交通部關(guān)于印發(fā)《交通部環(huán)境監(jiān)測工作條例實施細則》的通知
（８７）交環(huán)字１２３號
部屬各單位：
《交通部環(huán)境監(jiān)測工作條例實施細則》已由部環(huán)境監(jiān)測總站組織編制完成，并經(jīng)部審定，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將執(zhí)行民政部和問題隨時報部。
附：交通部環(huán)境監(jiān)測工作條例實施細則
一九八七年二月二十七日
交通部環(huán)境監(jiān)測工作條例實施細則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《交通部環(huán)境監(jiān)測工作條例》，特制定《交通部環(huán)境監(jiān)測工作條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。
第二條 制定本《實施細則》的目的是將交通行業(yè)各級監(jiān)測站的任務(wù)、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法、采樣布點、規(guī)范化，便于各級監(jiān)測站統(tǒng)一執(zhí)行。
第三條 建立交通行業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)（站）的主要目的，是為交通部、各交通（廳）局及各港航單位的環(huán)保主管部門提供準確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，為準確掌握環(huán)境污染狀況、發(fā)展趨勢，編寫《環(huán)境質(zhì)量報告書》，制定環(huán)保對策提供科學(xué)的依據(jù)。監(jiān)測的內(nèi)容主要包括：環(huán)境濫測、污染源監(jiān)測和污染事故監(jiān)測。
第四條 交通行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)逐步加強業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測科研工作。努力實放交通環(huán)境監(jiān)測站（點）網(wǎng)絡(luò)化、布點采樣規(guī)范化、測試方法標準化、數(shù)據(jù)處理計算機化和質(zhì)量保證系統(tǒng)化。
第二章 環(huán)境監(jiān)測
第五條 水環(huán)境監(jiān)測包括水質(zhì)和底質(zhì)監(jiān)測。海港和內(nèi)河港的水環(huán)境監(jiān)測方法的布點原則為：
１．海港監(jiān)測點（斷面）的設(shè)置：
沿海岸水域可設(shè)置監(jiān)測點。港口水域及錨地應(yīng)設(shè)置監(jiān)測斷面。設(shè)置監(jiān)測斷面（點）的原則是：近岸較密，遠岸較疏；重點區(qū)較密，對照區(qū)較疏；力求成斷面（如斷面與岸線垂直；河口斷面與水流方向一致或垂直；開闊水域的縱橫斷面呈網(wǎng)格 狀，港灣斷面視地形、潮流、航道的具體情況布設(shè)）。
２．內(nèi)河港監(jiān)測斷面（點）的設(shè)置：
第六條 水質(zhì)采樣應(yīng)具代表性，并應(yīng)反映采樣的水體平均狀況；水深大于１０米的水域應(yīng)分層采集表層和底層水樣。在水面上面０．５米處采樣稱表層采樣；在離水底２米處采樣稱底層采樣。水深小于１０米只采表層水樣。某些項目采樣可按分析方法要求。
采樣時必須做好采樣記錄，做到資料完整、準確，同時進行有關(guān)水文、氣象條件的觀測和記錄。
第七條 水質(zhì)監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率和監(jiān)測方法
１．監(jiān)測項目：
必測項目：ｐＨ值、溶解氧、總懸浮物、總硬度（淡水）、氯度（海水）、化學(xué)耗氧量、水中油、三氮、汞鎘、鉛鉻、銅、鋅、砷和磷酸鹽。
選作項目：酚、氰化物、農(nóng)藥ＢＯＤ５和細菌總數(shù)。
采樣時記錄水文、氣象要素：風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、氣壓、水溫、水深、水色、透明度、海況及簡易天氣現(xiàn)象。
２．監(jiān)測頻率：每年三至六次，其中四、七、十為必測月份。
３．監(jiān)測分析方法按《交通部環(huán)境監(jiān)測分析方法（水質(zhì)部分》執(zhí)行。
第八條 底質(zhì)監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率和監(jiān)測方法
１．監(jiān)測項目：
必測項目：銅、鉛、鋅、鎘、總鉻、汞、砷、硫化物和油。
選作項目：有機質(zhì)和有機氯農(nóng)藥（六六六、ＤＤＴ）。
２．監(jiān)測頻率：每年一次（７月份）。
３．監(jiān)測分析方法按《交通部環(huán)境監(jiān)測分析方法（底質(zhì)部分）》執(zhí)行。
第九條 大氣監(jiān)測布點原則
１．按港區(qū)范圍大小比較均勻的布設(shè)監(jiān)測點；
２．按氣象因素、地形條件和城市布局設(shè)置監(jiān)測點；
３．按網(wǎng)格法和功能區(qū)相結(jié)合的原則布設(shè)監(jiān)測點；
４．采樣點應(yīng)避開高大建筑物、嚴重污染源附近，以保證采集的樣品具有代表性；
５．布設(shè)對照點（也可用地方監(jiān)測站的對照點數(shù)據(jù)）；
６．降塵監(jiān)測點應(yīng)多于大氣采樣點。
第十條 大氣環(huán)境監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率和監(jiān)測方法
１．監(jiān)測項目
必測項目：ＳＯ２、ＮＯｘ、總懸顆粒物和降塵。
選測項目：ＣＯ、ＣＯ２、Ｏ３和總烴。
２．監(jiān)測頻率：降塵每月監(jiān)測一次。其余每年監(jiān)測四次。監(jiān)測的具體時間是：冬（１月）、春（４月）、夏（７月）、秋（１０月）。每次連續(xù)監(jiān)測５天，每天間隔采樣３～４次。每天內(nèi)有采樣時間根據(jù)污染物濃度的日變化規(guī)律決定。
有條件的監(jiān)測站應(yīng)在采暖期增加監(jiān)測次數(shù)，以反映采暖期的污染程度。
３．采樣時間應(yīng)同時記錄氣壓、氣溫、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速及簡易天氣現(xiàn)象。
４．監(jiān)測分析方法按《交通部環(huán)境監(jiān)測分析方法（大部分）》執(zhí)行。
第十一條 環(huán)境噪聲監(jiān)測的布點原則、監(jiān)測項目和監(jiān)測頻率。
１．布點原則：按網(wǎng)格法和功能區(qū)相結(jié)合的原則布點。
２．監(jiān)測頻率：一年監(jiān)測一次，每次需測定完白天和夜間的噪聲級，并計算晝夜等效噪聲級。每次測定時應(yīng)設(shè)置一至丙個２４小時連續(xù)觀測點。
３．監(jiān)測分析方法《環(huán)境監(jiān)測標準分析方法（噪聲部分》執(zhí)行。測定環(huán)境的噪聲級。
第三章 污染源監(jiān)測
第十二條 污染源是指向外界環(huán)境排放污染物的場所、設(shè)備或裝置。污染源可分為固定污染源和移動污染源。也可分成水污染物、大氣染物、固體廢棄物和噪聲。這四種污染均屬污染源監(jiān)測范圍。
第十三條 污染源監(jiān)測的目的是通過對生產(chǎn)中排放的各種有害物質(zhì)進行定期監(jiān)測、掌握污染物排放的種類、排放總量及其發(fā)展趨勢，以便采取相應(yīng)的治理措施。
第十四條 在生產(chǎn)條件不變的情況下，污染源監(jiān)測每季度進行一次，一般在季中進行。污染源監(jiān)測資料除按時上報外，應(yīng)存入污染源檔案。在因生產(chǎn)條件發(fā)生變化而引起排污變化或發(fā)生污染事故時，應(yīng)隨時進行監(jiān)測、調(diào)查，并及時上報。
第十五條 污染源監(jiān)測按國家環(huán)保局頒發(fā)的《污染源統(tǒng)一監(jiān)測分析方法》執(zhí)行。
第十六條 污染源評價標準在國家頒發(fā)新的標準前，暫按《工業(yè)“三廢”排放（試行）標準》執(zhí)行。待新標準頒發(fā)后，按新標準執(zhí)行。
第十七條 水污染物采樣及監(jiān)測項目
采樣同時應(yīng)測定流量，樣品要具有代表性。
必測項目：ｐＨ值、化學(xué)耗氧量、總懸浮物和油。
根據(jù)污染物的種類、性質(zhì)可適當(dāng)增加項目。
第十八條 氣體污染物的采樣及監(jiān)測項目
氣體污染物的采樣，應(yīng)在生產(chǎn)設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的條件下進行。監(jiān)測項目：燃料燃燒產(chǎn)物，如ＳＯ２、ＮＯｘ、ＣＯ等；裝卸及生產(chǎn)作業(yè)中產(chǎn)生的生產(chǎn)性粉塵，如煤、糧、礦石塵和水泥粉塵等；交通工具產(chǎn)生的污染物，在采樣時應(yīng)測定排放量；有些污染物，如燃料燃燒產(chǎn)生可根據(jù)生產(chǎn)過程用物料平衡方法估算排放量。
第十九條 噪聲源監(jiān)測
對主要噪聲源進行登記。
按《環(huán)境監(jiān)測標準分析方法》第六編“噪聲”的第二部分“工業(yè)企業(yè)噪聲監(jiān)測方法”。測定設(shè)備的噪聲級。
在主要設(shè)備不變的條件下，一年測定一次噪聲源。新增加設(shè)備的噪聲級應(yīng)隨時測定。
第四章 污染事故（應(yīng)急）監(jiān)測
第二十條 所謂污染事故，是指由于自然、人為的因素造成污染物短時間內(nèi)的意外集中排放事件。
第二十一條 污染事故發(fā)生后，監(jiān)測站應(yīng)在所在單位的環(huán)保主管部門領(lǐng)導(dǎo)下立即組織好污染事故監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果及時上報部環(huán)辦、抄報監(jiān)測總站。
第二十二條 布點、采樣及其保存
１．布點：以反映污染事故的大小、范圍和趨勢為原則。
２．采樣：適當(dāng)保留有代表性的若干監(jiān)測點，在事故發(fā)生、控制、消除不同階段采集樣品，以反映污染事故區(qū)域不同階段，環(huán)境被污染程度和治理效果及發(fā)展趨勢。
３．應(yīng)妥善保存好有代表性的樣品。
第二十三條 監(jiān)測項目應(yīng)根據(jù)污染物的種類及事故的特點確定。
第五章 質(zhì)量保證
第二十四條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證是對環(huán)境監(jiān)測全過程的全面質(zhì)量管理。實驗室的質(zhì)量控制（包括實驗室內(nèi)和實驗室間的質(zhì)量控制），是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證的組成部分，是各級監(jiān)測站十分重要的技術(shù)工作和管理工作。
第二十五條 交通部環(huán)境監(jiān)測總站負責(zé)組織、指導(dǎo)交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站的質(zhì)量保證，并使質(zhì)量保證從單一實驗室控制過渡到全過程的質(zhì)量控制。
第二十六條 各級監(jiān)測站要有專有負責(zé)質(zhì)量控制，按《交通部環(huán)境監(jiān)測分析方法》的要求搞好實驗室內(nèi)的質(zhì)量控制，工作情況和結(jié)果報送上級監(jiān)測站。
第二十七條 監(jiān)測總站負責(zé)實驗室間的質(zhì)量控制（監(jiān)測中心站協(xié)助），發(fā)放標準樣品或控制樣品，統(tǒng)一考核程序和標準，評定考核結(jié)果，并頒發(fā)單項和全項合格證。
第六章 資料報告制度
第二十八條 各級環(huán)境監(jiān)測站要定期向部環(huán)辦和監(jiān)測總站報告工作。報告的內(nèi)容包括監(jiān)測計劃，監(jiān)測數(shù)據(jù)與資料，污染狀況及趨勢，污染事故及危害，年度工作總結(jié)以及上級主管部門規(guī)定的其它內(nèi)容。
第二十九條 所有報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料及污源資料均按部環(huán)辦規(guī)定的統(tǒng)一格式。由業(yè)務(wù)負責(zé)人逐級審查，經(jīng)站長（副站長）簽署意見后上報。
第三十條 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料實行季報和年報。季報于監(jiān)測月份的下月十日前上報；年報于次年的一月底以前報送。重大污染事故的監(jiān)測資料應(yīng)隨時報送。
第三十一條 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與資料及各類報告是重要的監(jiān)測技術(shù)成果。
第三十二條 部環(huán)辦、監(jiān)測總站，應(yīng)定期與不定期地組織檢查、評比工作。對在環(huán)境監(jiān)測工作中做出顯著成績的監(jiān)測站和個人給予一定的榮譽及物質(zhì)獎勵。
第三十三條 從事環(huán)境監(jiān)測、科研、綜合服務(wù)的管理人員及其他人員，因接觸有毒、有害物質(zhì)，對身體健康有一定影響，應(yīng)根據(jù)接觸該類物的毒性大小、時間長短、防護難易，按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給保健津貼。其它有關(guān)津貼待遇均按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十四條 公路環(huán)境監(jiān)測的有關(guān)內(nèi)容，另行制定。
第三十五條 各級環(huán)境監(jiān)測站的儀器設(shè)備裝備標準見附表。
第三十六條 本《實施細則》由交通環(huán)境監(jiān)測總站負責(zé)解釋。
第三十七條 本《實施細則》自公布之日起生效。
附表略