?現(xiàn)有國外安全法規(guī)，有些條款簡明扼要，有些文字冗長、詳細，但綜合分析，其主要內(nèi)容無外乎下列幾點。

????一、國家監(jiān)察

????國家監(jiān)察體制是保證法規(guī)執(zhí)行的有力措施，前面曾提到在安全立法初期，由于沒有明確監(jiān)督檢查機構和人員，以及對違法行為的懲罰，而難以達到立法的目的。目前國外安全法規(guī)都對監(jiān)督執(zhí)法作為補充規(guī)定。大致分三個方面：

????1.監(jiān)察機構

????各國根據(jù)本國情況，都設有監(jiān)督實施安全衛(wèi)生法的最高權力機關，在英國是就業(yè)大臣領導的安全衛(wèi)生委員會，美國是勞工部，日本是勞動省，前蘇聯(lián)是部長會議。具體負責監(jiān)督檢查的領導機構，英國是安全衛(wèi)生執(zhí)行局，美國是職業(yè)安全衛(wèi)生管理局，日本是勞動基準監(jiān)督署，前蘇聯(lián)是安臨會。這些機構的職責、權力范圍都在法規(guī)上作了規(guī)定。

????如英國1974年勞動安全衛(wèi)生法中的第10條~第14條，分別對安全衛(wèi)生委員會及安全衛(wèi)生執(zhí)行的兩個法人團體的組成，成員任命，一般職責，就業(yè)大臣對委員會的控制，委員會的其他權力，委員會進行調查和詢問的權力等一一作出了詳盡的規(guī)定。除執(zhí)行局外，全國還設立了10個（工廠、農(nóng)業(yè)、礦山和采石場、爆炸場、核設施、鐵路、海運、民航、管道、石油工程）國家監(jiān)察組織，分別由執(zhí)行局和有關部門領導。美國職業(yè)安全衛(wèi)生管理局在全國設23個州級局，并設10個地區(qū)性辦事處和30個區(qū)辦事處。

????日本在全國部、道、府、縣勞動基準局下設監(jiān)督署。

????前蘇聯(lián)在國家監(jiān)委會下，在加盟共和國、州、區(qū)設相應的管理機構。

????2.監(jiān)察員的權力

????安全監(jiān)察機構設監(jiān)察員和總監(jiān)察員，英國目前中央的監(jiān)察員已有1000余名，美國有8000名，日本全國有8406名監(jiān)察官。監(jiān)察員擁有較大的權力，這在各國的安全法規(guī)中都有詳細的明文規(guī)定，如《英國勞動安全衛(wèi)生法》第19條~第20條分別對監(jiān)察員的任命和監(jiān)察員的權力作出具體規(guī)定，英國1961年工廠法案中第十一部分第145條，146條和149條也作出類似規(guī)定。

????概括起來，監(jiān)察員的權力大致為，有權進入任何企業(yè)單位，必要時由警方陪同前往，檢查企業(yè)執(zhí)行安全衛(wèi)生的情況。有權查閱文件、帳目、資料、有權拍照、測量、記錄、檢取樣品，有權向有關人員詢問，要求書寫證詞，有權拆除或排除認為對雇員的安全造成緊迫危險的物品，經(jīng)上級批準有權向企業(yè)發(fā)出限期糾正違反安全法規(guī)行為的通知書或禁止企業(yè)繼續(xù)作業(yè)、有權起訴，控告或罰款等。

????3．監(jiān)督檢查的方法

????監(jiān)察機構一般是有計劃地對各企業(yè)進行監(jiān)督檢查，根據(jù)不同情況對企業(yè)進行排隊，有重點地檢查。要美國還制定了“優(yōu)先檢查順序原則”，將有特別危險的企業(yè)排在檢查的前列，檢查之前一般有事先通知被查單位。據(jù)《美國1970年職業(yè)安全衛(wèi)生法》第十七節(jié)第6條規(guī)定，“任何人未經(jīng)部長或他指定的人員的授權將根據(jù)本法令要進行的視察事先通知對方，可處以1000元以下的罰款，或不超過6個月的監(jiān)禁或兩罰并行?！?br />
????檢查可分4步進行：

????（1） 檢查前的準備；

????（2） 召開開始檢查行動會議；

????（3） 檢查巡視；

????（4） 總結會議。

????監(jiān)察員在作檢查前準備后（預選了解有關情況，攜帶必要的檢測儀器）進入被查單位

????時應出示貼有照片，編有序號的證件，雇主或代表必須進行驗證，然后召開有雇主或其代表，工人代表或工人參加的會議，申明檢查的原因和意圖，并將應遵循的法規(guī)條文送交雇主方，提出檢查路線，由雇主，雇員代表陪同進行檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為，作出記錄并告知有關方面（雇主方或雇員方）。檢查結束后召開總結會，由監(jiān)察員提出自己的看法及建議和與會者討論。監(jiān)察員可提出擬請上級簽發(fā)的“改進通知書”或“禁止通知書”，應按照辦理，否則依法懲處。如果不服，可在安全衛(wèi)生法規(guī)定的期限內(nèi)向工業(yè)法庭（或其他仲裁機構）提出申訴。雇主如拒不執(zhí)行，監(jiān)察員也有權提出申訴，由法庭作出終審裁決。