煤礦安全管理主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的現(xiàn)場安全防護管理，其中，對人的管理是核心，因為人的因素是主導、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件，人的取巧心理、僥幸心理和依賴心理的存在導致事故的發(fā)生，由此在安全生產(chǎn)管理工作中，應(yīng)由事故追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A防為主，真正做到“以人為本、標本兼治”。

　　一、制度健全不等于管理落實到位

　　在安全生產(chǎn)過程中制度健全相對容易，但切實發(fā)揮制度在管理中的作用主要在于人。一是制度建立了，但只是寫在紙上，掛在墻上或裝訂成冊，職能管理部門不嚴格檢查落實和考核，實施部門或個人不遵章守紀，工作無計劃，執(zhí)行走過場;二是個別管理人員工作中“取巧心理”存在，盯著顯山漏水的地方使勁，該抓的工作沒抓，制度考核不認真落實，使制度在現(xiàn)場管理中偏離了正常軌道;三是職能部門或?qū)嵤┎块T忙起來了，其他部門(人)缺乏有力的配合。

　　制度落實的關(guān)鍵是各位領(lǐng)導,特別是一把手要重視、親自抓,以此增強管理人員的事業(yè)心、責任感，要以“鐵的手腕”、“鐵面孔”抓安全工作，單位形成一盤棋，各部門領(lǐng)導從內(nèi)心真正擺正位置，成為安全第一責任人，在檢查、督導落實上盡心盡力，嚴格獎勵兌現(xiàn)。

　　二、安全工作沒出事不等于沒問題

　　管理部門現(xiàn)場檢查對存在的部分問題發(fā)現(xiàn)不了，施工單位干部匯報工作時也講沒問題，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?原因是有些同志看到眼前沒出事就不再想事，有些干部好大喜功，以俊遮丑，明知有問題卻遮口、掩口，不愿意主動揭露、解決，有些干部對安全生產(chǎn)管理的技術(shù)含量“度”模糊，缺乏敏感性和預見性，雖然問題就在身邊，卻“不識廬山真面目”;再有就是個別施工單位對基層單位查出的問題心存不滿，有看法，基層單位個別人怕查出問題得罪人，“睜一只眼閉一只眼”只要不出事，有問題也不敢揭露。

　　解決這些問題，首先要堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，正確處理安全與其他要素的關(guān)系，講問題不能否定成績，要營造濃厚的民主氛圍，暢通發(fā)現(xiàn)問題的渠道，要認真執(zhí)行“準軍事化管理”，在熟悉《三大規(guī)程》掌握標準制度的基礎(chǔ)上，做到對違反規(guī)定的問題及時發(fā)現(xiàn)，對現(xiàn)場查出的問題嚴格閉環(huán)管理，對重大問題進行重點監(jiān)控，突出剛性管理，同時經(jīng)常研究安全工作的特點、規(guī)律，對潛在的問題準確預見、防微杜漸，優(yōu)化系統(tǒng)硬件，完善采、掘、機、運、通各系統(tǒng)標準，夯實質(zhì)量標準化基礎(chǔ)。

　　三、先進的技術(shù)不等于高度保險

　　隨著科技進步，安全生產(chǎn)設(shè)施得到加強，增加了技術(shù)含量，于是，有些干部職工覺得技術(shù)的先進等于高度的保險，不會出現(xiàn)事故，產(chǎn)生了松懈麻痹心理的存在，以為工作中可以隨心所欲、高枕無憂了。

　　一次次的事故教訓告訴我們，禍患常起于麻痹，抓安全工作首先要落實規(guī)章制度。一是堅持安全教育，打牢思想基礎(chǔ)，不斷強化提高干部職工的安全意識和責任感;二是堅持準軍事化培訓制度，打牢素質(zhì)基礎(chǔ)，使干部職工熟悉各項操作規(guī)程，做好現(xiàn)場質(zhì)量標準化工作;三是牢固樹立有諾必踐的理念，對職工作出的安全承諾都要不折不扣毫不含糊地實施;四是要與時俱進、創(chuàng)新理念，對安全工作進行深層次的認識和理解，以更加科學的工作作風打牢管理基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)齊抓共管、目標同一、同頻共振及縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，消除事故。

　　四、安全工作抓了不等于抓到位

　　有的施工區(qū)隊抓安全工作沒少做工作，為什么接連發(fā)生事故呢?一種情況是工作抓了，但沒抓到點子上，上級來文件《作業(yè)規(guī)程、管理制度、專項措施》一轉(zhuǎn)了之，看不看一簽字了之，開會一講了之，辦不辦誰也不知，監(jiān)督單位考核走走過場不了了之;另一種情況是工作抓了，但沒有按標準要求去抓，開會布置一下了之，職工一聽了之，現(xiàn)場管理人員一看了之;還有一種是上級領(lǐng)導要求嚴了一抓了之，結(jié)果怎樣一問了之，出了問題一推了之，形成了一種有頭無尾、有聲無色的不良管理格局。

　　在煤礦日常安全生產(chǎn)管理中要正確辨析“四個不等式”，工作中舉一反三、把危害識別與風險評價(三評一審定)工作融入到安全管理中，把好工程質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量保安全，強化執(zhí)行力度，堅持反復抓、經(jīng)常抓，問題不解決不撤手，使風險減到最低限度，才能使安全意識形態(tài)逐步在干部職工的心中扎根，才能適應(yīng)持續(xù)改進安全工作的需要，才能實現(xiàn)“兩型三化”(安全高效型、本質(zhì)安全型、基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化)，為礦井持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。