第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
【釋義】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時有關(guān)安全責(zé)任的規(guī)定。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步以及引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的增加,越來越多的新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動中,一方面,對于促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營效率提高和產(chǎn)品升級換代,具有重要意義,也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的生機(jī)與活力;但另一方面,如果生產(chǎn)經(jīng)營單位對所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用的新設(shè)備了解與認(rèn)識不足,對其安全技術(shù)性能掌握得不充分,或者沒有采取有效的安全防護(hù)措施,不對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),這些新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備就可能成為導(dǎo)致事故的重大隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位通常會對職工使用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的方法進(jìn)行培訓(xùn),以使員工盡早熟悉業(yè)務(wù),利用這些新手段為生產(chǎn)經(jīng)營單位帶來利潤,但這種培訓(xùn)可能漏掉了有相關(guān)安全特性、安全防護(hù)措施等關(guān)系安全生產(chǎn)的內(nèi)容。
因此,生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,就是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位不能盲目使用新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備,而是在使用前必須對其進(jìn)行充分的研究,有充分的認(rèn)識,不僅要知道這些新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的使用能給單位帶來哪些經(jīng)濟(jì)效益,還要知道其存在什么不安全因素,并在采取了足以保證安全的防護(hù)措施后,才能采用這些新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用這些新設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員必須進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),這是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須承擔(dān)的對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)義務(wù)的一部分。新工藝、新技術(shù)、新材料的采用或者新設(shè)備的使用,總是要通過從業(yè)人員的具體操作才能實現(xiàn)并獲取其經(jīng)濟(jì)利益。而新工藝、新技術(shù)、新材料的采用或者新設(shè)備的使用,對從業(yè)人員來說,是一種陌生的東西, 如果仍按照老知識、老方法來應(yīng)付,就會出問題,就可能引發(fā)事故。因此,采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須針對新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的安全技術(shù)特性,對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員了解、掌握其安全技術(shù)特性、防護(hù)措施等,并能夠在工作中加以運(yùn)用。