據廈門市教育局的統(tǒng)計分析,廈門市所屬學校的安全形勢有以下幾種情況:第一、存在三大殺手:溺水、交通、校園周邊暴力。第二、棘手事件:摩托4人亡,三小學女生,學生自殺,女生毆打,隱蔽戰(zhàn)線,違規(guī)招生。第三、存在安全隱患:教師心理,校車安全,毒品問題,網絡安全,校園暴力等。
因此,我認為校園安全管理存在以下幾種安全隱患:
(1)學校門口無證灘販太多,食品均無安全系數保障,學生下課或是放學喜歡聚集在此吃,造成不安全隱患。
(2)有些學校地處交通十字路口,卻不設警示牌,學校門前也沒有顯眼的斑馬線、紅綠燈,有些學校對面是食店、商場和郵局,學生放學時三五一群或獨個任意橫過馬路就餐或購物,過往的車輛也較頻繁,存在安全隱患。
(3)學生課間打打鬧鬧,筆,圓規(guī),三角尺都會拿在手里嬉戲,一個不小心就會傷及人身,老師應及時制止。
(4)此外學校應定期對學生進行健康檢查,及時發(fā)現學生發(fā)育過程中出現的問題。
我認為班級的安全管理存在以下幾種安全隱患:
1.課間活動安全。如做帶有危險的游戲;同學之間搞惡作劇,故意搬走站著同學的凳子,當他坐下來落空;在別人很專心時嚇唬別人——這些雖然是小事,但不小心就會釀成大禍。
2.課堂教學的安全。如學生用文具時的安全,使用不當,會傷害自己或他人;做實驗時要注意實驗器材的安全使用。
3.班級衛(wèi)生的安全。教育學生不喝生水,吃東西、用餐前要洗手,不吃無證小攤上的東西等。
4.班級勞動的安全。在勞動時不能拿勞動工具追打,不能爬高擦窗。
5.班級的公共設施安全。如桌子、門窗、電視、飲水機、插座等。一般情況下,教室里學生多,桌子多,在教室里打鬧會發(fā)生碰撞,一旦摔倒,可能會碰到桌角等。還有不會正確用電,也存在隱患。
6.交友安全。在班級里或校外交友不當,會誤入歧途,從而走上不良之路,乃至走上犯罪道路。
7.班級管理安全。要有嚴密的規(guī)章制度和紀律要求,如履行請假手續(xù)等 。
8.意外突發(fā)事件帶來的安全事故。如地震、火災、停電等突發(fā)事件,老師要指導學生沉著冷靜,想辦法應付。
從整體上看,經過細細把脈,我們得出學校安全的五大“癥結”:
1、敷衍塞責
??? 中小學安全工作,看起來特別受重視,文件層層下發(fā),會議不斷召開。據統(tǒng)計,有的地方,一年下發(fā)的這類文件幾乎占到文件總數的60%,召開的安全會議幾乎占到會議總數的70%。學校安全制度墻上貼著,檔案裝著,應有盡有。然而,安全制度健全,卻沒有多少人去遵守;安全知識豐富,卻沒有多少人真正掌握。安全工作講千遍萬遍,不如扎扎實實做一遍。管用的文件和會議,每年有一兩個就足矣。
2、僥幸心理
??? 在一些部門和中小學校領導以及師生中間,這種心理比較嚴重。一個地方事故發(fā)生了,不是及時吸取教訓,總認為事故離自己很遙遠,該禁的不禁,該抓的不抓,不該做的卻照樣做。翔安交通事故,一次車禍死亡4人,到現在仍有學生在馬路上騎摩托或乘坐無證摩托。一次次血的教訓,卻喚不醒那些心存僥幸的麻痹者,這種現象值得深思。???
3、整改不力
??? 有些地方中小學事故隱患屢整不改,反彈現象嚴重。尤其是校園周邊環(huán)境,綜治、公安、文化、教育、工商、衛(wèi)生、城建等有關部門經常聯(lián)合行動,清理校門前的車輛、小攤小販、違章建筑以及有害學生身心健康的玩具、圖書、音像制品等,但效果不佳。往往是整治后,情況有所好轉,隔一段時間又恢復原狀,校園周邊的不良環(huán)境成了一塊久治不愈的“牛皮癬”。
4、隱瞞不報
??? 有的學校發(fā)生學生傷亡事故,學校領導怕社會影響不好,怕追究自己的責任,便私下與受害學生家長達成賠償協(xié)議。平時,有關部門在這方面又缺乏監(jiān)管,不去深入調查了解,或者了解了事情也過去了,不愿再去舊事重提。甚至有的管理部門睜一只眼閉一只眼,抱著多一事不如少一事的心理,反正學校沒報,我們不知道。
5、投入不足
??? 許多學校必要的活動場所沒有建起,危房危墻得不到及時維修,防火、防盜、防暴等安全設施設備嚴重短缺,專職保安人員不配備,學校安全培訓和防范活動開展不起來,造成了學校無備而防,學生無力而防,一旦發(fā)生事故只能聽天由命。
向什么要安全?從宏觀上看,我認為我們應從以下幾方面來要安全:
?? ?1、向投入要安全
??? ——學校建筑設施
??? ——學校體衛(wèi)設施
??? ——學校防盜設施
??? ——學校監(jiān)控設施
??? ——學校消防設施
?? ?——學校其他設施(路燈,安全標識,護攔……)
??? 2、向管理要安全
??? 江西省都昌學生踩踏事故發(fā)生后,教育部部長周濟嚴厲指出:“說到底還是管理問題,教訓十分深刻,說明學校安全管理還存在著嚴重的漏洞和隱患?!敝行W生被傷害事件接連發(fā)生,與一些中小學校對學生安全防護措施不足有關。有的學校一門心思抓教學,不把安全教育放在眼里,該建的預防公共安全突發(fā)事件的機制沒有建,該開的安全課程沒有開,學校的日常工作中安全責任不落實,安全工作不到位。在學校發(fā)生的學生傷害事故,大部分是責任事故,而非意外。責任事故就是學校應該想到而未想到的、未做到的。
學校安全在某種程度上就是學校管理。校園安全工作應納入學校目標管理范疇,制訂目標管理細則,建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體系。要建立健全學校內部安全管理工作的規(guī)章制度,制訂學校安全事故應急處理預案,建立健全校內安全防范機制。認真組織檢查門衛(wèi)、值班、巡邏等內部安全管理工作制度的落實情況,加強校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。之所以強調學校建立安全體系,要覆蓋所有工作環(huán)節(jié),是因為有很多深刻的教訓。
??? 3、向責任要安全?
據報道,都昌學生踩踏事故發(fā)生后,九江市人民政府提出對這一事故進行問責,九江市代市長王萍提出了九個“如果”:如果把學生安排在一樓上課;如果班額小一點,不是106人,而只是一半;如果老師跟班自習的制度堅持得好一點;如果老師當晚在下自習前10分鐘到教室去;如果學生和教師的安全意識強一點;如果教學樓有兩個通道;如果校長當時在學校;如果值班的校長責任心強一點;如果縣里分管教育的領導和學校領導責任心更強一點。其實,關于這些“如果”,早已有了相關規(guī)定。制度不可謂不健全,但為什么中央三令五申,高度重視,地方上上下下嚴防死守,學生群死群傷的惡性事件仍然不時發(fā)生?辦學條件相對較差,無法達到國家規(guī)定的辦學標準是原因之一;但同時,教育管理者安全意識淡薄,責任不到位,措施不落實是更為重要的因素。如果我們發(fā)的文、提出的要求都能落實到位,八成以上的事故都可以避免。學校安全來不得半點官僚主義和形式主義,否則悔之晚矣。
??? 4、向教育要安全
??? 一份報告指出:“造成中小學生交通事故傷害的原因是多方面的,一部分是因機動車駕駛人違法行為造成事故,也有一部分事故是學生沒有遵守交通法規(guī)造成的?!?中小學生缺乏交通安全知識和正確判斷的能力,交通安全法規(guī)和常識養(yǎng)成教育滯后,還沒有形成良好的交通安全和文明意識是事故背后深層次的原因之一。
??? 作為減少災害損失的最重要的環(huán)節(jié)之一,公共安全教育一直不盡如人意。教育部曾發(fā)布的一項《幼兒園、中小學生安全教育管理調查報告》顯示:我國中小學安全教育資源普遍缺乏、時間不足、預防演習少。近六成的教師報告每學期對學生開展主題安全教育的時間累計在10課時以下,不到四成的教師及五成五左右的學生報告學校從未開展過預防災害的演習活動。我們的孩子長期被家長和學校呵護著,在突然而來的災害面前,往往不知所措,只知道拼命去跑去搶地方甚至去跳樓,這是災難“擴大化”的主要原因之一??上У氖?,災難年年有,健忘和僥幸常常讓人“好了傷疤忘了疼”。對一個社會來說,安全教育最重要的時段在學校,特別是中小學時期。因為一旦成人,很難有機會再讓普通人受到系統(tǒng)的安全教育。而我國學校安全教育的落后,實際上讓公眾在面臨危機時,處于更加危險的境地。因此,對目前安全教育非常缺乏的我國社會而言,最好的防災減災和災害救援工作,就是加強公共安全教育,尤其是建立中小學的公共安全教育體系,逐步使安全教育制度化、規(guī)范化。
??? 5、向預防要安全
??? 整治只能是階段性的,防患才是長期的,安全工作的重中之重還是預防。工作重心要全部轉移到預防上。很多安全工作是“預防不積極,善后積極?!苯衲?2月4日,山西省蒲縣發(fā)生的6名寄宿小學生一氧化碳中毒身亡事件,每個孩子補償20萬元,還有其他各種費用,賠償金額算下來不少于200萬元。這些錢足夠把一所農村寄宿制學校修得很好。認真落實《中小學幼兒園安全管理辦法》是做好中小學安全工作的保證,但是當調查問及一些校長,竟然還有很多沒有見到過相關的文件,還在用老經驗管理學校安全。
??? 安全高于一切,責任重于泰山。學生在校的安全都將歸結于學校常規(guī)管理。而學生在班級里的學習、活動、交往等一切行為,都無時無刻不涉及安全。同學之間的一些小矛盾、小摩擦,活動時做的一些不安全的動作,勞動時出現的危險情況——如果在這時能有人出來及時地制止和幫助,那很多時候就會避免事故的發(fā)生。因此,對學生進行安全知識教育,預防校園侵害,增強學生的自我保護意識,最大限度將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),顯然尤為重要。安全問題的發(fā)生正是因為學生缺少安全意識,缺乏自救能力和相關的知識儲備,在加上事故發(fā)生時沒有人及時地加以制止和幫助。學校的安全重于泰山,學生的安全重于一切,為進一步做好班級的安全工作,我們應該及時發(fā)現問題,采取措施解決問題,并且采用行之有效的方法預防。
從微觀上看,我認為學校、班級安全管理上應遵循這樣的原則:關鍵在校,重點在防,做實為本,長效為先。我認為我們在學校班級安全管理工作上,在對學生進行安全教育時,應從以下幾方面進行改進加強: