供電對(duì)于煤礦企業(yè)來說是極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),因?yàn)楣╇娙绻霈F(xiàn)問題,極有可能發(fā)生事故,實(shí)際上這樣的事故悲劇確實(shí)常在我們身邊發(fā)生。2007年3月18日,山西省晉城市城區(qū)西上莊辦事處苗匠煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成21人死亡;2006年11月5日,山西省同煤集團(tuán)軒崗煤電公司焦家寨煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成47人死亡;2006年11月25日,黑龍江省雞西市遠(yuǎn)華煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成22人死亡。
對(duì)這三起事故原因進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),這三起事故都存在由于全礦井停電停風(fēng)或者是井下局部停電停風(fēng)造成瓦斯積聚,結(jié)果在沒有采取任何措施的情況下貿(mào)然地重新送電的原因。事故原因中除了一些個(gè)人的原因之外,還很大程度上與一些煤礦用電管理的混亂有關(guān),暴露出了一些地區(qū)供電部門在對(duì)煤礦供電管理上同樣存在嚴(yán)重問題。
非法煤礦用電給供電系統(tǒng)造成壓力
煤炭行業(yè)是高危行業(yè),煤礦企業(yè)是特殊供電用戶,但是現(xiàn)在一些中小企業(yè)和非法小煤礦的用電給當(dāng)?shù)氐墓╇娤到y(tǒng)帶來了巨大壓力。四川省德陽市安監(jiān)局的一位負(fù)責(zé)人介紹,有一些中小煤礦企業(yè),為了追求利潤,不服從當(dāng)?shù)赜秒姴块T的統(tǒng)一安排,在本該停產(chǎn)休整的情況下,沒有停產(chǎn),而是繼續(xù)生產(chǎn);甚至還有一些非法開采的煤礦和當(dāng)?shù)匾恍┕╇娝唇Y(jié),也從當(dāng)?shù)氐墓╇娍偭恐蟹忠槐?,因?yàn)檫@些小煤礦不在供電系統(tǒng)的統(tǒng)一管理范圍之內(nèi),它們的用電往往都是超負(fù)荷的,從而給當(dāng)?shù)氐墓╇娤到y(tǒng)造成巨大的壓力。
煤礦企業(yè)內(nèi)部的供電系統(tǒng)也存在問題
煤礦供電既包括供電公司和煤礦企業(yè)之間的供電,也包括煤礦企業(yè)內(nèi)部的供電,所以煤礦企業(yè)內(nèi)部供電安全同樣重要。但是據(jù)有關(guān)部門調(diào)查表明,現(xiàn)在有的煤礦企業(yè)在供電管理上存在很多問題。如有的供電線路已經(jīng)嚴(yán)重老化需要進(jìn)行改善,企業(yè)卻總不愿意投資;有的電工的專業(yè)技能需要加強(qiáng)培訓(xùn),企業(yè)也不愿意為這樣的培訓(xùn)買單。調(diào)查顯示供電管理上還存在另外一個(gè)重要漏洞,就是很多企業(yè)沒有按照規(guī)定建立供電應(yīng)急預(yù)案或者是建立的應(yīng)急預(yù)案不完善,為供電安全埋下了隱患。
完善供電體系打擊非法小煤礦用電
針對(duì)煤礦供電存在的問題,國家安監(jiān)部門專門發(fā)布通知,要求供電公司和煤礦企業(yè)之間的供電系統(tǒng)進(jìn)行完善,應(yīng)該結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化煤礦企業(yè)供電安全管理辦法,要嚴(yán)格按照法規(guī)對(duì)煤礦實(shí)施供電,防止隨意停電現(xiàn)象的發(fā)生。德陽市安監(jiān)局的一位負(fù)責(zé)人說,要把煤礦企業(yè)的用電情況進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分,對(duì)合法煤礦供電應(yīng)按一級(jí)負(fù)荷對(duì)待,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)煤礦供電線路、設(shè)備的檢修維護(hù),確保其安全可靠;而對(duì)非法礦井和應(yīng)關(guān)閉礦井,地方的監(jiān)管部門應(yīng)該聯(lián)合其他的有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)他們進(jìn)行處罰,堅(jiān)決切斷供電電源,拆除供電設(shè)施。當(dāng)?shù)氐墓╇姽疽獙?shí)行嚴(yán)格的停供電制度,對(duì)涉及煤礦的用電要有計(jì)劃地停送,要嚴(yán)格按照與地方政府有關(guān)部門共同制定的拉限電序位原則進(jìn)行,而且停電之前一定要提前通知煤礦用戶,因未按規(guī)定程序通知煤礦企業(yè)并且因?yàn)殡S意停電導(dǎo)致煤礦事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)還要加強(qiáng)對(duì)煤礦用戶用電情況的跟蹤分析及監(jiān)察,及時(shí)掌握情況采取措施。要建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防突發(fā)停電引發(fā)的煤礦事故。
為打擊非法小煤礦的供電,山西省電力公司于4月3日設(shè)立200萬元煤礦安全供電社會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,公開向社會(huì)各界有獎(jiǎng)?wù)骷嘘P(guān)供電單位和個(gè)人向非法煤礦供電的線索,而且規(guī)定如果發(fā)現(xiàn)有向非法煤礦供電的問題,無論煤礦是否發(fā)生事故,一經(jīng)查實(shí),其直接責(zé)任人、供電所所長(營業(yè)站站長)將被解除勞動(dòng)合同,支公司經(jīng)理和分管副經(jīng)理就地免職,同時(shí)嚴(yán)肅追究分公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理以及其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
加強(qiáng)完善企業(yè)內(nèi)部用電管理
加強(qiáng)煤礦企業(yè)內(nèi)部用電管理需要完善供電系統(tǒng)的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。國家有關(guān)部門提出礦井必須具備雙回路電源,年產(chǎn)6萬噸以下的煤礦確因特殊情況暫無雙回路電源,必須安裝自備發(fā)電電源,并應(yīng)保證其能夠可靠啟動(dòng)及運(yùn)行。而且煤礦企業(yè)必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行井下停送電和用電制度,不得無計(jì)劃停送電,保證各種保護(hù)裝置齊全可靠。同時(shí)要加大井下供電系統(tǒng)裝備投入,淘汰落后設(shè)備,煤礦井下必須使用符合《煤礦安全規(guī)程》防爆要求的設(shè)備,定期維修供電線路、設(shè)備。一旦發(fā)生停電、停風(fēng)或瓦斯超限,必須按規(guī)定采取措施、迅速撤出人員,恢復(fù)通風(fēng)、供電時(shí),必須按照《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行檢查、排放瓦斯,只有這樣才可能避免因?yàn)楣╇娤到y(tǒng)出現(xiàn)問題導(dǎo)致的事故。