安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的前提,又是煤礦安全生產(chǎn)的保證。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,煤炭需求大于供給的市場環(huán)境,煤炭工業(yè)在國家能源戰(zhàn)略中地位的提高和面臨煤礦嚴(yán)峻的生產(chǎn)安全形勢,這使煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。因此,要通過大力加強煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè),使安全技術(shù)培訓(xùn)與企業(yè)對安全技術(shù)培訓(xùn)的實際要求相結(jié)合,這樣才能提高企業(yè)職工的安全技術(shù)素質(zhì)和安全管理水平。如何搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn),提高安全管理水平,本人認(rèn)為要著重做好以下幾個方面的工作:
一、要進一步完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),依法嚴(yán)格進行安全培訓(xùn)。要完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,必須制定相關(guān)配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,如安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)和教師資格標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)察員培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息管理辦法等。必須運用法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行政手段,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位依法對其各種從業(yè)人員進行安全培訓(xùn),提高生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的整體安全素質(zhì)。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須是接受過安全培訓(xùn)并經(jīng)考核獲得資格的人員,特種作業(yè)人員必須由具有操作資格的人員來擔(dān)任。否則,將依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人進行處罰。
二、要建立和完善煤礦安全培訓(xùn)體系,充分調(diào)動和發(fā)揮機關(guān)職能部門的積極性和作用,樹立大培訓(xùn)、大教育的觀念;要實現(xiàn)全員培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量;重點要加強對煤礦安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察管理,在體制、制度、思想、行動上保持一致;不斷加強煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè),切實搞好煤礦安全培訓(xùn)工作,保證煤礦安全生產(chǎn)必須的人力資源和專業(yè)技術(shù)人才。
三、要重視煤礦企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)工作,確立新的安全培訓(xùn)理念,樹立不培訓(xùn)本身就存在安全隱患的思想。安全培訓(xùn)是成本最低的投入,效益最大。要關(guān)口前移,重心下移,重點培訓(xùn)安全管理專職人員和特種作業(yè)人員,確立科學(xué)的安全管理思想,從代表職工根本利益的高度重視安全培訓(xùn)工作,防患于未然。尤其要重視對煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn),特種作業(yè)人員不僅要學(xué)習(xí)相關(guān)工種的理論知識,而且要掌握操作技能,努力學(xué)習(xí),刻苦鉆研本工種必要的理論知識和技能,確立安全的自律意識和自我保護能力。企業(yè)安全專職管理人員和特種作業(yè)人員,不僅要掌握安全法規(guī)制度,井下“一通三防”的理論知識,而且要掌握操作技能,提高預(yù)防和救護能力。
四、要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的原則。搞好煤礦安全培訓(xùn)是堅持預(yù)防為主,貫徹以人為本,服務(wù)基層,方便企業(yè)的具體體現(xiàn)。要建立和完善煤礦四級培訓(xùn)體系,在國家局和省煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,對各類各級安全技術(shù)培訓(xùn)要統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級實施,各負(fù)其責(zé),實行考教分離。建立和完善安全技術(shù)培訓(xùn)試題庫,逐步使安全技術(shù)培訓(xùn)考試程序化、規(guī)范化、制度化,通過考教分離,促進提高煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量。