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工程監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理責(zé)任與權(quán)利

  
評論: 更新日期:2011年06月19日

 《建設(shè)工程安全管理條例》明確規(guī)定:工程監(jiān)理單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
  
  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程強制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師首先應(yīng)當(dāng)熟悉設(shè)計文件,由總工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計提出審查意見,并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽字后報送建設(shè)單位。監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施審核一般包括:①安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機構(gòu),包括項目經(jīng)理、安全管理人員是否經(jīng)省級建設(shè)項目行政主管部門安全考核,并取得有效證書,特種作業(yè)人員數(shù)量配備是否滿足進度要求,特種作業(yè)人員是否持有有效的特種作業(yè)人員操作資格證書,項目經(jīng)理,安全管理人員等管理人員是否持證上崗;②施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況;③起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備設(shè)置是否符合規(guī)范要求;④基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規(guī)范要求;⑤事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況;⑥冬季、雨期等季節(jié)性施工方案的制定情況;⑦施工總平面圖是否合理,辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工要求。

  工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)主管部門報告。監(jiān)理工程師對不能保證建筑物結(jié)構(gòu)安全的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止使用;對不符合安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項工程,以及違反強制性標(biāo)準(zhǔn),形成危及作業(yè)人員的事故隱患,應(yīng)以下達整改指令書的形式,通知施工單位立即整改;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)要求要求施工單位暫時停止施工,并報告建設(shè)單位,重大安全事故隱患消除后,經(jīng)監(jiān)理工程師確認達到安全施工要求,監(jiān)理工程師下達復(fù)工令,施工單位方可繼續(xù)施工。監(jiān)理機構(gòu)下達停工指令后,施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)主管部門報告。
  
  工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。主要包括有:

  監(jiān)理工程師錯誤指令或違章指揮,而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故;

  監(jiān)理企業(yè)將不合格的建筑工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以合格品簽認為合格品,造成質(zhì)量問題,而引發(fā)的安全事故的;

  監(jiān)理企業(yè)故意與建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)串通,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而引發(fā)的安全故事的。
  未按國家有關(guān)安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進行監(jiān)理,而引發(fā)的任何質(zhì)量事故與安全事故。如在招投標(biāo)期間未對承包單位進行安全資格審查的;分包單位資格審查時,未對分包單位安全資格審查的;在進行起重機械設(shè)備安裝拆除過程中,未對起重機械安裝拆除單位與作業(yè)人員未進行資格審查等。

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