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淺談非煤礦山安全整治現(xiàn)狀及對(duì)策

作者:王鳳璐  
評(píng)論: 更新日期:2012年04月18日

  非煤礦山存在點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn),從事此項(xiàng)活動(dòng)的管理者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,政府安全監(jiān)管難度大,壓力大,責(zé)任大。如何做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作,筆者談幾點(diǎn)意見。

  一、非煤礦山安全現(xiàn)狀及整治存在的問題

  隨著世界礦產(chǎn)資源的稀缺,礦產(chǎn)品的價(jià)格也一路飆升,巨大利益的誘惑,使得許多人頂法而上,非法采礦屢禁不止,造成礦業(yè)秩序混亂,嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作。非煤礦山安全整治存在的主要問題:一是安全整治工作發(fā)展不平衡。有些部門對(duì)安全整治認(rèn)識(shí)不上去,對(duì)安全整治組織不力,底子不清,有放任自流現(xiàn)象,對(duì)整治方案貫徹不到位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管缺乏有效工作機(jī)制。兩者不能緊密結(jié)合,重點(diǎn)不突出。三是監(jiān)管人員的專業(yè)知識(shí)貧乏,安全技術(shù)素質(zhì)不高,嚴(yán)重影響監(jiān)管成效,甚至有不作為、亂作為等現(xiàn)象。四是非煤礦山企業(yè)的安全基礎(chǔ)差,底子薄,安全投入不夠,加之管理者和從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,素質(zhì)差,不服從管理。五是《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等一系列法律法規(guī)已不能適應(yīng)當(dāng)前需要,與行政許可制度有不相適應(yīng)的地方,大部分礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,都已明顯落后。六是安全整治工作力量薄弱,投入少,安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)不足,裝備水平裝備低,安全監(jiān)管執(zhí)法存在執(zhí)法不到位現(xiàn)象。

   二、非煤礦山安全整治的對(duì)策

  綜合分析非煤礦山安全的形勢(shì)和存在的問題,對(duì)非煤礦山的安全整治不能盲目樂觀,任務(wù)還相當(dāng)艱巨。筆者建議:1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦山工作的領(lǐng)導(dǎo),加大安全整治力度。2、理順非煤礦山安全管理,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非煤礦山管理職責(zé)任務(wù)。3、落實(shí)責(zé)任制,加大考核力度。將非煤礦山的安全整治納入年度綜合目標(biāo)考核,對(duì)整治不力的單位,實(shí)行“一票否決制”。4、構(gòu)建非煤礦山安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,各部門相互協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成全黨、全民、全社會(huì)管安全的良好局面。

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