1　前言

　　施工項目的安全管理不是少數(shù)企業(yè)和安全機構(gòu)的事情，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人和機構(gòu)共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現(xiàn)好的管理效果。這并非否定安全管理第一責任人和安全機構(gòu)的作用，生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分必要。

　　2　建筑施工項目安全管理的概念

　　建筑施工項目安全管理是指在項目施工的全過程中，堅持“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)方針，運用科學(xué)的安全管理理論、方法，通過法規(guī)、政策、技術(shù)、組織等手段，使人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)系統(tǒng)達到最有效安全狀態(tài)，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)目標所進行的計劃、組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等系列活動的總稱。

　　3　建筑施工項目安全管理新模式構(gòu)成

　　目前，我國的安全生產(chǎn)工作目標就是努力構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，努力打造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作局面。

　　一般來說，在施工項目安全管理方面，承包商(施工單位)擔負著最主要和最直接的責任。但是要保證施工安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，要保證“安全生產(chǎn)工作新格局”的出現(xiàn)，就要求凡是與施工項目安全管理相聯(lián)系的承包商(施工單位)、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(咨詢)單位、監(jiān)理單位、政府監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)主管部門及其他有關(guān)單位的互相配合和協(xié)調(diào)，共同擔負安全生產(chǎn)的責任，這就是我們要努力構(gòu)建的“全員參與”的施工項目安全管理新模式。通過對施工項目全員、全方位、全過程、全天候、全社會的安全管理，形成“齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局”，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)目標。

　　4　建筑施工項目安全管理新模式解析

　　4．1　承包商(施工單位)與安全管理

　　承包商(施工單位)與施工生產(chǎn)活動直接聯(lián)系，故對能否實現(xiàn)施工安全目標承擔著主要的責任；而承包商(施工單位)能否建立一個具有較高的現(xiàn)場管理水平的過硬的項目班子，對施工現(xiàn)場安全管理工作產(chǎn)生著直接的影響。美國的很多項目承包商都把“零事故”作為努力的目標：英國則要求項目承包商在施工中要充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，以使工作方法更安全、有效，要在可能的情況下，用各種方法和物資完全避免風(fēng)險。

　　目前，我國越來越多的承包商(施工單位)在政府的監(jiān)督引導(dǎo)下，以“安全第一”為指導(dǎo)，以“預(yù)防為主”為原則，高度重視施工安全，對施工全過程中各種工種的不安全因素和施工安全保證要求，相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術(shù)與防護措施，并取得了不錯的成績。同時，隨著新工藝、新材料、新技術(shù)、新措施的應(yīng)用，更有利于人類和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的綠色建筑、智能化建筑、生態(tài)環(huán)保型建筑的紛紛出現(xiàn)，也對施工安全技術(shù)和措施、施工工藝等提出了更高的標準，對承包商(施工單位)的施工安全管理水平也提出了更高的要求。因此，承包商(施工單位)的安全管理工作也要與時俱進，緊跟建筑市場的變化而發(fā)展，結(jié)合建筑施工安全管理的特點，不斷增強安全意識，向科學(xué)技術(shù)要安全，向安全生產(chǎn)要效益，全面深入開展安全標準工地建設(shè)活動，創(chuàng)建以文明工地和實現(xiàn)安全生產(chǎn)要求為目標的施工現(xiàn)場，實行標準化、規(guī)范化管理，做好一管(設(shè)專職安全員管安全)、二定(制定安全生產(chǎn)責任制度、制定安全技術(shù)措施)、三檢查定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查冬雨季施工安全生產(chǎn)設(shè)施、四不放過(麻痹思想不放過、事故苗頭不放過、違章作業(yè)不放過、安全漏洞不放過)工作。另一方面，承包商(施工單位)也要抓緊以增強操作者安全意識和提高其操作技能為目的的培訓(xùn)教育工作，做到培訓(xùn)與生產(chǎn)同步，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并舉，標本兼治。

　　4．2　建設(shè)單位與安全管理

　　目前，越來越多的建設(shè)單位意識到在建筑項目中增加安全投入、改善現(xiàn)場施工面貌會帶來更大的收入和好處。就房地產(chǎn)行業(yè)而言，建設(shè)單位對于現(xiàn)場文明施工帶來的銷售收入增加的拉伸效應(yīng)會有更好的體會。項目施工現(xiàn)場文明施工，場地材料布置合理，安全防護措施到位，工地流水作業(yè)有序，作業(yè)現(xiàn)場繁忙而不紊亂，這就給前來參觀樓盤的潛在客戶以好的印象。同時，對于一些看期房的直接客戶更是打上“公司管理規(guī)范”的強心針。目標客戶的增多，對公司品牌的傳播，都讓建設(shè)單位受益。也會讓建設(shè)單位越來越多地參與到建筑施工安全管理工作中來。

　　一旦建設(shè)單位在安全上建立起明確的目標，就可以多種方式加以實施。首先，可在招標文件和合同文件中強調(diào)這個安全目標；其次，可以在標前會議中進一步強調(diào)；此外，建設(shè)單位還可以通過選擇承包商發(fā)揮積極作用。由于承包商(施工單位)在項目安全中的重要作用，將承包商(施工單位)的選擇范圍限于過去安全記錄良好的公司是合理的、慎重的。如果一個項目建設(shè)單位通過安全狀況篩選承包商，在施工現(xiàn)場就可能實現(xiàn)很大的安全效益。而這種篩選主要是基于過去的安全狀況的選擇，故只有通過本項目施工合同及附件的約束，安全工作才能成為建設(shè)項目的一個完整部分。