一、工程概況
　　１．工程簡介
　　東深供水改造工程是為香港、深圳以及工程沿線東莞城鎮(zhèn)提供飲用水源及農(nóng)田灌溉用水的跨流域大型調(diào)水工程，全長５１．７ｋｍ，設(shè)計(jì)過水流量為１００ｍ^３／ｓ，總供水量為２４．２３億ｍ^３／ａ。總工期為３年，即２０００年８月２８日至２００３年８月２８日。工程建設(shè)總投資為４９億元。
　　工程建設(shè)內(nèi)容包括新建蓮湖、旗嶺和金湖３座供水泵站，水泵采用了同類型世界最大液壓式全調(diào)節(jié)立軸抽芯式斜流泵的技術(shù)；興建走馬崗、觀音山、筆架山、石山、窯坑、鳳崗和沙灣７條城門形無壓隧洞，共長１５ｋｍ；興建蓮湖、旗嶺、樟洋和金湖４座渡槽，共長５．８ｋｍ，其中，旗嶺、樟洋、金湖渡槽為同類型世界最大的現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力混凝土Ｕ形薄殼渡槽（內(nèi)凈寬×高＝７．０ｍ×５．４ｍ，壁厚ｂ＝３００ｍｍ）；興修６條混凝土箱涵共長１２．６ｋｍ；興修５條混凝土倒虹吸管，共長２．６ｋｍ；興建３．３ｋｍ同類型世界最大現(xiàn)澆環(huán)形后張無黏結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土地下埋管（雙孔，單孔直徑＝４８００ｍｍ，管壁厚ｔ＝３５０ｍｍ）；擴(kuò)建９．３ｋｍ人工渠道；此外，還有沿線分水建筑（設(shè)分水口３０個(gè)）、橋梁、閘、堰、檢修泵房等次要建筑物和附屬建筑物。主要工程量為土石開挖７４９萬ｍ^３，土石回填４６９萬ｍ^３，混凝土澆筑１１３萬ｍ^３，鋼材１０萬ｔ。

　　２．工程施工安全管理的特點(diǎn)
　?。ǎ保┕こ淌┕?zhàn)線長，施工點(diǎn)多、人員居住分散，近百個(gè)工作面，投入?yún)⒔ㄈ藛T７０００余人、機(jī)械設(shè)備千余臺(tái)套，給安全管理工作增加了一定難度。
　?。ǎ玻┕こ萄鼐€穿越東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，交通發(fā)達(dá)，人口眾多，社會(huì)治安相對(duì)復(fù)雜，給管理工作增加了一定的難度。
　?。ǎ常﹨⒓颖竟こ淌┕さ亩际侨珖鞯亟?jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)的大中型施工隊(duì)伍，但他們帶來的為數(shù)不少的民工由于接受安全教育少，自我防護(hù)意識(shí)淡薄。
　?。ǎ矗┕こ探Y(jié)構(gòu)類型復(fù)雜，技術(shù)難度大，水利工程施工安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)突出，如：隧洞施工，高邊坡、高空作業(yè)，軟基礎(chǔ)處理，易燃易爆物品，防洪安全和大型起重、運(yùn)輸設(shè)備管理等。

　　二、管理措施
　　１．確立高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善制度管理
　　建設(shè)伊始，總指揮部就確立了爭創(chuàng)“安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效的全國一流供水工程”的建設(shè)總目標(biāo)。其中安全管理的具體目標(biāo)是：安全生產(chǎn)、預(yù)防為主，杜絕工程施工中發(fā)生任何一例安全責(zé)任死亡事故防止重大機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。把安全擺在第一重要的位置，并提出了要做到“四個(gè)足夠”，即足夠的思想認(rèn)識(shí)、足夠的安全措施、足夠的資源投入和足夠的監(jiān)督檢查落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“零”死亡事故目標(biāo)。
　?。ǎ保┏闪踩拿魇┕す芾砦瘑T會(huì)。成員由參建各方的負(fù)責(zé)人組成，形成了總指揮部、指揮分部、施工監(jiān)理、施工單位的四級(jí)管理體系，委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)置專職管理干部，負(fù)責(zé)日常的安全文明生產(chǎn)管理工作，同時(shí)，要求各施工單位建立健全自身組織機(jī)構(gòu)，從單位第一責(zé)任人到作業(yè)者，形成“縱向到底，橫向到邊，群管群策，相互監(jiān)督”的安全文明生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
　　總指揮部還成立了治安社群部，了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握全線施工單位特別是重點(diǎn)部位的情況。完善保安制度，加強(qiáng)地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、公安部門與參建單位的聯(lián)系，協(xié)助參建單位搞好本工程范圍內(nèi)的治安社群工作。
　　（２）加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)。安全管理的核心在于責(zé)任制的落實(shí)，總指揮部深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，先后與各標(biāo)段，包括監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)共２８家參建單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，要求施工單位內(nèi)部簽訂層層落實(shí)的責(zé)任書，并報(bào)總指揮部備案。
　　（３）完善管理制度?？傊笓]部頒發(fā)了本工程《安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定》，針對(duì)施工單位制定了“安全生產(chǎn)、文明施工先進(jìn)單位”和：“安全生產(chǎn)‘零’事故特別獎(jiǎng)”評(píng)定條件與辦法。每季度進(jìn)行一次“施工標(biāo)兵段”評(píng)比，每半年進(jìn)行一次“里程碑達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”評(píng)比，完工后進(jìn)行“優(yōu)秀施工單位”評(píng)比。另外，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中存在的通病，制定了《現(xiàn)場違章操作處理辦法》和《安全責(zé)任死亡事故的處理辦法》等。將各單位的安全管理績效作為考核達(dá)標(biāo)的重要條件，建立健全了安全生產(chǎn)保證體系。
　?。ǎ矗﹪?yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度?？傊笓]部建立了傷亡事故報(bào)告制度和月傷（亡）事故報(bào)表制度，要求施工單位按時(shí)報(bào)送監(jiān)理，由監(jiān)理審核簽署意見后報(bào)總指揮部，嚴(yán)格履行各自的崗位職責(zé)。