??????? 1 引 言
??????? 我國建筑業(yè)從業(yè)人員主要來自于農村,是世界上最大的行業(yè)勞動群體,但是他們的勞動環(huán)境和安全現(xiàn)狀卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、人員素質、管理難度等原因,以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實,建筑行業(yè)安全生產形勢嚴峻,特別是近年來重大惡性事故頻發(fā),引起了我國政府和人民群眾的普遍關注。
??????? 2 我國建筑安全管理存在的問題
??????? 我國進行的大規(guī)?;A建設促使了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,具體表現(xiàn)為:建筑施工工地數(shù)量急劇增多,建筑施工隊伍迅速膨脹。建筑業(yè)呈現(xiàn)出了設計多樣化,施工復雜化、作業(yè)高空化、市場多元化和職工整體素質低劣化的趨勢,隨之產生的是傷亡事故和事故經濟損失的逐年上升。我國建筑安全管理存在的問題具體可以歸納為以下幾點:
??????? (1)建筑工程相關的安全生產法律法規(guī)和技術標準體系不夠完善;
??????? (2)建筑業(yè)安全生產科技相對落后,技術管理水平不高;
??????? (3)缺乏危險預測和評估機制;
??????? (4)建筑市場競爭不規(guī)范;
??????? (5)現(xiàn)場生產工序過多,不安全因素較多。
??????? 3 如何進行安全管理創(chuàng)新
??????? 為有效的控制物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,達到安全管理的目的,安全管理過程中必須正確處理五種關系,堅持六項基本管理原則,這便是根據建筑工程實際提出安全管理創(chuàng)新。
??????? 3.1 正確處理五種關系
??????? (1)安全與危險并存
??????? 安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進行安全管理,以防止危險。但安全與危險也并非是等量并存、平靜相處的。隨著事物的運動變化,安全與危險每時每刻都進行著此消彼長的斗爭,事物的狀態(tài)必定向斗爭的勝利方傾斜。可見,在事物的運動中,都不會存在絕對的安全或絕對的危險。
??????? 危險因素客觀的存在于事物運動之中,是可知的、可控的。為了保持生產的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預防為主,控制危險因素。
??????? (2)安全與生產統(tǒng)一
??????? 生產是人類社會存在和發(fā)展的基礎。如果生產中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài),生產就無法順利進行。自然,當生產完全停止,安全也就失去了意義。因此,安全是生產的客觀要求,組織好安全生產就是對國家、人民和社會最大的負責。
??????? (3)安全與質量密不可分
??????? 從廣義上看,質量包涵安全工作質量,安全也包涵著質量,兩者相互依存,密不可分。安全第一,質量第一,兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產力的角度提出的,而質量第一則是從關心產品成果的角度而強調的。安全為質量 服務,質量需要安全保證,生產過程中丟掉哪一頭,都會陷入失控狀態(tài)。
??????? (4)安全與速度互保
??????? 生產過程中的蠻干、亂干,在僥幸中求得的進度,缺乏真實與可靠的安全支撐,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會耽誤時間。
??????? 速度應以安全作為保障,追求安全加速度,竭力避免事故減速度。當速度與安全發(fā)生矛盾時,優(yōu)先保證安全才是正確的做法。
??????? (5)安全與效益兼顧
??????? 安全技術措施的落實,會促進勞動條件的改善,調動人員的積極性,避免事故造成的損失,從而產生經濟效益。從這個意義上說,安全與效益完全是一致的。
??????? 在安全管理中,投入要適度、適當、精打細算、統(tǒng)籌安排,既要保證安全生產,又要經濟合理,還要考慮力所能及,單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產,或單純追求安全而不惜資金的盲目高投入,都是不可取的。