【釋義】　本條是關(guān)于有關(guān)協(xié)會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作中的作用的規(guī)定。

本條是這次修改《安全生產(chǎn)法》時(shí)新增加的規(guī)定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，做好安全生產(chǎn)工作除了強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)政府監(jiān)督管理以外，也必須充分發(fā)揮有關(guān)協(xié)會(huì)組織的作用，這是轉(zhuǎn)變政府職能、提高安全生產(chǎn)管理質(zhì)量和水平的必然要求。從實(shí)際情況看，有關(guān)行業(yè)組織在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。本屆國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案也對(duì)強(qiáng)化行業(yè)自律管理、發(fā)揮社會(huì)組織作用提出了明確要求。據(jù)此，這次《安全生產(chǎn)法》修改專門增加了一條，對(duì)有關(guān)協(xié)會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作中的作用做了明確規(guī)定。

本條主要規(guī)定了有關(guān)協(xié)會(huì)組織兩方面的作用：

１為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)。為成員單位提供服務(wù)， 是有關(guān)協(xié)會(huì)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是其生存的根本。從目前情況看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位比較急需的是信息和培訓(xùn)等方面的服務(wù)。信息包括法規(guī)政策信息、經(jīng)營(yíng)信息、社會(huì)環(huán)境信息等涉及安全生產(chǎn)工作的各種信息，協(xié)會(huì)組織要充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，積極收集、匯總、分析相關(guān)方面的信息，并通過便利的方式及時(shí)向會(huì)員企業(yè)提供。在培訓(xùn)方面，協(xié)會(huì)組織既可以提供平臺(tái)，也可以直接組織或者協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展培訓(xùn)。

２發(fā)揮自律作用。發(fā)揮自律作用是協(xié)會(huì)組織擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。加強(qiáng)自律有很多方式，包括組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂自律公約；建立投訴、舉報(bào)信息系統(tǒng)；制定行業(yè)內(nèi)部的獎(jiǎng)懲制度；建立誠(chéng)信體系，曝光安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為；對(duì)會(huì)員單位實(shí)行評(píng)級(jí)制度，等等。發(fā)揮自律作用，關(guān)鍵是建立起切實(shí)有效、使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自我約束的內(nèi)部機(jī)制。

本條將落腳點(diǎn)放在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理上，也就是說，有關(guān)協(xié)會(huì)組織所有職責(zé)和作用的發(fā)揮，最終是為了提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平。這樣規(guī)定很有針對(duì)性，抓住了當(dāng)前的主要矛盾和矛盾的主要方面，符合目前的實(shí)際情況。同時(shí)，本條規(guī)定還強(qiáng)調(diào)，有關(guān)協(xié)會(huì)組織無論是提供服務(wù)，還是發(fā)揮自律作用，都應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象、自律內(nèi)容等都必須符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)。章程是協(xié)會(huì)組織內(nèi)部關(guān)于協(xié)會(huì)組織的宗旨、職能、組織和管理的重要依據(jù)。協(xié)會(huì)組織在遵守法律、行政法規(guī)的同時(shí)，還必須遵守章程，自覺約束自己的行為。