鐵道部鐵路運(yùn)輸安全獎(jiǎng)懲辦法
(鐵道部1986年4月22日 鐵勞[1986]367號(hào))
總 則
第1條 為搞好鐵路運(yùn)輸安全,實(shí)現(xiàn)“在安全正點(diǎn),優(yōu)質(zhì)服務(wù),良好效益的基礎(chǔ)上,最大限度地滿足國(guó)計(jì)民生的運(yùn)輸需要”,保證完成和超額完成鐵路運(yùn)輸任務(wù),特制定本辦法。
第2條 保證鐵路運(yùn)輸安全,必須樹(shù)立安全第一的思想,貫徹預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格管理,建立健全崗位責(zé)任制,教育職工樹(shù)立主人翁責(zé)任感,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。同時(shí)必須賞罰分明,對(duì)安全生產(chǎn)好的,要及時(shí)進(jìn)行表彰;對(duì)造成事故的,要嚴(yán)肅處理。
第3條 實(shí)行鐵路運(yùn)輸安全獎(jiǎng)懲制度,必須以貫徹精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔,思想教育為主、行政處分為輔的原則,把思想政治工作同經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái)。
獎(jiǎng) 勵(lì)
第4條 鐵路局實(shí)現(xiàn)百日無(wú)責(zé)任行車(chē)重大、大事故,由外交部授予獎(jiǎng)旗一面,并分別按(社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的分組,下同)鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均一元、零點(diǎn)七元發(fā)給獎(jiǎng)金;連續(xù)二百日無(wú)責(zé)任行車(chē)重大、大事故,分別按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均二元、一元五角發(fā)給獎(jiǎng)金;連續(xù)三百日及其以上無(wú)責(zé)任行車(chē)重大、大事故,分別按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均四元、三元發(fā)給獎(jiǎng)金;對(duì)實(shí)現(xiàn)“安全年”(連續(xù)三百六十五天無(wú)責(zé)任行車(chē)重大、大事故)的鐵路局,由鐵道部授予安全獎(jiǎng)杯,按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均四元、三元發(fā)給獎(jiǎng)金、實(shí)現(xiàn)四百天無(wú)責(zé)任行車(chē)重大、大事故時(shí)不再發(fā)給獎(jiǎng)金。
鐵路分局實(shí)現(xiàn)百日無(wú)責(zé)任行車(chē)重大、大事故,由鐵路局酌情給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)一千天無(wú)責(zé)任行車(chē)重大、大事故的鐵路分局,由外交部授予安全獎(jiǎng)杯。
第5條 鐵路局實(shí)現(xiàn)百日無(wú)責(zé)任行車(chē)重大、大事故,無(wú)職工死亡事故,無(wú)責(zé)任重大路外傷亡事故,無(wú)責(zé)任旅客死亡事故,無(wú)貨運(yùn)重大、大事故,無(wú)重大火災(zāi)事故時(shí),由鐵道部授予獎(jiǎng)旗一面,并按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均四元、三元發(fā)給獎(jiǎng)金。
第6條 局全年平均行車(chē)重大、大事故率(每百萬(wàn)機(jī)車(chē)總走行公里平均責(zé)任行車(chē)重大、大事故件數(shù))最低的前三名,且沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重的重大事故,由鐵道部按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均一元發(fā)給獎(jiǎng)金,若同時(shí)也是鐵路局全年職工因工死亡千分率最低的前三名,加發(fā)一元獎(jiǎng)金。
鐵路局全年平均行車(chē)重大、大事故率最高的后三名,且事故率高于上年水平時(shí),由鐵道部按鐵路局職工總?cè)藬?shù)平均每人扣發(fā)一元企業(yè)利潤(rùn)留成基金,若同時(shí)也是鐵路局全年職工因工死亡千分率最高的后三名,加扣一元企業(yè)利潤(rùn)留成。
第7條 對(duì)防止或挽救事故有功人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)防止或挽救行車(chē)事故者,由基層站段、鐵路分局或鐵路局根據(jù)其貢獻(xiàn)大小,給予表?yè)P(yáng)或記功、記大功,并酌情發(fā)給獎(jiǎng)金。
對(duì)防止或挽救客運(yùn)列車(chē)、貨運(yùn)列車(chē)沖突和脫軌等可能引起嚴(yán)重后果的重大事故,由鐵路局或分局給予記功和酌情發(fā)給獎(jiǎng)金,或給予晉級(jí)(一般晉升一級(jí))。實(shí)施晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),要按《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉鐵路實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
對(duì)防止或挽救其他事故有功人員,也可酌情給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第8條 鐵路局實(shí)現(xiàn)本辦法第四、五、六條的規(guī)定所得的獎(jiǎng)金,應(yīng)主要發(fā)給行車(chē)直接有關(guān)人員和貢獻(xiàn)突出的有關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的獎(jiǎng)金額既不要平均分配,又不能相差太大。
處 罰
第9條 對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律,違章作業(yè)的鐵路職工,給予批評(píng)教育。
對(duì)造成行車(chē)一般事故的責(zé)任者,給予批評(píng),必要時(shí)給予警告;對(duì)造成行車(chē)險(xiǎn)性事故的責(zé)任者給予警告、記過(guò)處分;對(duì)錯(cuò)誤辦理接發(fā)列車(chē)、列車(chē)冒進(jìn)信號(hào)等有可能造成嚴(yán)重后果的險(xiǎn)性事故的直接責(zé)任者,加重給予降級(jí)處分。
對(duì)造成行車(chē)事故的責(zé)任者,給予記過(guò)、記大過(guò)或降級(jí)處分;情節(jié)特別嚴(yán)重者可加重處分。
對(duì)造成行車(chē)重大事故的責(zé)任者,給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或留用察看,情節(jié)嚴(yán)重的開(kāi)除路籍,觸犯刑律的,交司法部門(mén)依法懲處。
對(duì)造成各類(lèi)行車(chē)事故的關(guān)系人員,應(yīng)視其情況給予低于事故直接責(zé)任者的行政處分。
對(duì)造成其他事故的責(zé)任者和關(guān)系人員,也應(yīng)視其情節(jié)輕重,損失大小,比照行車(chē)事故給予必要的行政處分,直至由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
第10條 各單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
凡發(fā)生行車(chē)重大、大事故,應(yīng)視其情節(jié)和損失情況,給予站段、鐵路分局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以必要的行政處分,直至追究刑事責(zé)任;發(fā)生客運(yùn)列車(chē)、貨運(yùn)列車(chē)沖突和脫軌重大事故,造成嚴(yán)重?fù)p失的,根據(jù)情節(jié)給予鐵路局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以必要的行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
凡發(fā)生職工重大傷亡事故、重大路外傷亡事故、旅客死亡事故、貨運(yùn)重大、大事或火災(zāi)重大事故,也應(yīng)根據(jù)情節(jié)分別追究站段、鐵路分局、鐵路局領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,給予必要的行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
第11條 領(lǐng)導(dǎo)干部違章指揮造成事故的,應(yīng)加重處分。
第12條 對(duì)于發(fā)生事故受到撤職處分的職工,必要時(shí)可以同時(shí)降低其工資級(jí)別,降級(jí)的幅度一般為一級(jí)。
第13條 對(duì)于因發(fā)生事故受到上述各種行政處分的職工(包括領(lǐng)導(dǎo)干部),一律免發(fā)獎(jiǎng)金,必要時(shí)還應(yīng)罰款或令其適當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。免發(fā)獎(jiǎng)金時(shí)間的長(zhǎng)短以及罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)事宜,按《〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉鐵路實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第14條 凡在非道口處和在有人看守道口上發(fā)生鐵路責(zé)任的重大路外傷亡事故時(shí),影響責(zé)任局(分局)的無(wú)行車(chē)重大、大事故的連續(xù)安全日數(shù)。
跨越站內(nèi)(兩端進(jìn)站信號(hào)機(jī)以?xún)?nèi))正線、到發(fā)線的道口,必須派人看守,因無(wú)人看守發(fā)生重大路外傷亡事故時(shí),不論責(zé)任屬于何方,均影響鐵路局(分局)的無(wú)行車(chē)重大、大事故的連續(xù)安全日數(shù)。
在區(qū)間無(wú)人看守道口或站內(nèi)正線、到發(fā)線以外線路無(wú)人看守涎口上發(fā)生重大路外傷亡事故時(shí),如屬鐵路責(zé)任,影響責(zé)任局無(wú)行車(chē)重大、大事故連續(xù)安全日數(shù)。但死亡、重傷在十人及其以上或經(jīng)濟(jì)損失(包括路內(nèi)外設(shè)備和貨物損失)達(dá)十萬(wàn)元及其以上的重大路外傷亡事故,雖非屬鐵路責(zé)任,根據(jù)情節(jié)和嚴(yán)重程度,由鐵道部研究決定減免鐵路局百日安全獎(jiǎng)金或影響無(wú)行車(chē)重大、大事故的連續(xù)安全日數(shù)。
附 則
第15條 凡鐵路局實(shí)現(xiàn)本辦法第四、五、六條的有關(guān)規(guī)定后,應(yīng)以電報(bào)報(bào)鐵道部,由鐵道部有關(guān)業(yè)務(wù)局共同審核,經(jīng)部行車(chē)安全監(jiān)察室報(bào)請(qǐng)主管副部長(zhǎng)批準(zhǔn),通電表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第16條 給干部的處分時(shí),應(yīng)由干部的任免單位批準(zhǔn)。
第17條 所需獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,按照外交部有關(guān)文電規(guī)定發(fā)放,屬于外交部獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用,由部財(cái)務(wù)局撥付。
第18條 凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假,隱瞞事故,虛報(bào)成績(jī),騙取榮譽(yù)和獎(jiǎng)金的,應(yīng)給予責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以紀(jì)律處分,并追回獎(jiǎng)旗、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)金。
第19條 各鐵路局根據(jù)本辦法,結(jié)合具體情況,擬定或修改本單位有關(guān)運(yùn)輸安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法,報(bào)鐵道部核備。
第20條 各鐵路局每年由鐵路局長(zhǎng)主持,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行一次檢查,如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的要糾正,并將檢查情況、意見(jiàn)和建議報(bào)部。
第21條 本辦法自公布之日實(shí)行,安全日數(shù)可連續(xù)計(jì)算。