng)用。

第三十九條?交通強(qiáng)國專項試點應(yīng)根據(jù)所含全部試點任務(wù)或某領(lǐng)域全部試點任務(wù)實施驗收情況，系統(tǒng)形成典型經(jīng)驗與創(chuàng)新成果，集成推廣應(yīng)用或轉(zhuǎn)化為制度性文件。

第四十條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或試點指導(dǎo)單位不定期組織開展試點工作推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會、技術(shù)研討會等。鼓勵各試點單位自行開展交流互鑒、宣傳推廣活動。

第四十一條?試點相關(guān)單位應(yīng)加大試點宣傳力度，充分利用簡報、公眾號、網(wǎng)站、報紙、電視、廣播、會議等多渠道、多方式宣傳試點典型經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，全面營造加快建設(shè)交通強(qiáng)國的良好氛圍。

第六章 保障措施

第四十二條?各相關(guān)單位應(yīng)高度重視試點工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，加大資金、人才、科技等要素投入，確保試點工作科學(xué)有序推進(jìn)。

第四十三條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同試點指導(dǎo)單位開展試點單位、試點任務(wù)等評價工作。經(jīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組同意，對工作成效顯著的試點單位、試點任務(wù)及個人予以通報表揚(yáng)。鼓勵試點單位對作出突出成績的單位和個人積極開展表揚(yáng)工作。

第四十四條?試點指導(dǎo)單位會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)單位研究制定有利于試點工作開展的支持政策。在公平競爭原則下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動政策優(yōu)先向試點工作傾斜，鼓勵社會資金投入。

第四十五條?試點組織單位應(yīng)制定或推動制定試點工作支持政策，將試點工作優(yōu)先納入本單位（地區(qū)）相關(guān)規(guī)劃、計劃和年度重點工作等。

第四十六條?試點實施單位應(yīng)將試點任務(wù)優(yōu)先納入本單位相關(guān)規(guī)劃、計劃和年度重點工作等。

第四十七條?各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、稅務(wù)、林草等部門的合作，鼓勵地方政府對在本地區(qū)實施的相關(guān)試點任務(wù)給予積極支持，引導(dǎo)和推動社會資金等共同投入。

第四十八條?試點工作應(yīng)當(dāng)求真務(wù)實，落實整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求。鼓勵社會力量積極參與試點工作，營造全社會參與加快建設(shè)交通強(qiáng)國的良好氛圍。

第七章 附則

第四十九條?本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。交通運(yùn)輸部已印發(fā)試點工作相關(guān)文件要求與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五十條?本辦法自印發(fā)之日起施行?！督煌ㄟ\(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作管理辦法（試行）〉的通知》（交辦規(guī)劃〔2022〕61號）同時廢止。

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附件：1.交通強(qiáng)國建設(shè)試點實施方案

??????2.交通強(qiáng)國建設(shè)試點任務(wù)申報表

??????3.交通強(qiáng)國建設(shè)試點申報評估意見表

??????4.交通強(qiáng)國建設(shè)試點任務(wù)驗收申請報告

??????5.交通強(qiáng)國建設(shè)試點任務(wù)驗收評估意見

1. 附件1-5.wps