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淺談如何更好地做好安全監(jiān)督工作

作者:丁明  
評論: 更新日期:2011年01月28日

 關于在新形勢下如何更好地做好安全監(jiān)督工作,結(jié)合本人工作實踐,談一些我的看法,與大家交流一下,希望對我們的工作有所幫助。

  一、建設局作為政府機構的建設行政主管部門,行使法律、法規(guī)(比如《建筑法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《國務院進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等)賦予的一系列的權利和義務,同時承擔相應的責任,也可以歸納為兩部分內(nèi)容,一部分是行政管理職能,另一部分是服務民眾的職能,服務職能主要在辦事窗口體現(xiàn)。安監(jiān)站作為建設局委托行使施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的部門,以行使管理職能為主,服務為輔,這是我們對自己的定位。在目前安全生產(chǎn)嚴峻形勢下,任務重,責任大,工作重點主要是加強施工過程的安全管理監(jiān)督檢查,我們要進一步增強緊迫感和危機意識。

  二、廣東“8•7”梅州礦難發(fā)生后,張德江書記曾對有關部門提出這樣的疑問:“主管部門為什么不管?管了,為什么管不住?”深圳市委李鴻忠書記要求執(zhí)法部門要“夠威、夠硬、夠嚴”,說明我們的監(jiān)管力度還不夠,這就要求我們的監(jiān)管還需要進一步加強。

  1、加快監(jiān)督工作標準化、規(guī)范化建設。為適應目前的嚴峻形勢,進一步充實并細化監(jiān)督工作內(nèi)容。
  2、加強監(jiān)督員監(jiān)督工作考核,認真落實責任制。
  3、實施成立監(jiān)督巡查組,直接檢查監(jiān)督員的工作。
  4、站領導加大抽查力度,保證足夠時間下工地(如每周不少于三次)。
  5、對違規(guī)監(jiān)督員的處罰。

  將監(jiān)管的重點應放在以下幾方面:

  1、要求施工單位進一步健全安全保證體系,并真正運作,也就是對有關人員的行為監(jiān)督,包括:
 ?、偃藛T履職情況。主要是項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全員不到位或者不履行職責?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),許多項目經(jīng)理、總監(jiān)只掛名,不在現(xiàn)場,也不了解現(xiàn)場情況,更談不上履行職責,例如:某次綜合大檢查,我們檢查的一個工地,項目經(jīng)理、總監(jiān)、主要管理人員均不到場,并且現(xiàn)場還在施工,這個施工單位和監(jiān)理單位我們已經(jīng)提請行政處罰;再就是專職安全人員數(shù)量不夠。
  ②持證上崗情況。企業(yè)三類人員考核合格證、特種作業(yè)人員無證上崗等問題?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)提供有合格的人員不在崗,使用別人的或過期的上崗證,甚至有做假的現(xiàn)象。
 ?、郯踩逃嘤柷闆r。不進行安全教育,安全教育資料作假,這種現(xiàn)象比較普遍。
 ?、苁┕ぐ踩坏字贫葓?zhí)行情況。許多單位將安全交底留于形式,僅停留在紙上未真正落實。

  2、認真落實安全保證措施,尤其是危險性較大的工程的專項安全措施的落實情況。主要有深基坑、高支模、30米以上高空作業(yè)工程,另外還有塔吊、井字架、外用電梯安裝使用也是監(jiān)管的重點?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),有些設備出租單位提供的設備合格證涂改、作假,在設備出租前對設備不認真檢測。例如:有一工地,我們現(xiàn)場檢查一塔吊的安裝方案、檢測資料,然后現(xiàn)場實際檢查了該塔吊,提出了整改意見,可是經(jīng)過了幾天時間,在熱帶風暴來深的那幾天,果然該塔吊塔身桿件從焊縫處斷裂,好在沒有完全倒塌,可是該塔吊剛剛經(jīng)過檢測單位檢測合格。這就要求我們有關單位也要加強對檢測單位的管理,各方配合才能保證安全。
  3、安全保證費用是否真正落實。這方面還要有關方面加強協(xié)作,加大處罰力度。

  三、充分發(fā)揮各部門之間協(xié)同處理問題的能力,一方面加強與局機關有關部門的溝通協(xié)作,及時將現(xiàn)場信息匯總上報。我們每月向有關領導提交工作報表一份;另一方面加強橫向聯(lián)系,主要是和質(zhì)檢站的直接溝通,尤其是在高邊坡、深基坑方面,堅決防止因工程質(zhì)量事故導致安全事故的發(fā)生。

  四、行政監(jiān)管努力做到切實到位,一是將項目落實到監(jiān)督員個人,二是加強日常巡查。安監(jiān)站監(jiān)督員現(xiàn)在使用的管理手段為發(fā)出書面整改通知書,對個別不重視安全管理的施工單位,書面整改通知書作用不大,發(fā)出多了失去作用,不夠威。所以下一步要和有關部門(質(zhì)安科、建管科等)密切協(xié)作,加大處罰力度,包括加大處罰面,不怕處罰的單位多,再一個加大處罰的金額,造成一定的影響;加強信息溝通,包括和市場科招標辦等部門的溝通,堅決把不重視安全生產(chǎn)的隊伍從市場上清除出去,使其失去市場。嚴厲打擊不進行安全投入,不開展安全教育,不落實安全防范措施,規(guī)避政府部門監(jiān)管等違法違規(guī)行為,堅決防范建筑施工傷亡事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全。

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