第十一條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,增強全社會的安全生產(chǎn)意識。
【釋義】本條是關于各級人民政府及其有關部門安全生產(chǎn)宣傳義務的規(guī)定。
安全生產(chǎn)意識,是人們關于安全生產(chǎn)的知識、觀念和認識以及心理的總和,包括對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的了解和對有關安全生產(chǎn)知識的掌握。做好安全生產(chǎn)工作,必須增強全社會的安全生產(chǎn)意識,依靠和發(fā)動廣大人民群眾積極主動、自覺自愿地參與,營造人人關注安全、關愛生命的社會氛圍,強化對安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督,落實群防群治的要求。加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關安全生產(chǎn)知識的宣傳,是增強全社會安全生產(chǎn)意識的重要途徑。在這方面,各級人民政府及其有關部門負有重要責任。同時,各級人民政府及其有關部門對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識掌握得比較全面、透徹,依托政府及其有關部門進行宣傳,相對于其他主體來說有更大的優(yōu)勢。因此,本條規(guī)定,各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,增強全社會的安全生產(chǎn)意識。這是各級人民政府及其有關部門的一項法定義務。
各級人民政府對安全生產(chǎn)宣傳必須從思想上高度重視,組織上切實保證,財力上大力支持。要根據(jù)本地區(qū)實際情況,采取多種形式特別是人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播等多種手段,堅持貼近實際、貼近生活,結合開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”等活動,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,深入開展安全文化建設,使安全發(fā)展理念深入人心,在全社會營造有利于安全生產(chǎn)工作的良好環(huán)境和氛圍。
需要說明的是,本條中的“增強全社會的安全生產(chǎn)意識” 是這次《安全生產(chǎn)法》修改時的新提法,原來的提法是“提高職工的安全生產(chǎn)意識”。之所以這樣修改,是考慮到安全生產(chǎn)不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營單位及其職工的事情,而是關系全社會的重大問題。保障安全生產(chǎn),僅僅提高職工的安全生產(chǎn)意識遠遠不夠,必須增強包括職工在內(nèi)的全社會的安全生產(chǎn)意識。同時,政府及其有關部門是為全社會服務的,其進行安全生產(chǎn)宣傳的對象也不應局限于生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工。