0 引言

　　煤礦行業(yè)是我國最危險(xiǎn)的行業(yè)之一，近幾年來，我國煤礦企業(yè)發(fā)生事故起數(shù)和傷亡人數(shù)有所下降，但與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比，仍然是觸目驚心，所以構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井迫在眉睫。神華寧煤集團(tuán)提出用3-5年的時(shí)間創(chuàng)建“五型企業(yè)”(本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型)，其中創(chuàng)建“本質(zhì)安全型”企業(yè)是“五型”之首，本質(zhì)安全從根本上抓住了安全生產(chǎn)工作的有效機(jī)制，創(chuàng)新了安全生產(chǎn)工作的理念，是抑制各類事故發(fā)生的根本途徑。本質(zhì)安全型礦井建設(shè)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求，也是新形勢(shì)下建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的重要手段和途徑。煤礦安全生產(chǎn)不單純只是人員、裝備、環(huán)境、管理、技術(shù)等某一方面的問題，而是各種因素相互牽連的組合體。這就需要我們積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，建立健全一套動(dòng)態(tài)的人、機(jī)、環(huán)境、制度、管理和諧統(tǒng)一的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全、物的本質(zhì)安全、系統(tǒng)的本質(zhì)安全和制度規(guī)范、管理科學(xué)，以減少和消除傷亡事故。

　　1 本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)涵

　　本質(zhì)安全這一概念最初用于區(qū)別煤礦電氣、儀器設(shè)備的隔爆構(gòu)造設(shè)計(jì)。若將其內(nèi)涵擴(kuò)大，將人、裝備、作業(yè)環(huán)境上升到本質(zhì)安全范疇內(nèi)，就形成了全新的本質(zhì)安全理念。其主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是人的安全可靠性，它是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的核心。二是物裝備、設(shè)施、原材料等的本質(zhì)安全。三是系統(tǒng)工作環(huán)境的本質(zhì)安全，煤礦有提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、供電等主要系統(tǒng)及分枝的單元系統(tǒng)，這些系統(tǒng)本身應(yīng)該沒有隱患或缺陷，且有良好的配合。四是管理體系的本質(zhì)安全，建立健全完善的規(guī)章制度和規(guī)范、科學(xué)的管理制度。

　　狹義上的本質(zhì)安全是指實(shí)現(xiàn)了人的本質(zhì)安全、物(設(shè)備系統(tǒng))的本質(zhì)安全等。對(duì)于煤礦企業(yè)而言，本質(zhì)安全型礦井是通過追求人、機(jī)和環(huán)境的安全和諧統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)管理無漏洞、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、人員無“三違”、安全無事故的恒久性安全目標(biāo)。

　　廣義上的本質(zhì)安全，則是將上述人、物、環(huán)境、管理等諸多要素的本質(zhì)安全有機(jī)地融合起來組成的集合體，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的綜合反映，是生產(chǎn)過程中諸多要素的最佳集合。

　　2 創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的途徑

　　2.1 推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和形象工程，也是建立長(zhǎng)效安全機(jī)制的重要內(nèi)容和根本途徑。其實(shí)質(zhì)在于規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，完善安全保護(hù)，有效遏止重特大事故，使安全生產(chǎn)建立在可靠的工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量和工作質(zhì)量基礎(chǔ)之上。搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一個(gè)安全文明的生產(chǎn)環(huán)境。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是企業(yè)順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然之舉。我們應(yīng)結(jié)合礦井實(shí)際，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方式、方法進(jìn)行創(chuàng)新。

　　首先，從人的行為標(biāo)準(zhǔn)化入手，制定各工種、各崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，在班組中開展了作業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境人性化為主要內(nèi)容的“安全明星班組”創(chuàng)建活動(dòng)，在全礦營造一個(gè)良好的氛圍，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成為職工潛意識(shí)的自覺行為。

　　其次，對(duì)裝備、設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立嚴(yán)格的礦井設(shè)備檢測(cè)制度，加大對(duì)設(shè)備安全運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，消滅電氣設(shè)備和器材失爆，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　最后，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治，使職工的工作環(huán)境保持安全狀況。即在各工作面推行文明化、標(biāo)準(zhǔn)化、潔凈化和有序化生產(chǎn)，實(shí)行人性化管理，陶冶職工的情操，凝聚職工的力量。

　　2.2 提高員工安全素質(zhì)，推進(jìn)員工行為本質(zhì)安全化 當(dāng)前礦業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)偏低。職工的本質(zhì)安全化應(yīng)從以下2方面入手：①加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)：針對(duì)現(xiàn)今煤炭企業(yè)的一線生產(chǎn)職工，大多是農(nóng)民工、合同工、臨時(shí)工，文化水平低，缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)的現(xiàn)狀，應(yīng)該采用集中培訓(xùn)、班前會(huì)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)提問和到其他單位參觀學(xué)習(xí)等形式對(duì)員工進(jìn)行安全、技術(shù)、崗位及職業(yè)教育等方面的培訓(xùn)，更新員工知識(shí)，培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)能力，提高員工素質(zhì)。注重提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，讓每位員工熟練掌握崗位操作基本知識(shí)，具有安全技能，具有專業(yè)崗位知識(shí)，能遵守制度，能正確操作設(shè)備，明確辨識(shí)危險(xiǎn)源、預(yù)防化解危險(xiǎn)源、科學(xué)處置危險(xiǎn)源，創(chuàng)造安全環(huán)境。②嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部選拔關(guān)：領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著安全管理的組織、指揮、執(zhí)行、監(jiān)督責(zé)任，干部違章指揮是造成煤礦事故的主要原因?？梢哉f領(lǐng)導(dǎo)干部因素決定著企業(yè)安全管理水平的高低，決定著企業(yè)能否真正建成本質(zhì)安全型礦井。對(duì)此，我礦在科、隊(duì)、班干部任用上嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)煤礦負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員的文化程度、工作經(jīng)歷、接受培訓(xùn)等準(zhǔn)入條件的規(guī)定，從德、能、勤、安、績(jī)、廉6個(gè)方面進(jìn)行綜合考評(píng)，實(shí)行安全一票否決制，使全礦各級(jí)干部都重視安全，始終將安全工作放在首位。

　　2.3 先進(jìn)的裝備是構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井的重要前提 一個(gè)煤礦技術(shù)裝備水平的高低，很大程度上決定著該礦井安全系數(shù)的高低。設(shè)備、設(shè)施、安全系統(tǒng)應(yīng)具有自我保護(hù)的能力，當(dāng)其發(fā)生故障時(shí)能自動(dòng)消除故障部件而同時(shí)啟用備用部件或?qū)崿F(xiàn)安全制動(dòng)并發(fā)出警示，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，從而保障煤礦現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。所以實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善與最優(yōu)是本質(zhì)安全的根本保證，新設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用是本質(zhì)安全的最佳手段。

　　2.4 建立合理、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制 安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善企業(yè)規(guī)章制度，治理安全生產(chǎn)重大隱患，保障發(fā)展規(guī)劃和新項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”。在安全生產(chǎn)工作制度上要建立健全安全管理責(zé)任制。堅(jiān)持”管生產(chǎn)必須管安全”、”誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門和基層生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不斷進(jìn)行完善，做到“一職一責(zé)”、“一崗一責(zé)”、責(zé)權(quán)明確具體。

　　3 結(jié)束語

　　隨著煤礦企業(yè)近年來安全管理水平的提高和煤礦安全監(jiān)察力度的加大，煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全已經(jīng)具有了一定的基礎(chǔ)條件。但礦山安全生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面對(duì)井下作業(yè)人員多、作業(yè)分散、自然條件惡劣、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、不安全因素多等特點(diǎn)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，我們?nèi)孕枰Y(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，以構(gòu)建數(shù)字化礦山、安全管理新模式為主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化環(huán)節(jié)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、精細(xì)管理，確保本質(zhì)安全型礦井建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，圍繞人、物、系統(tǒng)、管理四大要素，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。只有經(jīng)過長(zhǎng)期的分階段的努力和創(chuàng)新，本質(zhì)安全型礦井最終才能實(shí)現(xiàn)。