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點擊數(shù):   更新日期:2014年03月03日

中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)(征集意見稿)

發(fā) 文 號:中國人大網(wǎng)
發(fā)布單位:中國人大網(wǎng)

第十二屆全國人大常委會第七次會議初次審議了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》?,F(xiàn)將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》在中國人大網(wǎng)公布,向社會公開征集意見。社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號,郵編:100805。信封上請注明安全生產(chǎn)法修正案草案征集意見)。意見征集截止日期:2014年4月1日。

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????中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)

????一、將第三條修改為:“安全生產(chǎn)工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。”

????二、將第四條修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。”

????三、將第七條修改為:“工會組織依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。

????“生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應當聽取工會的意見?!?/p>

????四、將第八條修改為:“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實施。

????“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

????“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當按照職責,加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責?!?/p>

????五、第九條增加一款,作為第三款:“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門?!?/p>

????六、增加一條,作為第十二條:“有關(guān)協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓等服務,發(fā)揮自律作用,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理?!?/p>

????七、將第十七條改為第十八條,增加一項作為第三項:“(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃”。

????八、增加一條,作為第十九條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。

????“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責任制落實到位?!?/p>

????九、將第十八條改為第二十條,增加一款作為第二款:“有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的有關(guān)支出。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務院有關(guān)部門意見后制定?!?/p>

????十、將第十九條改為第二十一條,修改為:“礦山、建筑施工單位、道路運輸企業(yè)和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

????“前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

????“生產(chǎn)經(jīng)營單位委托本法第十三條規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責?!?/p>

????十一、增加一條,作為第二十二條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:

????“(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

????“(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;

????“(三)落實本單位重大危險源的安全管理措施;

????“(四)組織或者參與本單位應急救援演練;

????“(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;

????“(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

????“(七)落實本單位安全生產(chǎn)整改措施?!?/p>

????十二、增加一條,作為第二十三條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守,依法履行職責。

????“生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,應當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。

????“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇,或者解除與其訂立的勞動合同。

????“危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應當告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門?!?/p>

????十三、將第二十條改為第二十四條,第二款修改為:“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位、道路運輸企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M?!?/p>

????增加一款,作為第三款:“危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國務院人力資源社會保障部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關(guān)部門制定。”

????十四、將第二十一條改為第二十五條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

????“生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。

????“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?!?/p>

????十五、將第二十五條改為第二十九條,修改為:“礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價?!?/p>

????十六、將第三十條改為第三十四條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責?!?/p>

????十七、將第三十一條改為第三十五條,修改為:“國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度,具體目錄由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

????“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄,對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。

????“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。”

????十八、增加一條,作為第三十八條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報?!?/p>

????十九、將第三十八條改為第四十三條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關(guān)負責人,有關(guān)負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。

????“危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責人報告,有關(guān)負責人不及時處理的,安全生產(chǎn)管理人員應當向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法處理?!?/p>

????二十、將第四十一條改為第四十六條,第二款修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包、出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應當及時督促整改?!?/p>

????二十一、將第四十三條改為第四十八條,增加一款作為第二款:“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責任保險,具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定?!?/p>

????二十二、增加一條,作為第五十八條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位以勞務派遣形式用工的,被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務?!?/p>

????二十三、將第五十六條改為第六十二條,第一款第四項修改為:“(四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并在15日內(nèi)依法作出處理決定?!?/p>

????二十四、增加一條,作為第六十七條:“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負責人批準,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等方式,依法強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式,有關(guān)單位應當予以配合。

????“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形的,應當提前24小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位?!?/p>

????二十五、將第六十一條改為第六十八條,修改為:“監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察,對監(jiān)察對象的違法違紀行為和應當實施行政問責的行為進行調(diào)查處理。”

????二十六、增加一條,作為第七十條:“主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當定期組織危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山的安全生產(chǎn)管理人員總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓,開展有關(guān)業(yè)務交流?!?/p>

????二十七、增加一條,作為第七十六條:“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以向社會公示,并可以通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)?!?/p>

????二十八、增加一條,作為第七十七條:“國家加強生產(chǎn)安全事故應急能力建設(shè),在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應急救援基地和應急救援隊伍,鼓勵企業(yè)和其他社會力量建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高應急救援的專業(yè)化水平。

????“國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng),國務院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)?!?/p>

????二十九、增加一條,作為第七十九條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并定期組織演練?!?/p>

????三十、將第六十九條改為第八十條,修改為:“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉企業(yè)、城市軌道交通運營企業(yè)、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。

????“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉企業(yè)、城市軌道交通運營企業(yè)、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設(shè)備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)?!?/p>

????三十一、將第七十二條改為第八十三條,增加兩款,作為第二款、第三款:“參與事故搶救的部門和單位應當服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應急救援措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

????“事故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害?!?/p>

????三十二、將第七十三條改為第八十四條,增加一款作為第二款:“事故發(fā)生單位應當及時全面落實整改措施,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強監(jiān)督檢查。”

????三十三、將第七十七條改為第八十八條,第一款中的“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”修改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”,并增加一項,作為第四項:“(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,不依法及時處理的?!?/p>

????增加一款作為第二款:“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?!?/p>

????三十四、將第七十九條改為第九十條,修改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明的,沒收違法所得,違法所得在10萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

????“對有前款違法行為的機構(gòu),吊銷其相應資質(zhì)?!?/p>

????三十五、將第八十條改為第九十一條,第二款修改為:“有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?!?/p>

????三十六、將第八十一條改為第九十二條,第二款修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分,并依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處以罰款、暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的任職資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?!?/p>

????增加一款作為第四款:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未依照本法規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的任職資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。”

????三十七、將第八十二條改為第九十三條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

????“(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

????“(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位、道路運輸企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定參加考核的;

????“(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;

????“(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的;

????“(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;

????“(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;

????“(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的?!?/p>

????三十八、將第八十三條改為第九十四條、第九十五條,修改為:

????“第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

????“(一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的;

????“(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;

????“(三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的;

????“(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

????“第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

????“(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的;

????“(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;

????“(三)未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;

????“(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;

????“(五)危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;

????“(六)使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的?!?/p>

????三十九、將第八十四條改為第九十六條,修改為:“未經(jīng)依法批準,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?!?/p>

????四十、將第八十五條改為第九十七條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

????“(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

????“(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;

????“(三)進行爆破、吊裝以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的;

????“(四)未建立事故隱患排查治理制度的?!?/p>

????四十一、增加一條,作為第九十八條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上50萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款?!?/p>

????四十二、將第八十六條改為第九十九條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

????“生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。”

????四十三、增加一條,作為第一百零四條:“違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的,責令改正;拒不改正的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?!?/p>

????四十四、將第九十一條改為第一百零五條,第一款修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,并依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對逃匿的處15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。”

????四十五、將第九十四條改為第一百零八條,修改為:“本法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。

????“對本法規(guī)定的行政處罰,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員應當嚴格按照規(guī)定的處罰種類和幅度,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán),具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關(guān)部門制定?!?/p>

????四十六、增加一條,作為第一百一十一條:“國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)各自的職責分工,制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標準?!?/p>

????四十七、對部分條文作了以下修改:

????(一)將第一條中的“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”修改為“為了加強安全生產(chǎn)工作”,“促進經(jīng)濟發(fā)展”修改為“促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”。

????(二)在第二條中的“民用航空安全”后增加“以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全”。

????(三)將第九條第一款、第二十三條第二款、第三十三條第二款、第六十六條、第七十六條中的“負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門”修改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。

????(四)將第十一條中的“提高職工的安全生產(chǎn)意識”修改為“提高全社會的安全生產(chǎn)意識”。

????(五)將第十二條中的“技術(shù)服務”修改為“技術(shù)、管理服務”,“中介機構(gòu)”修改為“機構(gòu)”。

????(六)將第二十三條第一款中的“取得特種作業(yè)操作資格證書”修改為“取得相應資格”。

????(七)將第二十六條第二款、第二十七條中的“礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目”修改為“礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目”。

????(八)將第三十五條中的“爆破、吊裝等危險作業(yè)”修改為“爆破、吊裝以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)”。

????(九)將第四十三條、第四十四條第一款、第四十八條中的“工傷社會保險”修改為“工傷保險”。

????(十)將第五十四條中的“依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門(以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門)”修改為“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”。

????(十一)將第六十七條中的“安全生產(chǎn)宣傳教育”修改為“安全生產(chǎn)公益宣傳教育”。

????(十二)將第七十七條、第七十八條、第九十二條中的“行政處分”修改為“處分”。

????(十三)將第八十一條第一款中的“逾期未改正的”修改為“逾期未改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款”。

????(十四)將第八十七條、第八十八條中的“責令限期改正”修改為“責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1萬元以下的罰款”。

????(十五)在第九十三條中的“有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照”后增加“落實各項關(guān)閉措施,確保關(guān)閉到位”。

????此外,對條文序號作了相應調(diào)整。

????本修正案自年月日起施行。

????《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》根據(jù)本修正案作相應修改并對條款順序作相應調(diào)整,重新公布。

??? 附件:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》修正前后對照表

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