第六十八條??安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
◆條文主旨
本條是關于安全生產監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時,應當對有關檢查情況作出記錄的規(guī)定。
◆條文釋義
安全生產監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時,將檢查的有關情況作出書面記錄,對如實反映情況、確認事實是十分必要的。這是有關監(jiān)督檢查的一項法定程序,本條對書面記錄提出了要求,使安全生產監(jiān)督檢查人員有一定的規(guī)范可遵循。
一、安全生產監(jiān)督檢查人員對有關檢查情況作出記錄
安全生產的監(jiān)督檢查工作是一項重要、細致的工作,需要認真進行,每一個環(huán)節(jié)都應慎之又慎,不得馬馬虎虎,不應出現(xiàn)差錯。安全生產的監(jiān)督檢查工作又是一項具有連續(xù)性的工作,安全生產的監(jiān)督檢查人員之間需要對自己的檢查工作有一定交接手續(xù),防止監(jiān)督檢查工作斷檔;安全生產的檢查工作情況、工作結果等應便于查詢,便于找出檢查監(jiān)督工作本身存在的有關問題的原因;同時,做好安全生產監(jiān)督檢查的記錄,一旦發(fā)生生產安全事故,也便于查清責任。因此,本條要求安全生產監(jiān)督檢查人員應當對監(jiān)督檢查的基本情況作出記錄。
二、安全檢查記錄的要求
根據本條的規(guī)定,安全檢查記錄必須符合下述兩項要求:
1.安全檢查記錄應當為書面形式,具體內容應當包括:(1)檢查的時間。一般是指檢查時的年、月、日、時、分的具體時間。對容易發(fā)生事故的重點部門和重點區(qū)域的檢查時間更需要特別記錄。(2)檢查的地點。通常是指被檢查的生產經營單位及其場所,地點的記錄應當具體、明確,載明實施檢查的具體場所。如果是對生產經營單位的某個礦井、某個車間、某些設備設施等進行檢查,這時還應當對具體的作業(yè)場所和設備設施的名稱、地址予以記錄。(3)檢查的內容。即指檢查的具體事項,比如本次檢查了哪些設施、設備等。(4)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的被檢查單位存在的包有關安全生產的法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準等要求不符的情況,如安全生產的規(guī)章制度不健全,設施設備存在的安全隱患問題,是一般的事故隱患問題還是重大事故隱患問題等,都應如實加以記錄。(5)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的處理情況(特別是發(fā)現(xiàn)事故隱患的處理情況)。通常是指是否按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為進行了處理一能如,對于事故隱患,是否責令立即排除或者限期排除;對安全生被動是否當場糾正或者要求限期改正,對應當給予行政處罰的行為是否依法進行了處罰,對重大安全生產問題是否向有關人民政府或其所屬部門及時報告等,都應當記錄在案。
2.檢查記錄須由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。為了保證監(jiān)督檢查記錄的有效性,有關人員應當在筆錄中簽字。在監(jiān)督檢查記錄上簽字的人員,一是參加監(jiān)督檢查的人員。要求檢查人員簽字,目的是便于明確責任,增強檢查人員的責任心。二是被檢查單位的負責人。簽字應當當場進行。如果被檢查單位的負責人拒絕簽字,檢查人員應當將這一情況在檢查記錄中說明,并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。負責人拒絕簽字的,不影響檢查記錄的有效性。