第四十七條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。

◆條文主旨

本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位保障用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費的規(guī)定。

◆條文釋義

安全生產(chǎn)必須有一定的資金保證，用于提高勞動者的安全意識和安全操作技能，改善勞動者的勞動條件，為勞動者提供必要的勞動防護(hù)用品，否則生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)將很難實現(xiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費問題，是關(guān)系到本法是否能夠得到有效實施的一個重要問題。本法用多個條款對這一問題作了規(guī)定，包括要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人保證本單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的有關(guān)支出；要求生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算，等等。

要求生產(chǎn)經(jīng)營單位安排一定的經(jīng)費用于安全生產(chǎn)工作，是實踐中的一貫做法。例如，根據(jù)《礦山安全法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，礦山企業(yè)必須安排一部分資金，用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項目：預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施，預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施，職工的安全培訓(xùn)，改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。

本法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，對于提高從業(yè)人員的安全知識和安全操作技能，防止或者減輕從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中遭受事故傷害，保證從業(yè)人員的勞動安全，具有重要意義。為了保證這些制度的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定安排必要的經(jīng)費用于配備勞動防護(hù)用品和進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

需要注意的是，為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)，本條規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營單位安排相關(guān)經(jīng)費，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得讓從業(yè)人員承擔(dān)這些費用，不得讓從業(yè)人員繳納勞動防護(hù)用品費、培訓(xùn)費等費用，不得以這些費用為由克扣從業(yè)人員的工資、福利等待遇。