中華人民共和國漁業(yè)海上交通事故調(diào)查處理規(guī)則
（一九九一年三月五日農(nóng)業(yè)部第4號令發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為加強漁港水域交通安全管理，及時調(diào)查處理漁業(yè)海上交通事故，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第四十八條和《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第十七條的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 下列海上交通事故的調(diào)查處理，均適用本規(guī)則：
（一）船舶設(shè)施在中華人民共和國漁港水域發(fā)生的交通事故；
（二）漁業(yè)船舶在中華人民共和國漁港水域及沿海水域發(fā)生的交通事故。
第三條 漁業(yè)海上交通事故是指：
（一）碰撞觸碰或浪損；
（二）觸礁或擱淺；
（三）火災(zāi)或爆炸；
（四）沉沒；
（五）在航行中發(fā)生影響適航性能的機件或重要屬具的損壞或滅失；
（六）其他引起財產(chǎn)損失或人身傷亡的海上交通事故。
第四條 中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局以及各省、自治區(qū)、直轄市各級漁港監(jiān)督機構(gòu)是本規(guī)則的執(zhí)行機關(guān)。
第二章 報告
第五條 本規(guī)則第二條規(guī)定的船舶、設(shè)施發(fā)生交通事故，必須即用有效的通信手段盡快向就近的漁港監(jiān)督報告。報告內(nèi)容包括：船舶或設(shè)計的名稱、呼號、國籍、起迄港，船舶或設(shè)施的所有的或經(jīng)營人的名稱、事故發(fā)生的時間、地點、海況及船舶或設(shè)施的損害程度、救助要求，碰撞事故還應(yīng)包括對方的船名號、航向、航速和船舶特
征等。
第六條 船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，除應(yīng)按第五條規(guī)定立即提出扼要報告外，還必須按下列規(guī)定向漁港監(jiān)督提交《漁業(yè)海上交通事故報告書》和必要的文書資料：
（一）船舶、設(shè)施在漁港水域內(nèi)發(fā)生海上交通事故，必須在事故發(fā)生后二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)貪O港監(jiān)督提交；
（二）漁業(yè)船舶在漁港水域以外發(fā)生海上交通事故，必須在到達(dá)中華人民共和國每一個港口后四十八小時內(nèi)向漁港監(jiān)督提交。
第七條 《漁業(yè)海上交通事故報告書》應(yīng)如實寫明下列情況：
（一）船舶、設(shè)施概況和主要性能數(shù)據(jù)；
（二）船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人的名稱、地址；
（三）事故發(fā)生的時間和地點；
（四）事故發(fā)生時的氣象和海況；
（五）事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過（碰撞事故附相對運動示意圖）；
（六）損害情況（附船舶、設(shè)施受損部位簡圖。難以在規(guī)定時間內(nèi)查清的，應(yīng)于檢驗后補報）；
（七）船舶、設(shè)施沉沒的，其沉沒概位；
（八）與事故有關(guān)的其他情況。
第八條 事故報告必須真實，不得隱瞞和捏造。
第九條 因漁業(yè)海上交通事故致使船舶、設(shè)施發(fā)生損害，船長、設(shè)施負(fù)責(zé)人應(yīng)申請當(dāng)?shù)卮皺z驗部門或由漁港監(jiān)督委托有關(guān)部門進行檢驗或鑒定，并將檢驗報告副本送交漁港監(jiān)督備案；
檢驗、鑒定的費用由船舶所人有或經(jīng)營人承擔(dān)。
漁業(yè)船舶及漁港水域內(nèi)的其他船舶、設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故、船長、設(shè)施負(fù)責(zé)人必須申請公安消防監(jiān)督機關(guān)進行鑒定，并將鑒定書副本送交漁港監(jiān)督備案。
第三章 調(diào)查
第十條 船舶、設(shè)施在漁港水域內(nèi)發(fā)生交通事故，由當(dāng)?shù)貪O港監(jiān)督進行調(diào)查。
漁業(yè)船舶在漁港水域外發(fā)生的海上交通事故，由就近港口的漁港或到達(dá)的第一港口的漁港監(jiān)督進行調(diào)查。必要時，由中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局指定的漁港監(jiān)督進行調(diào)查。
第十一條 漁港監(jiān)督接到事故報告后，應(yīng)及時進行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以：
（一）查詢有關(guān)人員；
（二）要求被調(diào)查人員提供書面材料和證明；
（三）要求有關(guān)當(dāng)事方提供航海日志、輪機日志、車鐘記錄、報務(wù)日志、海圖、船舶資料、航行設(shè)備儀器的性能以及其他必要的文書資料；
（四）檢查船舶、設(shè)施及其有關(guān)設(shè)備的證書、船員證書和核實事故發(fā)生前船舶的適航狀況以及水上設(shè)施的技術(shù)狀況；
（五）檢查船舶、設(shè)施及其貨物的損害情況和人員傷亡情況；
（六）勘察事故現(xiàn)場，搜集有關(guān)物證；
（七）使用錄音、照相、錄相及法律允許的其他手段。
第十二條 事故當(dāng)事人必須接受調(diào)查，當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)如實陳述事故的有關(guān)情節(jié)，并提供真實的文書資料。
漁港監(jiān)督人員在執(zhí)行調(diào)查任務(wù)時，應(yīng)向被調(diào)查人員出示證件。
第十三條 漁港監(jiān)督因調(diào)查海上交通事故的需要，可令當(dāng)事船舶駛抵指定地點。當(dāng)事船舶在危及自身安全的情況下，未經(jīng)漁港監(jiān)督同意，不得離開指定地點。
第十四條 漁港監(jiān)督對海上交通事故的調(diào)查材料，除公安、檢察機關(guān)、法院和海事仲裁委員會及法律規(guī)定的其他機關(guān)和人員因辦案需要可以查閱、摘錄或復(fù)制外，不得對外提供或泄露。
第四章 處理
第十五條 漁港監(jiān)督應(yīng)當(dāng)根據(jù)對海上交通事故的調(diào)查，作出《漁業(yè)海上交通事故調(diào)查報告書》，查明事故的原因，判明當(dāng)事人的責(zé)任。
第十六條 《漁業(yè)海上交通事故調(diào)查報告書》應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）船舶、設(shè)施的概況和主要數(shù)據(jù)；
（二）船舶、設(shè)施所有人的名稱和地址；
（三）事故發(fā)生的時間、地點、過程、氣象、海況、損害情況等；
（四）事故發(fā)生的原因；
（五）當(dāng)事人各方的責(zé)任；
（六）與事故有關(guān)的證據(jù)及其他有關(guān)情況。
第十七條 對漁業(yè)海上交通事故負(fù)有責(zé)任的人員，漁港監(jiān)督可以根據(jù)事故的性質(zhì)和情節(jié)給予下列行政處罰：
（一）對中國籍漁業(yè)船舶的船員，可給予警告、罰款或扣留、吊銷職務(wù)證書。
（二）對非漁業(yè)船舶及外籍船員或設(shè)施上的人員，可給予警告、罰款或?qū)⑵溥^失通報其主管機關(guān)或所屬國家的主管機關(guān)。
第十八條 對漁業(yè)海上交通事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員，需要追究其行政責(zé)任的，由漁港監(jiān)督建議其主管機關(guān)或監(jiān)督機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十九條 根據(jù)漁業(yè)海上交通事故的原因，漁港監(jiān)督可責(zé)令有關(guān)船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人限期加強對所屬船舶、設(shè)施的安全管理，對拒不加強管理或限期內(nèi)達(dá)不到安全要求的，漁港監(jiān)督有權(quán)責(zé)令其停航、改航、停止作業(yè)，并可采取其他必要的強制處置措施。
第五章 調(diào)解
第二十條 對漁業(yè)海上交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以向漁港監(jiān)督申請調(diào)解，調(diào)解必須遵守當(dāng)事各方自愿的原則，調(diào)解由當(dāng)事各方在事故發(fā)生之日起三十天內(nèi)，向負(fù)責(zé)該事故調(diào)查的漁港監(jiān)督提交書面申請；漁港監(jiān)督要求提供擔(dān)保的，當(dāng)事人應(yīng)附經(jīng)濟賠償擔(dān)保證明文件。
第二十一條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事各方應(yīng)共同簽署調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解議書應(yīng)寫明當(dāng)事人的姓名、住所法定代表或代理人的姓名及職務(wù)、糾紛的主要事實、當(dāng)事人的責(zé)任、協(xié)議的內(nèi)容、調(diào)解費的承擔(dān)、調(diào)解協(xié)議履行的期，并經(jīng)漁港監(jiān)督蓋印確認(rèn)。各當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)按協(xié)議規(guī)定嚴(yán)格發(fā)行各自的責(zé)任。
第二十二條 凡當(dāng)事人已向海事法院起訴或申請仲裁機構(gòu)裁決的民事糾紛，漁港監(jiān)督不再受理調(diào)解。
第二十三條 凡已向漁港監(jiān)督申請調(diào)解的民事糾紛，當(dāng)事人中途不愿調(diào)解的，應(yīng)向漁港監(jiān)督遞交撤銷調(diào)解的書面申請，并通知對方當(dāng)事人。
第二十四條 漁港監(jiān)督自收到事故調(diào)解申請書之日起三個月內(nèi)，未能使當(dāng)事各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可宣布調(diào)解不成。
第二十五條 不愿意調(diào)解或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向海事法院起訴，或申請仲裁機構(gòu)仲裁。
第二十六條 凡申請漁港監(jiān)督調(diào)解的，應(yīng)向漁港監(jiān)督繳納調(diào)解費，收費標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)業(yè)部會同國家物價局、財政部制定。
經(jīng)調(diào)解簽署協(xié)議書的，調(diào)解費用按責(zé)任比例或約定的數(shù)額分?jǐn)?，調(diào)解不成的，由當(dāng)事各方平均分?jǐn)?，調(diào)解過程中，當(dāng)事人要求撤消調(diào)解的，由申請撤消方承擔(dān)。
因事故的調(diào)查、處理或調(diào)解而產(chǎn)生的交通費、電信費、差旅費和其他費用按實納入事故調(diào)查處理費內(nèi)，由事故當(dāng)事人按事故責(zé)任比例分擔(dān)，事故糾紛由漁港監(jiān)督調(diào)解，已交納調(diào)解費的，上述費用不再收取。
第六章 罰則
第二十七條 違反本規(guī)則規(guī)定，有下列行為之一的，漁港監(jiān)督可視情節(jié)對有關(guān)當(dāng)事人處以警告或二百元以下罰款；對船舶所有人、經(jīng)營人處以警告或五千元以下罰款：
（一）未按規(guī)定的時間向漁港監(jiān)督報告事故或提交《漁業(yè)海上交通事故報告書》或本規(guī)則第三十條要求的判決書、裁決書、調(diào)解書副本的；
（二）違反本規(guī)則第十三條規(guī)定的；
（三）事故報告或《漁業(yè)海上交通事故報告書》的內(nèi)容不符合規(guī)定要求或不真實，影響調(diào)查工作進行或給有關(guān)部門造成損失的；
（四）違反第九條規(guī)定，影響事故調(diào)查的；
（五）拒絕接受調(diào)查或無理阻撓、干擾漁港監(jiān)督進行調(diào)查的；
（六）在受調(diào)查時故意隱瞞事實或提供假證明的。
前款第（五）、（六）項行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 對違反本規(guī)則規(guī)定，玩忽職守、玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊、索賄受賄的漁港監(jiān)督人員，由行政監(jiān)察機關(guān)或其所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 當(dāng)事人對漁港監(jiān)督依據(jù)本規(guī)則給予的處罰不服的，在三十天內(nèi)可向上一級漁港監(jiān)督機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議不服的，在十五天內(nèi)可以向人民法院起訴。
第七章 附則
第三十條 中國籍遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶，在中華人民共和國沿海水域以外發(fā)生交通事故，其所有人或經(jīng)營人應(yīng)向船舶船籍港的漁港監(jiān)督報告，并于事故發(fā)生之日起六十天內(nèi)遞交《漁業(yè)海上交通事故報告書》。如果事故在外國訴訟、仲裁或調(diào)解，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)在訴訟、仲裁或調(diào)解結(jié)束后六十天內(nèi)將判決書、裁決書或調(diào)解書的副本或影印件遞交船籍港的漁港監(jiān)督備案。
派往外國籍漁業(yè)船舶任職的持有中華人民共和國漁業(yè)船舶職務(wù)證書的中國籍船員，對海上交通事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，其派出單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起六十天內(nèi)向簽發(fā)該船員職務(wù)證書的漁港監(jiān)督遞交《漁業(yè)海上交通事故報告書》。
第三十一條 因海上交通事故產(chǎn)生的海洋環(huán)境污染，按照我國海洋環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十二條 各省、自治 區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門，可根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定實施辦法，報農(nóng)業(yè)部備案。
第三十三條 本規(guī)則由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。