1 范圍
??????? 本導(dǎo)則適用于各類工礦企業(yè)的班組安全管理,其他企業(yè)的班組安全管理可參照執(zhí)行。
??????? 2 規(guī)范性引用文件
??????? 下列文件對于本導(dǎo)則是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本導(dǎo)則。
??????? 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)
??????? AQ/T9002生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
??????? 3 術(shù)語和定義
??????? 下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則。
??????? 3.1
??????? 班組 teams and groups
??????? 企業(yè)中基本作業(yè)單位,是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動和管理組織。
??????? 3.2
??????? 隱患排查治理 potential hazard identification and treatment
??????? 排查作業(yè)現(xiàn)場存在的隱患,并將隱患導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度與可能性進(jìn)行組合來評價事故隱患風(fēng)險,然后基于事故隱患風(fēng)險的大小來決定對策措施的優(yōu)先度,制定消除或降低風(fēng)險的安全措施,并記錄其整體過程實施結(jié)果的一系列方法。
??????? 3.3
??????? 作業(yè)指導(dǎo)書 operating procedure
??????? 為了實現(xiàn)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等的要求,將最為合理的作業(yè)流程和方法制作成書面內(nèi)容,以便消除作業(yè)中的不必要、不均衡、不合理現(xiàn)象,提高作業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量并確保安全作業(yè)。
??????? 3.4
??????? 危險預(yù)知訓(xùn)練 hazard foreseen training
??????? 由工作崗位的所有員工或一個人,為事前預(yù)防事故的發(fā)生而在短時間內(nèi)進(jìn)行的解決問題(危險)的訓(xùn)練,簡稱KYT。
??????? 3.5
??????? 手指口述(唱)point and say(sing)
??????? 為了安全無誤地開展作業(yè),對工作中每一個需要確認(rèn)的重點部位,通過伸直手臂指著對象,同時確認(rèn)后嘴里清晰的說出“確認(rèn)內(nèi)容,好!”的方法。
??????? 4 基本原則
??????? 4.1預(yù)防為主原則
??????? 通過有效的管理和技術(shù)手段,及早發(fā)現(xiàn)、消除或控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從源頭上遏制事故發(fā)生。
??????? 4.2全員參加原則
??????? 班組全體員工從各自的角度參與班組安全管理工作,積極地、主動地發(fā)現(xiàn)、掌握和解決現(xiàn)場與作業(yè)中的潛藏的危險(問題),從而構(gòu)建明快的、富有團(tuán)隊協(xié)作精神的預(yù)防性企業(yè)風(fēng)格。
??????? 4.3 “零”的原則
??????? 采取有效措施,積極發(fā)現(xiàn)、掌握和解決所有作業(yè)現(xiàn)場及員工作業(yè)行為中潛藏的危險(問題),從而實現(xiàn)班組事故為零。
??????? 4.4 持續(xù)改進(jìn)原則
??????? 不斷消除、降低和控制班組職業(yè)安全健康風(fēng)險,持續(xù)提高班組安全管理的績效水平。
??????? 4.5 安全與生產(chǎn)一體化原則
??????? 通過開展班組安全管理活動,不僅有助于確保員工的安全與健康,而且有助于提高班組的生產(chǎn)、效率和質(zhì)量水平。
??????? 5 班組安全管理核心要求
??????? 5.1 隱患排查治理
??????? 5.1.1班組應(yīng)按照本單位制定的隱患排查治理程序和標(biāo)準(zhǔn),由班組長組織班組員工定期開展作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查治理工作,為制定和實施班組年度安全管理的目標(biāo)和計劃提供依據(jù),并為有效開展各項班組安全管理活動提供基礎(chǔ),從而不斷降低和控制作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險,提高班組員工對現(xiàn)場風(fēng)險的認(rèn)識以及對作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)定的執(zhí)行力度,持續(xù)改進(jìn)班組安全管理的績效水平。
??????? 5.1.2 班組的隱患排查治理活動應(yīng)滿足以下基本要求:
??????????? (1)班組隱患排查應(yīng)覆蓋常規(guī)和非常規(guī)作業(yè),對于估計有較大風(fēng)險的作業(yè)應(yīng)按照作業(yè)程序的每一步驟排查隱患;
??????? (2)對排查出的每一項隱患均應(yīng)評估其事故隱患風(fēng)險;
??????? (3)采取治理措施前,應(yīng)預(yù)測采取措施后的風(fēng)險,以便對比費用與效果采取最佳的風(fēng)險降低措施;
??????? (4)記錄和保存每一過程的實施結(jié)果。
??????? 5.2 目標(biāo)與計劃
??????? 5.2.1班組應(yīng)建立和保持安全生產(chǎn)目標(biāo),并制定和實施旨在實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的工作計劃。
??????? 5.2.2班組安全生產(chǎn)目標(biāo)與工作計劃的制定應(yīng)充分考慮本單位的要求、相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及隱患排查治理的實施結(jié)果等,并應(yīng)滿足持續(xù)改進(jìn)班組安全生產(chǎn)績效的需求。
??????? 5.3 組織建設(shè)
??????? 5.3.1班組長全面負(fù)責(zé)班組安全生產(chǎn)管理工作,建立和完善班組員工在各項班組安全管理活動中的職責(zé)和作用要求。
??????? 5.3.2新任班組長應(yīng)接受專門的班組長培訓(xùn),具備及早發(fā)現(xiàn)和解決作業(yè)現(xiàn)場各種問題的固有技術(shù)以及有計劃、高效解決現(xiàn)場問題的領(lǐng)導(dǎo)能力。
??????? 5.3.3新進(jìn)班組的員工應(yīng)接受本單位的企業(yè)、車間和班組的三級安全教育并經(jīng)考試合格。
??????? 5.3.4從事特種作業(yè)和特定危險有害作業(yè)的班組員工,應(yīng)取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》或相關(guān)資質(zhì)證書。
??????? 5.4 安全教育培訓(xùn)
??????? 5.4.1班組長應(yīng)采用合理有效的方式組織和開展班組安全教育培訓(xùn),提高班組員工的安全意識與能力,促進(jìn)班組作業(yè)現(xiàn)場保持良好狀態(tài)。
??????? 5.4.2班組安全教育培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括下列情況:
??????? (1)新員工上崗前的教育培訓(xùn);
??????? (2)班組員工由于輪崗等從事新的作業(yè)時的教育培訓(xùn);
??????? (3)作業(yè)現(xiàn)場引進(jìn)新的技術(shù)、設(shè)備以及通過對事故和災(zāi)害的原因分析后需要改變原來的作業(yè)方式時的教育培訓(xùn);
??????? (4)發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)日常業(yè)務(wù)工作結(jié)果不佳或無視危險有害作業(yè)規(guī)定時,針對具體員工的教育培訓(xùn);