我們公司是以設(shè)計(jì)為主體,集采購、施工承包為一體的EPC (設(shè)計(jì)、采購、工程建設(shè)) 總承包單位。自1996 年以來,我們成功地承包了長嶺、福建、九江、武漢等煉油廠的七萬噸/ 年聚丙烯裝置,實(shí)現(xiàn)了化工投料一次成功,安全管理也取得了明顯的成效。我們的做法和體會(huì)是:

　　1 　充分認(rèn)識(shí)安全管理在總承包工程中的地位

　　以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包單位,要做到進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用和安全得到有效的控制,才是工程總承包的最終目標(biāo),如果安全管理失去控制,就談不上工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制。因此,在工程總承包中,安全管理不僅是施工分包單位的頭等大事,也是總承包單位的首要任務(wù)。

　　在聚丙烯裝置開展總承包之初,我公司反復(fù)強(qiáng)調(diào),要提高全體員工的安全意識(shí),每個(gè)員工,不論分工如何,都要把安全工作擺在第一位,都要把安全管理納入到各項(xiàng)管理中去。從而進(jìn)一步明確了安全管理在總承包工程中的地位。

　　2 　安全管理在總承包工程中的幾點(diǎn)做法

　　(1) 高度重視安全管理的前期準(zhǔn)備工作,適時(shí)編制安全管理文件,加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　根據(jù)聚丙烯裝置情況,我們?cè)诠こ炭偝邪鼫?zhǔn)備階段,及時(shí)組織力量編制了《聚丙烯總承包項(xiàng)目管理實(shí)施手冊(cè)》的同時(shí),還編制了《安全管理手冊(cè)》,用于指導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全管理工作。

　　(2) 簽訂安全分包合同,明確各方的安全責(zé)任。

　　在施工招標(biāo)階段,我們就把安全管理作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,列入招標(biāo)文件中。要求施工分包單位在投標(biāo)階段,就把實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的具體做法和措施寫入標(biāo)書,作為一個(gè)評(píng)標(biāo)的條件。

　　我們?cè)诰郾┭b置招標(biāo)書中,除了安全目標(biāo)外,還專門增加了“安全管理”一章,作為承包合同的附件,使總承包單位和施工分包單位對(duì)安全管理,都加強(qiáng)了約束力和責(zé)任感,增強(qiáng)了安全管理的積極性和主動(dòng)性。根據(jù)合同規(guī)定,總承包單位全面負(fù)責(zé)總承包工程的安全管理工作,對(duì)施工分包單位的安全工作,進(jìn)行監(jiān)督、檢查、制止違章指揮和違章作業(yè)。施工分包單位,服從總承包單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理,遵守總承包單位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)定。施工分包單位的負(fù)責(zé)人,要對(duì)本單位職工的安全、健康負(fù)責(zé)。同時(shí),要參加總承包單位組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)。

　　(3) 建立總承包項(xiàng)目安全保證體系,使之正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　在聚丙烯裝置施工現(xiàn)場,建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、施工經(jīng)理為安全負(fù)責(zé)人的安全管理體系,并與施工分包單位負(fù)責(zé)人安全管理人員,組成安全管理網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一負(fù)責(zé)總承包施工現(xiàn)場的安全管理工作。

　　(4) 加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)。

　　我公司在承接聚丙烯裝置總承包后,始終把職工安全教育擺在了首位,對(duì)參加工程總承包的人員進(jìn)行了安全培訓(xùn),舉辦了安全知識(shí)學(xué)習(xí)班;將專職安全工程師送到有關(guān)單位進(jìn)行專門培訓(xùn),取得了資格證書。還規(guī)定了總承包單位的職工,必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場三級(jí)安全教育,才能進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行工作;而施工分承包方的職工,須經(jīng)總承包單位的安全教育,考核合格后才能進(jìn)入現(xiàn)場;對(duì)特殊工種的上崗操作證進(jìn)行嚴(yán)格審查,不符合規(guī)定者,嚴(yán)禁上崗。同時(shí),在施工現(xiàn)場充分利用各種會(huì)議、簡報(bào)、宣傳標(biāo)語、安全講話、現(xiàn)場會(huì)等形式,開展經(jīng)常性的安全教育和宣傳活動(dòng),以提高全體員工的安全意識(shí)。

　　(5) 加強(qiáng)總承包對(duì)項(xiàng)目安全的管理與控制。

　　在聚丙烯裝置總承包中,除了在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、物資采購等階段,認(rèn)真貫徹國家的法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外,我們還在施工招標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備、施工過程以及投料試車、竣工驗(yàn)收等階段加強(qiáng)了安全管理與控制。

　?、僭谑┕ふ袠?biāo)階段,對(duì)施工分包方的安全資質(zhì),按條件進(jìn)行了嚴(yán)格審查:

　　1) 營業(yè)執(zhí)照;

　　2) 安全資質(zhì)證書;

　　3) 安全生產(chǎn)管理制度;

　　4) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等;

　　5) 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程;

　　6) 特種作業(yè)人員的管理情況;

　　7) 主要的施工機(jī)械、設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件;

　　8) 建筑安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的安全業(yè)績?cè)u(píng)審認(rèn)證情況。